均衡性转移支付能促进贫困地区基本公共服务供给吗——基于国定扶贫县的实证研究

利用动态面板回归模型,采用二阶段系统GMM法,从存量和增量两个角度对均衡性转移支付进行实证分析,结果表明:在总量分析中,均衡性转移支付有利于地方政府财政支出规模的扩张;在结构分析中,除社会保障支出之外,均衡性转移支付有利于基本公共服务的供给,特别是近年来,随着均衡性转移支付的大幅增加,公共服务的效果更加明显,这说明构建以均衡性转移支付为主的一般性转移支付可以实现基本公共服务均等化。

湖北省扶贫县市中医医院信息化建设现状分析

为了调查湖北省扶贫县市中医医院信息化现状，分析存在的问题及影响因素，我们对湖北省25家贫困县市中医医院信息化现状进行了问卷调查和访谈，并对调查结果进行整理和分析。

教育治理现代化背景下扶贫县中学课程建设的自觉

课程是教育发展的核心,课程建设应随着教育现代化发展而自觉更新其治理意识。课程现代化进程中,扶贫县中学开展了轰轰烈烈的课堂教学改革,而学生却很茫然,教师也很无奈。关键是课程建设不到位,大部分扶贫县中学课程建设存在忽视学生的审美情趣和实践创新能力、课程内容缺乏人文情怀和人文积淀、课程评价无视学生的自主发展等盲区。确保音乐美术和综合实践活动课的正常开设、开发适应扶贫县中学实际的地方或校本课程、实现课程评价的素养化等是扶贫县中学课程治理现代化的主要路径。

财政转移支付是“输血”还是“造血”——基于国定扶贫县的实证研究

文章以国家扶贫开发重点县为研究对象,分别基于收入角度、支出角度以及客观经济结果指标系统研究财政净转移支付及各类财政转移支付对贫困地区自身“造血”能力的影响。主要结论如下:(1)财政转移支付既有“输血”作用,也有“造血”作用,地方财政支出有利于提升贫困地区自身“造血”能力;(2)财政转移支付可以有效拉动地方经济发展以及地方财政收入,同时提升贫困地区农户机械总动力,财政转移支付总体效果较好;(3)相对贫困地区自身“造血”能力较强,极度贫困地区财政转移支付更偏向“输血”。根据研究结论,本文提出如下建议:首先,应优先安排和保障贫困地区财政转移支付支持力度,同时对财政转移支付资金进行“精细化”管理,提升财政转移支付使用绩效;其次,财政转移支付结构方面,应保障专项转移支付比重,以准确实现上级政府的减贫目标;最后,对贫困地区要分类施策,既要注重财政转移支付“输血”能力,更要注重“造血”能力。

财政转移支付的减贫效应研究——基于国定扶贫县的实证分析

文章以国家扶贫开发重点县为研究对象,构建多维指标体系,系统研究财政净转移支付及各类财政转移支付对贫困地区的减贫效应。研究发现:(1)财政转移对贫困人口和贫困发生率影响较为显著,并能有效提升贫困地区的人均GDP、人均财政收入和农村人均用电量等绝对指标;(2)财政转移支付未能显著提升贫困地区的人均GDP占比、人均财政收入占比和农村人均用电量占比等相对指标,且与全国平均水平相比,贫困地区不升反降,说明相对贫困问题依然较为突出;(3)分类转移支付中,税收返还、一般性转移支付以及专项转移支付的减贫效果均较为明显,且专项转移支付的减贫效果要优于一般性转移支付。根据上述研究结论,政府应将财政转移支付与“精准扶贫”体系相结合,引导财政转移支付资金向贫困人口、贫困项目倾斜,进一步提升财政转移支付的减贫效应;对贫困地区既要解决“绝对贫困”,也要解决“相对贫困”;既要注重“输血”,更要注重“造血”;同时,加大财政专项转移支付比重,以准确实现上级政府的减贫目标。

扶贫须精准

贫困面相对最大、贫困人口相对最多、贫困程度相对最深的甘肃，近日挂出了精准扶贫行动一揽子“作战图”。

国家贫困县存在税收竞争吗?

以国家扶贫县为研究对象,考察贫困地区是否存在税收竞争行为。利用空间自回归模型,采用最大似然估计法(MLE),在不同空间权重下分析国家扶贫县的税收竞争行为。研究发现:第一,国家扶贫县之间同样存在税收竞争行为;第二,同一省份国家扶贫县之间的税收竞争要明显强于不同省份国家扶贫县之间的税收竞争;第三,经济实力相仿的国家扶贫县之间税收竞争更加明显。

由点带面,全面促进民族地区脱贫致富奔小康

11月8日,湖南省民族地区小康建设试点工作经验交流会在湘西龙山县召开。会议期间,本刊就小康试点工作的有关情况采访了湖南省民委副主任、“湖南省民委民族地区小康建设试点工作领导小组”副组长彭秀琍。

江西鼓励大学生基层就业 工资可调高一两档

江南都市报消息，从今年起，江西省高校毕业生若到省内国家级扶贫县工作，将可高定一或两档工资，在非公有制企业工作时间也可计入工龄。