会员制村级扶贫发展基金能够瞄准穷人吗？--H村扶贫发展基金个案研究

为了使小额信贷组织能够有效瞄准穷人,一些地方建立了会员制村级扶贫发展基金。会员制村级扶贫发展基金在成立伊始,通常需要借助村干部的力量对会员进行筛选、设立基金会管理组织。如果村干部能以对穷人负责的态度保证会员筛选的公正性、村民管理基金的自主性,扶贫发展基金就无需用高利率进行再瞄准。然而,村干部出于追求农户动员最大化目标和对自身利益的关切,使得穷人难以成为会员。因此,本文认为,建立起村干部对穷人负责的村庄治理结构和相应的权力制衡机制是解决这一问题的关键所在。

广西喀斯特山区特色养殖扶贫开发研究

【目的】为了完善和探索能与国家扶贫政策相衔接,利用少量扶贫资金的投入,逐步实现农民、农村的自主发展、自主帮扶、自主脱贫。【方法】选择广西都安县东庙乡地同村具有养殖经验的农户建设一批山羊养殖示范户,通过资金和技术来扶持养殖示范户建设羊舍、牧草种植、种羊引进、养殖技术、管理等扶贫模式,大力发展山羊特色养殖产业。山羊养殖示范户的种羊所产下的山羊,销售收入实行三七分成,七成归养殖示范户,三成归村集体所有,归村级所有的资金作为村级"扶贫发展基金",用于扶持扩大山羊养殖业。【结果】通过扶持贫困户发展养殖产业,养殖产业反过来提升"扶贫发展基金"的发展,通过"扶贫发展基金"的扶持,进一步扩大养殖产业,养殖产业的发展推进"扶贫发展基金"的再一步提升,实现产业滚动发展和脱贫致富的良性循环和可持续发展。