科层场域下的基层治理逻辑与路径——以X村扶贫实践为例

在利益诉求多元化的环境下,国家政策在执行过程中面临的社会问题与社会矛盾变得日益复杂,不可避免地受到多方面、多层次的影响,这些都直接影响了政策的有效性。科层制下,自上而下的组织结构直接影响政策的传递,在执行中不可避免地出现了政策冲突、政策阻滞、寻租和腐败等问题。扶贫政策在基层的落地、落实情况,直接影响到国家扶贫任务是否能够顺利完成,能否实现我国共同富裕、彻底解决贫困问题的美好愿望。在这种政策环境下,扶贫也不可避免地出现了关系运作、施政伦理、数字扶贫、精英捕获、弱者吸纳等问题。相较于扶贫本身,科层制运行的作用逻辑和效果,实际上更值得社会关注。科层制带来的任务压力、时间压力、政策冲突、政策阻滞等可能会直接带来组织失灵的风险。

《“交通+”模式的中国扶贫实践与探索》

作者:武平出版社:人民交通出版社定价:￥70.00本书按照“从实践中来,到实践中去”的思路,以“交通+”模式发展视角,提出交通扶贫的做法和经验,并上升至概念理论的层面,再结合乡村振兴的新要求,将这些做法和经验应用到巩固拓展脱贫攻坚成果中去,以达到更好的实操效果。本书可为农村地区交通运输发展和决策提供有益的借鉴。

“双一流”高校图书馆文化扶贫实践的调查与分析

在分析高校图书馆文化扶贫现有条件的基础上,从文化扶贫项目的发展、文化扶贫实践活动的开展两个维度比较分析各图书馆的具体实践,提出充分发挥高校图书馆智力资源优势,构建文化扶贫精准识别体系、促进社会力量协同参与高校图书馆文化扶贫项目、创新高校图书馆文化扶贫活动形式,深化文化扶贫内容等策略,以期对我国高校图书馆开展文化扶贫工作的发展提供借鉴。

常规治理、运动式治理与中国扶贫实践

精准性问题长期困扰着中国反贫困实践,采用常规治理还是运动式治理成为精准扶贫可能与否的关键。除照章办事的科层运作外,常规治理还有策略主义、半正式治理、"不出事的逻辑"等内涵,其内在弊端"模糊治理规则、影响政治绩效"使得它在恰当的时机下向运动式治理转化。依托于首长负责制、驻村工作队、群众动员等组织运作机制,地方政府声势浩大的扶贫运动取得显著成效,然而也表现出精心应付的缺点。作为常规治理的重要补充,运动式治理不可能消失,其偏离运动目标诱发多重紧张的弊端及相应纠偏机制值得继续深究。

精准扶贫思想内涵特征及对扶贫实践的启示

为实现2020年全面脱贫,全面建成小康社会的目标,自2013年以来,我国掀起了精准扶贫的热潮。正确认识精准扶贫思想的内涵特征,要克服将"精准"错误理解为"绝对""片面""个别""单一"等形式主义、教条主义的指令,避免认识的几大误区。需结合习近平总书记的系列讲话、重要批示及精准扶贫思想形成和发展的脉络,从普遍性和特殊性、整体性和局部性、个体性和国家性、历史性和现实性、客观性和能动性、经济性和社会性、短期性和长期性等辩证统一的关系视角,全面、深刻地认识精准扶贫思想的内涵特征。经过分析,可对精准扶贫作为国家新时期的扶贫思想、理论和战略进行内涵的概括。精准扶贫思想内涵特征的重要意义在于对精准扶贫实践的启示和指导,包括精准扶贫对象的认定,方法的实施,效果的评估三个方面。

论习近平的精准扶贫理论与井冈山的创造性扶贫实践

扶贫问题一直是习近平总书记所关注的重大民生问题。自2013年11月提出了"精准扶贫"的战略构想以来,习近平对精准扶贫的战略理念、战略目标、战略举措和战略格局等问题进行了诸多创造性的探索,形成了由"一个核心"、"四个目标"、"六个精准"、"一个格局"构成的完整理论体系。2016年,井冈山在全国率先实现脱贫。这充分彰显了习近平精准扶贫理论的实践魅力。在精准扶贫实践中,井冈山已形成了独具特色的以注重契合度为价值取向与目标追求的"井冈山扶贫模式"。这一模式实质上是一种需求导向型扶贫模式。

毛泽东共同富裕思想与20世纪50-70年代的中国扶贫实践

新中国成立不久,毛泽东就提出了共同富裕思想。毛泽东共同富裕思想包含三个方面:共同富裕思想的使命目标是实现农民的共同富裕;实现途径是必须走社会主义道路;实践模式是搞土地改革、农业合作化和办人民公社。在毛泽东共同富裕思想指导下,20世纪50-70年代中国扶贫实践取得了成绩,但也存在不少问题。

精准视阈下贵州农村产业扶贫实践困境探析

发展产业是促进农村贫困地区发展的有效途径,是贫困群众持续稳定增收的主要来源,是精准脱贫的必由之路。但是产业扶贫不同于产业发展是以经济效益为中心,产业扶贫应服务于扶贫目标的实现。从探讨产业扶贫内涵入手,分析产业扶贫运作机制、产业扶贫各主体互动关系,并根据对农村产业扶贫项目实施情况的调查,分析了目前农村精准产业扶贫实践中面临的主要困境,对农村精准产业扶贫策略的优化进行了探索。

医疗扶贫实践是医德教育的有效形式

在社会经济转型期 ,我国医疗界存在许多违反职业道德的不良现象 ,而作为医学院校对医学生进行职业道德教育的《医学伦理学》教育又难以发挥其应有的作用 ,改进《医学伦理学》教育刻不容缓。汕头大学医学院的同学通过参加医疗扶贫实践活动 ,受到了生动而直接的医德教育 。

农业高职院校开展新农村建设综合服务的探索——以洞头县东郊村产业扶贫实践为例

概述了近年来温州洞头县东郊村的扶贫工作概况,介绍了该村产业扶贫实践的总体思路、科技扶贫对策及初步成果,对农业高职院校开展新农村建设综合服务进行了探讨。

扶贫实践与扶贫文化的提出

扶贫文化产生于扶贫实践 ,作用于扶贫实践。扶贫文化具有文化所有的文化特征 ,有其内部完整层面、亚文化的动态性和边缘性以及多维的亚结构体。

陕南“绿色+”扶贫实践模式探析——以宁陕县为例

陕南属秦巴山国家集中连片特困区和川陕革命老区,是陕西省脱贫攻坚的重点和难点。同时,陕南是国家秦巴生态多样性功能区的重要组成部分和南水北调中线工程重要水源涵养区,陕南必须注重生态保护,走绿色发展之路。以安康市宁陕县为例,对其“绿色+色扶贫实践模式进行了探析:“绿色+旅游”脱贫一批,绿水青山变成金山银山;“绿色+产业”致富一批,生态产业促进农民长期增收;“绿色+就业”带动一批,让农民在生态保护中就业脱贫;“绿色+改革”激活一批,生态红利助力农户增收脱贫;“绿色+搬迁+改造”安置提升一批,实现生态宜居双赢。借鉴这些好的做法和经验,促进陕南及其它地区绿色脱贫发展。

民心传播:中国式扶贫实践的文明底蕴

民心是权力合法性的基石,在中国传统社会,民心所向代表天命所向,与国家政事运作关系密切。在现代政治学话语中,民心所向被理解为一种政治信任。注重民心与政治权力及社会秩序之间的相关性是华夏政治的传统,这种传统深刻地影响着中国的文化,同时也潜移默化地影响着百姓对政府治理的态度。在扶贫工作中,借助传播凝聚民心也是一项极为重要的任务。当代舆论场和媒介生态的变化使"民心"的传播路径发生了复杂而深刻的改变。讲好党的扶贫故事是凝聚民心的重要策略,也是展现中华文明、提升中国国家形象的着力点之一。

图书馆阅读推广助力文化精准扶贫实践及其制约因素探析--以武陵山民族聚居区图书馆为例

图书馆阅读推广助力文化精准扶贫是图书馆实施文化扶贫工作的突破口。文章以武陵山民族聚居区图书馆为例,从文献信息资源和阅读文化、业务培训指导及民族文化保护传承等方面,阐述了图书馆阅读推广助力文化精准扶贫的具体实践,并从思想认识、政策制度保障及扶贫调研选择等方面对该民族聚居区图书馆阅读推广助力文化精准扶贫的制约因素进行了有益探析。

精准扶贫视角下高师音乐专业学生参与区域化教育扶贫实践研究

高师学生通过运用自身的专业知识与技能在乡村小学开展支教服务,为提高农村的教育水平与文化素养做出贡献,应成为当前参与基层文化扶贫的有生力量之一。在国家精准扶贫的大背景下,该文以高师音乐专业学生为参与主体,研究区域化教育扶贫实践问题,既有助于文化扶贫的理论研究,对我国的脱贫工作产生益处,以期推动社会对大学生参与精准帮扶的重视。

民族地区扶贫实践与扶贫效果评价述评

重点扶持民族地区脱贫和发展,对缩小民族地区的差距具有重大的意义。同时为了在村域扶贫建设中能够更好的吸取历史的经验教训,就需要对民族地区扶贫建设的效果进行客观、全面的评价。文章对我国民族地区农村扶贫开发实践与扶贫理论研究进行了总结,并对国内外扶贫效果评价的相关研究作了深入评析。

邓小平共同富裕思想与20世纪80年代的中国扶贫实践

中国在扶贫实践方面取得的巨大成绩,与邓小平的共同富裕思想是密不可分的。邓小平共同富裕思想是一个完整的理论体系,它对于20世纪80年代中国的扶贫实践,起到了重要的指导作用。在邓小平共同富裕思想的正确指导下,20世纪80年代中国的扶贫实践蓬勃开展并且取得了巨大的成绩。

福安市城阳镇日山村驻村扶贫实践与思考

福安市城阳镇日山村是宁德地区典型贫困村。通过1年驻村,深入分析日山村生态环境、基础设施、农业生产、劳动力资源等特点,提出了人流导入、企业导入、技术导入的发展思路,并结合实际情况组织村委、村民开展河道整治改变村容村貌,拓宽道路夯实发展基础,开发特色产业引领生产生活等帮扶工作。

我国经济发展举措与扶贫实践探析

中国从古代王朝到现代政府,都关注百姓生活,关注农村社会经济发展,重视贫困问题的解决。特别是共产党领导的新中国,历届政府及其领导人十分重视农村、农业和农民工作,把精准扶贫开发作为政府的一项重要工作目标和任务来管理。

井冈山精神对当前农村精准扶贫实践的启示

跨越时空的井冈山精神是习近平总书记对井冈山革命精神的最新阐释,其内涵包括"坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利"四个方面。当前,我国正处于脱贫攻坚的关键时期,农村精准扶贫实践工作尽管取得了巨大成效,但仍然面临着诸多难题。为更好地落实精准扶贫政策,如期完成全面建成小康社会的目标,必须将井冈山精神融入农村精准扶贫实践中。用井冈山精神指导农村精准扶贫实践,必须从四个方面着手:坚定执着追求共同富裕的理想,实事求是探索扶贫的路径,艰苦奋斗攻克脱贫的难关,依靠群众力求全面的脱贫。