推进“雨露计划”实施 促进扶贫就业开发

为积极推进贫困地区农村劳动力的转移,国务院扶贫办于2006年启动了一项旨在推动和促进贫困地区农村青壮年劳动力转移培训的"雨露计划",此项计划实施近一年来,应当说取得了不少成效,但其间也遇到了不少的困难和问题,尚需在增强思想认识,增加资金投入,不断提高培训质量,加强培训监管等方面采取相应的措施以推进这一计划的实施。

中国低保制度与扶贫就业政策的关系对策分析

首先介绍中国低保制度与扶贫就业制度的历程,然后分析这些制度政策之间的相互关系。设计新的政策,完善配套措施。结合不同的人群给出对策,政府政策帮扶与促进自我脱贫相结合,争取有条件的个人通过就业改变贫困,对于特殊困难帮扶也无法自主解决的,政府要重点扶持。低保政策和水平也要随着经济发展而变化。

民族服饰的保护与传承及其产业扶贫路径研究--基于怒江傈僳族自治州民族服饰非物质文化遗产扶贫就业工坊的考察

民族服饰是体现民族特征的文化符号。目前我国传统民族服饰文化保护形势严峻,一方面,民族服饰文化流失现象严重,有的民族服饰制作技艺、工艺濒临失传;另一方面,缺乏对民族服饰文化元素的提取、利用和再加工。如何挖掘、提取以及利用民族服饰中的文化元素对保护与传承民族服饰文化有着重要意义。现代文明的发展、生活方式的改变,破坏了民族服饰文化存在的基础,少数民族在族群辨识上开始逐渐失去载体及判断力。在此情况之下,对怒江傈僳族自治州的民族服饰非物质文化遗产扶贫就业工坊的考察,探寻一条既能够对民族服饰进行保护传承与合理开发,又能够通过民族服饰产业化巩固脱贫攻坚成果的路径。在当前文旅融合的背景之下,通过民族服饰产业化扶贫,促进怒江傈僳族自治州民族文化旅游开展,带动经济发展,巩固脱贫攻坚成果,实现乡村振兴,具有较强的理论及现实意义。

当“非遗”走进扶贫就业工坊——基于缂丝扶贫车间的思考

2020年8月12日,兵营镇举办了世界非物质文化遗产缂丝技艺培训班暨联营签约仪式[1],该项目由湖北省工艺美术协会牵线搭桥,由苏州缂丝协会、竹溪县巴山楚韵大漆有限责任公司合作运营[1]。第一期的培训中,共有37名留守妇女参加。该项目成功引进,将为本地就业和经济发展提供新的增长点。基于此,本文主要对竹溪县缂丝扶贫进行研究,以期通过本文的研究能够为缂丝扶贫工作的开展提供帮扶。

多元主体视角下新疆深度贫困地区就业扶贫绩效评价

采用层次分析法和模糊综合评价法,基于对新疆南疆四地州深度贫困地区开展实地调研的数据,对政府部门、企业、社会组织与贫困户个人多元主体之间针对就业扶贫进行绩效评价。结果表明,就业扶贫的综合评价为好,但评价为较好与一般的占比超过了50%,说明就业扶贫还存在许多问题需要改进。因此提出就业扶贫的政策普及程度有待提高,企业及社会组织就业扶贫参与意愿有待提高,政府、企业及社会组织提供的技能培训内容实用程度有待提升,就业扶贫的可持续发展情况有待提升等建议。

开办扶贫就业培训班的实践与启示

扶贫帮困,是党和政府十分关心的重大问题。开办扶贫就业培训班,领导重视,部门合作,培训技能,推荐就业,是获得成功的必不可少的重要环节。

就业扶贫工程的政策注意力研究

就业扶贫工程在扶贫开发中发挥着不可替代的作用,对其政策注意力的研究有利于了解这一领域的政策分配情况。通过收集并筛选出“中央—省—市”各级政府相关政策文件811篇,运用文本分析方法发现:创业方面吸引了更多政策注意力,稳定就业引起的政策注意力远远不够;就业政策注意力呈现东高西低的情况,但西部地区政府更注重稳定就业政策;“中央—省—市”三级政府的政策注意力差别不太大且省市两级的差别更小,在具体方面,中央更重视稳定就业和创业,省市更重视就业供给和就业能力,其中就业供给维度的差异最大。

基于层次分析法的西部地区就业扶贫实施绩效评价——以新疆和静县为例

在进行文献回顾的基础上,运用层次分析法建立包括5个一级指标和23个二级指标的西部地区就业扶贫绩效评价体系,并逐层分析。结果表明,就业扶贫政策制定情况是衡量就业扶贫成效的最重要因素,贫困户对就业帮扶措施的满意度次之,其中又以就业扶贫政策改善民生的程度、就业扶贫政策落实程度、驻村工作队在就业帮扶方面的效果最为重要,政府鼓励企业吸纳贫困户就业的效果、就业扶贫政策的有效性、卫星工厂提供岗位的门槛高低程度次之,以上指标对就业扶贫实施效果影响显著。最后,在进行评价结果分析的结果上,文章从政策对民生的改善程度、政策落实程度、政府与企业在鼓励或吸纳贫困户就业上的效果等方面给出了相关政策建议。

就业扶贫需要构建多元责任主体体系

就业扶贫重在扶智和赋能。虽然目前我国关于就业扶贫已经出台了一些规定,但是这些规定对于就业扶贫主体规定得不够明确,且存在单一责任主体问题。可以在共建共享理念指导下建构多元就业扶贫责任主体体系,克服已有制度缺陷,逐步构建以政府为主导、非政府主体相结合的就业扶贫责任主体体系。

精准扶贫视阈下就业扶贫:政策分析、问题诠释与治理路径

就业脱贫在精准脱贫战略中具有重要的战略地位,让有劳动能力的建档立卡贫困人口通过就业帮扶积极地融入社会提升自我,从根本上摆脱贫困。目前就业扶贫政策主要包括人社部专门针对就业扶贫的系列文件和专项就业救助,但二者的理念预设、政策侧重点和权利义务规定存在明显差异。分析发现,一些就业扶持政策门槛条件较高,而且劳动力市场分割、贫困家庭照料负担重等也会影响政策可及性。与此同时,贫困地区的公共服务体系需要完善,切实尊重和维护贫困人员各项就业合法权益。研究建议,以整体性治理统筹各项贫困人员就业促进政策,构建综合性就业援助体系;消除政策户籍壁垒,导入积极就业援助理念;把促进贫困人员就业作为根本导向,加强地区、区域之间的政策衔接、信息互通以及帮扶财政资金融通。

打工即脱贫吗--基于等值规模调整收入的农村就业扶贫效果评价

就业扶贫是最有效、最直接的脱贫方式,但一些地方在脱贫认定中采用“打工即脱贫”的标准。本文通过构建农村家庭尤其是打工家庭等值规模调整方法,使用调查数据,测算2014年、2015年湖北省四大集中连片特困地区贫困户的真实贫困状况,并对比分析打工家庭和非打工家庭的贫困状况和贫困改善情况,评价就业扶贫的减贫效果。研究发现:不进行等值规模调整会高估贫困状况,不完全等值规模调整会低估打工家庭的贫困状况;打工虽能提高家庭现金收入,但如果冲击了家庭经济共享规模,则打工家庭的贫困状况改善不如非打工家庭。“一刀切”地将打工家庭认定为“脱贫户”不利于提高脱贫质量、稳定脱贫成绩。提高打工者文化水平和职业技能、缩短打工距离、降低打工者返家成本能促进就业扶贫效果的发挥。

精准脱贫视阈下就业扶贫:政策回顾、问题诠释与实践探索

就业脱贫在精准脱贫战略中具有重要地位,通过就业帮扶使得有劳动能力的建档立卡贫困人口早日通过自己的双手和努力,积极地融入社会,提升自我,进而从根本上摆脱贫困。当前就业扶贫政策主要包括专项就业救助以及人社部专门针对就业扶贫的系列文件,但二者的理念预设、权利义务规定和政策侧重点不尽相同。进一步分析发现,一些扶持政策的门槛条件较高,贫困家庭照料负担重、劳动力市场分割等也会影响政策的可及性;同时,贫困地区公共服务体系需要更加完善,要切实尊重和维护好贫困人员各项就业合法权益。因此,在就业扶贫工作中要以整体性治理统筹各项贫困人员就业促进政策,整合各项政策构建综合性就业援助体系;消除政策户籍壁垒,导入积极就业援助理念,以促进贫困人员就业为根本,加强地区、区域之间的信息互通、政策衔接和帮扶资金融通,提高政策的可及性。

新疆南疆四地州就业扶贫问题及对策建议

就业扶贫是精准扶贫措施中最有效、最直接的方式;就业扶贫有助于激发贫困劳动力的内生发展动力;就业扶贫有助于实现新疆社会稳定和长治久安总目标。目前,南疆依托“访惠聚”驻村工作队和深度贫困村扶贫“第一书记”,精准确定就业扶贫对象;利用“卫星工厂”、“扶贫车间”等模式实现就地就近就业;通过大企业带动吸纳贫困劳动力就业;疆内跨区域就业和疆外跨省区就业同步进行,取得重大成效。为进一步做好南疆四地州就业扶贫工作,需加强对南疆四地州教育事业的支持力度,为就业奠定基础;发展劳动密集型产业和特色产业带动就业;继续加大宣传力度,转变贫困劳动力就业观念;加强就业服务指导,开展定制职业技能培训;多措并举创新就业方式,拓宽就业岗位;提供创业扶贫补贴,营造良好创业环境;紧抓乡村振兴战略机遇,巩固精准脱贫成效。

供给侧结构性改革下提高就业扶贫精准度路径研究——河北省视角

就业扶贫不仅是对农业供给侧结构性改革所需的人才培养提供了基础支撑作用,更重要的是在精准扶贫攻坚战中能够科学地解决扶贫脱贫可持续性的重大问题。农村人口基数大,就业人口少,农村居民可支配收入中的工资性收入占比低,是目前河北省就业扶贫工作面临的现实情况。在借鉴省内外就业扶贫的实践经验,从健全农村劳动力和失业人口档案管理,根据产业基础及供给侧结构性改革的要求建立就业扶贫基地,完善上岗就业服务体系,完善就业扶贫保障体系四个方面对供给侧结构性改革背景下提高河北省就业扶贫精准度路径提出了建议。

精准扶贫视角下就业扶贫与旅游非正规就业研究综述

在对就业扶贫、非正规就业和旅游非正规就业研究内容和研究方法进行梳理的基础上,尝试构建就业扶贫、非正规就业和旅游非正规就业的关系模型,并探讨了在我国贫困战略转型的情况下,精准扶贫与乡村振兴战略的衔接问题,以期为后续相关研究提供理论参考。

政府主导 市场运作 企业参与 全力提升对口支援就业扶贫工作水平——基于新疆和田地区就业扶贫工作的调查研究

新疆和田部分区县的劳动力转移就业扶贫工作,在促进和推动劳动力转移就业扶贫方面的基本做法有三:一是由政府部门直接组织协调,向疆外和北疆地区输出较大规模的劳动力;二是在政府引导下由劳务公司和培训学校教育培训后,向外转移和输出一批劳动力;三是由政府支持在当地创办更多中小微企业,吸收接纳一批就近就地就业人员等等。经验措施包括:“凡就业先培训”的办法;劳动力转移采取“组团式”输出方式;形成“双语干部驻厂配合集中管理”特色模式;以及解除劳务输出人员后顾之忧的“四托”政策(托儿、托老、托养牲畜、托种土地)等等十多条。这些做法和措施是在实践中逐步摸索实行的,值得其他地区的扶贫工作中,特别是一些少数民族贫困区推广借鉴。

让贫困群众有尊严地拿到一份工资——江西省龙南县就业扶贫福利厂探索精准扶贫新路子

“像我这样行动不便的还可以在这里干点轻快活拿到1000多块钱工资，我相信政府，生活会像上楼梯一样，一步一步慢慢来，会好起来的。”在龙南县就业扶贫福利厂的制衣车间里，家住龙南镇的贫困户刘茂汉告诉记者，“现在的生活又有了新的希望。”

乡村振兴战略背景下精准就业扶贫的路径与对策研究

农民问题是关系到我国国计民生的根本性问题,为了彻底解决我国的'三农'问题,党中央提出了乡村振兴战略,助力乡村经济的发展。在此背景下,如何消除贫困,推进精准就业扶贫工作,是实现乡村振兴的关键所在。当前我国的就业扶贫工作中还存在很多问题,如何实现精准帮扶,助力贫困人口就业创业,是我们必须加以重视的问题,并且要采取积极的对策应对。

关于在扶贫就业中开展职业指导工作的几点思考

本文结合当前就业扶贫政策,通过前期调查贫困劳动力的就业现状,帮助其打破就业瓶颈,有针对性地分类开展了一系列的职业指导工作,促进就业从而达到脱贫目的。

关键词：就业扶贫

要充分发挥就业扶贫在扶贫攻坚中的作用，需要强有力的保障措施。首先，政府要加大对就业扶贫工作的投入力度，同时鼓励社会资本参与其中，为就业扶贫提供充足的资金支持。其次，不断完善财政、金融、教育培训等就业扶贫政策的协调性和统一性，形成各种资源投入到就业扶贫工作当中的合力、再次，改革社会保障制度特别是失业救助制度，在保证公平的前提下突出效率，