创新产业扶贫方式 提高产业扶贫效果——新形势下推进产业扶贫路径和模式的思考

农村发展、农业增效、农民增收，离不开优势高效产业的支撑。特别是促进贫困地区发展，产业扶贫将“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫，扶的是根本。谋划新形势下产业扶贫的科学发展，打牢贫困地区群众持续稳定增收的基础，是现阶段扶贫开发必须着力推进的重点工作。一、抓好产业扶贫的重要性和必要性（一）产业扶贫是增加贫困户收入减少贫困人口的重要措施 尽管基于对人类社会发展规律、时代发展趋势和国家大政方针的研判，深刻认以到我国农业人口将伴随城镇化、工业化和信息化快速推进，继续大规模向城镇转移，向二三产业转移。

精准扶贫背景下青海藏区扶贫方式创新

通过贫困区域开发援助和政府推动型的扶贫来惠及区域内贫困人口的扶贫方式,随着经济体制转轨,生态环境改变以及贫困区域分布和贫困人口构成的变化,在实践中显现出局限性,青海藏区全面建成小康社会必须创新扶贫方式。

关于非政府组织扶贫方式的探讨

进入新的世纪以后,中国的贫困问题表现得更加复杂,扶贫的难度不断在加大,政府扶贫显得力不从心,非政府组织扶贫显示出独特的优势。笔者主要从非政府组织扶贫的特点出发,探讨了非政府组织教育扶贫和科技推广扶贫两种方式。

高职院校教育扶贫方式现状与评述

探索有效的扶贫方式一直是高职院校教育扶贫研究的重要课题。通过调查发现,当前我国高职院校教育扶贫主要包括招生扶贫、培养扶贫、资助扶贫、就业扶贫、培训扶贫、信息化扶贫、技术扶贫、专项扶贫等几种方式。分析和评述这些扶贫方式开展现状,对推动高职院校教育扶贫工作具有借鉴与启迪作用。

积极探索扶贫方式 促进农业发展农民增收——对湖北省建始县、宣恩县村级互助金建设情况的调查与思考

“贫困村村级发展互助资金”（以下简称“村级互助金”）是财政部、国务院扶贫办为了解决扶贫开发重点村的农户资金紧缺而于2006年推出的一项扶贫新举措。村级互助金由国家财政资金、村民人股资金、经营收入和以扶贫为宗旨的社会各界捐赠资金组成。其管理的主体是村级互助金合作社（相应成立互助金合作社）。为了总结推广村级互助金的做法和经验，笔者于2009年3月对湖北省建始、宣恩两个试点县的村级互助金建设、运行情况进行了调查，现将有关情况与建议提供读者参考。

贫困和扶贫方式的财政学思考

在我国,贫困问题是令人十分担忧的重大问题之一,而贫困的消除是各级政府不可推卸的职责。因此,扶贫方式的选择是我国政府财政面对的重大课题。在当前,政府要通过改革不合理的财政分配制度,加大对基础教育投入,实现教育资源的公平配置等措施,来逐步消除贫困。

湖北建始:创新扶贫方式助30万农民脱贫

“七年前，我县农民人均收入才1400多元，如今，我县农民人均收入已达到2100多元。全县贫困人口已由1982年的40万人下降到07年底的7．67万人，累计减少贫困人口32．33万人。”

积极探索扶贫方式 促进贫困地区农业发展农民增收——对湖北省建始县、宣恩县村级互助金建设情况的调查与思考

“贫困村村级发展互助资金”（以下简称“村级互助金”）是财政部、国务院扶贫办为了解决扶贫开发重点村的农户资金紧缺而于2006年推出的一项扶贫新举措，村级互助金由国家财政资金、村民入股资金、经营收入和以扶贫为宗旨的社会各界捐赠资金组成，其管理的主体是村级互助金合作社（相应成立互助金合作社）。我们对湖北省恩施土家族苗族自治州的建始县、宣恩县两个试点县的村级互助金建设运行情况以及存在的问题进行调查，并提出未来建设发展的建议，供领导和读者在今后的决策工作中参考。

积极探索扶贫方式促进贫困地区发展——湖北省建始县、宣恩县村级互助金建设情况的调查与思考

“贫困村村级发展互助资金”（以下简称“村级互助金”1是财政部、国务院扶贫办为了解决扶贫开发重点村的农户资金紧缺而于2006年推出的一项扶贫新举措．村级互助金由国家财政资金、村民入股资金、经营收入和以扶贫为宗旨的社会各界捐赠资金组成，其管理的主体是村级互助金合作社（相应成立互助金合作社）。

中国扶贫方式要向开发式扶贫转变

2011年11月29日,中央扶贫开发工作会议在北京召开,《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》随后公开发布。新的扶贫战略部署重点是14个特殊片区,包括西藏、四省藏区(青海、四川、云南、甘肃)、新疆南疆三地州,其他11个新"捆绑"的"连片特困地区",包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区。今后,这14个特殊片区将成为中国扶贫的主战场。

创新扶贫方式，消除极端贫困人口的边缘化

近30年来，中国在减少贫穷方面成就斐然。根据世界银行确定的贫困标准，即每人每日平均消费（或收入）1．25美元，中国城市的贫困发生率在1981年为44．5％，2008年下降到0．9％。同期，农村的贫困发生率从94．2％下降到22．3％。按照中国官方设定的贫困线，农村贫困人口从1978年的2．5亿入，减少到2010年的2688万人；贫困发生率从30．7％下降到2．8％。基于不同水平的贫困线，计算的结果虽然差异明显，但都反映出贫困率显著下降的趋势。

农村扶贫方式的政策取向及其演进逻辑——基于中央“一号文件”的文本梳理

从文本内容和政策工具两个维度,对1982~1986年、2004~2019年中央“一号文件”中的农村扶贫政策进行梳理。通过对产业发展脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、社会扶贫八种主要扶贫方式的分析发现,我国的扶贫工作已进入深化发展阶段,精准扶贫成为新常态,扶贫方式基本成熟,从一元向多元拓展,但在扶贫政策工具的选择上,比较偏向于使用强制型的政策手段,而对于契约型和互动型的政策手段使用不足,社会和市场的潜力还没有得到充分释放。这就要求政府在后续的扶贫工作中注重政府、社会、市场的有机结合,着力构建协同治理机制。

精准扶贫方式方法研究

实施精确识别、精确帮扶、精确管理，建立精准扶贫机制，改“人水漫灌”为“滴灌”，切实做到真扶贫、扶真贫，足新时期对扶贫开发工作提出的一项新课题。带着这些课题，我们走访调查了都昌部分村委会的干部群众，通过询问访谈、问卷调查等形式对精准扶贫的方式方法进行了有益的探索。根据地区差别，我们从都昌县267个村委会中抽出三个村委会（其中二个贫困村，一个非贫困村）分别是中馆镇小河村，徐埠镇马矶村、西源乡中塘村。通过走访贫困户、发放调查问卷60份，从贫困发生率、户均人口比率，贫困人口致贫原因，贫困户内生动力，贫困户诉求等方面进行分析研究精准扶贫的方式方法。

扶贫联合体——一种以贫困农户为目标的有效扶贫方式——内蒙古自治区东部兴办扶贫联合体的调查与启示

扶贫主要是一种政府行为，扶贫方式的选择直接关系到脱贫成效的好坏。建国以来，我国的扶贫方式经历了由扶贫救济向扶贫开发的转变。但扶贫开发主要是面向贫困地区，以项目扶贫为主要手段。这种扶贫方式的缺点已越来越被人们所认识，即扶贫资金不能入村到户，对贫困农户的...

不同扶贫方式效果的实证分析——基于山西长治贫困村203名村支书的问卷调查

我国脱贫攻坚工作已经进入最后阶段,扶贫方式多元,不同扶贫方式的效果不尽相同。以山西长治市相关县区203个贫困村村支书为调查对象,采用Ordered logit方法综合分析不同扶贫方式的扶贫效果。结果发现:具有普惠效应的扶贫方式很有效果,偏离贫困群体需求的扶贫方式效果不明显,以产业项目为基础的扶贫方式反而降低扶贫效果。据此提出:具有普惠效应的扶贫方式应扩大优势,稳步推进;偏离贫困群体需求的扶贫方式以及以产业项目为基础的扶贫方式在推进过程中应改进工作方式,对接群众所需,实现"扶贫成效精准"。

云南文山麻栗坡扶贫考察报告——兼论扶贫理论与扶贫方式

麻栗坡是一个国家级边疆贫困县。2009年7月，笔者对这个云南边境上的贫困县进行了实地调研。了解了边境村寨的贫困、少数民族村寨文化以及经济社会发展状况。

完善扶贫济困机制 探索精准扶贫方式

江西省九江市九江县地处九江市郊,位于庐山脚下,东染匡庐奇秀,北枕万里长江.先后有16个省级扶贫开发工作重点村.一、九江县贫困现状2013年,全县共有农业人口271855人,通过农户申请、民主评议、公示公告、和逐级审核等程序,共识别出贫困人口（家庭年人均纯收入2300元以下）共7273户、14113人.究其贫困原因有五：一是家有重大疾病患者,国家医疗救助有限,无法承担高昂的医疗费用,此占贫困人口的十分之二;二是主要劳力残疾且丧失劳动能力,此占贫困人口的十分之一;三是缺少劳动力,如在读子女多的家庭、单亲家庭或纯女户,此占贫困人口的十分之四;四是家里出现天灾人祸,此占贫困人口的十分之一;五是人多地少,农村基础设施差,抗御自然灾害能力弱,土地产出率低,此占贫困人口的十分之二.

新时代中国扶贫方式转变初探

近年来,我国扶贫事业取得了巨大成就,但距2020年全面实现小康社会目标的实现只有两年时间,任务仍然艰巨。我国当前扶贫方式主要有产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫等方式,但仍面临扶贫方式与新时代社会发展特征不适应的困境,在新时代我国应从加强区域协调发展、改变贫困思想、扶贫对象精准识别与动态调整、加强扶贫工作监督考核等方面转变扶贫方式,使其适应新时代社会发展特征,推动实现全面小康社会。

科技扶贫方式探索

科技扶贫是一条治本的扶贫途径。它是指拥有科学技术的单位和专业技术人员通过一定的组织形式和传导中介向贫困地区输入适用的科学技术,并为当地群众所掌握,用来开发本地资源,发展商品生产,提高劳动效率,以实现脱贫致富之目的。为了适应科技扶贫深入发展的需要,充分发挥科技扶贫的作用,从理论与实践的结合上对科技扶贫的方式问题进行深入研究,是十分必要的。