小额扶贫贷款风险控制及优化路径——周口“惠民扶贫贴息小额担保贷款”案例

政府扶持的小额扶贫贷款发展迅速,利率较低,是金融扶贫的重要抓手。但由于贫困户自我发展的能力较弱,信贷风险居高不下,风险控制一直是小额扶贫信贷可持续发展的关键。周口市"惠民扶贫贴息小额担保贷款"创新财政资金介入的方式和信贷流程,在风险控制方面作了一些探索,但其风险控制措施有向市场化、信息化进一步迈进的空间。本文在分析周口小额扶贫贷款案例的基础上,从保险分散风险、完善政策机制、信息公开和提高内部管理水平等方面分析了优化风险控制的路径。

当前扶贫贷款运作中存在的问题及对策

扶贫贷款作为国家支持贫困地区经济发展的一项重要经济政策,对贫困地区经济发展,农民脱贫致富发挥了重要作用。但是,当前扶贫贷款在商业化运作过程中存在一些问题,本文通过分析扶贫贷款与商业化运作、承贷主体与信贷主体等方面的矛盾,从多方面、多角度、多层次,提出了解决问题的措施,以便扶贫贷款运作更科学、更规范。

扶贫贷款起纠纷银行自主权受“挑战”

重庆市城口县是国家级贫困县。2001年的一笔30万元扶贫贷款引起的官司，让农业银行城口县支行赔付80万元。这个据称经法学家指导后做出的、旨在“保护农民利益”的判决结果引起了各方争议。

小额扶贫贷款发放中应注意的几个问题

1999年8月，根据中国农业银行铜仁分行的安排，我们深入到沿河、德江、印江3个国定贫困县的农村对小额扶贫贷款的发放和使用情况进行了检查。从总体上看，3县的小额扶贫贷款的发放工作做得较好。其主要表现为：(1)各地党委和政府对小额扶贫贷款的发放工作都引起了高度重视，做到时间、精力、资金三集中，保证小额扶贫贷款及时足额投放，最大限度地满足了贫困农户发展生产的需要。

关于小额扶贫贷款进村到户的思考

经过十多年的信贷扶贫,大量的扶贫资金投放到各贫困地区,使贫困地区的落后面貌发生了巨大的变化,交通、能源、通迅等基础设施得到了加强和发展。投资环境得到进一步改善,贫困地区的自然资源得到合理的配置和有效开发利用,大批贫困农户受益,摆脱贫困,一部分人走向富裕。然而,在扶贫工作取得辉煌成果的同时,还存在一些贫困的死角,部分边远地区、少数民族聚集地区、交通闭塞地区的许多农户还生活在贫困线以下。

广东省扶贫贷款财政担保可行性研究

扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务,它是我国扶贫开发的重要组成部分。财政担保是政府为符合条件的个人或实体特定目的的借款提供的综合担保,是政府为解决信贷市场失灵而提供的准公共产品。本文主要是探讨在广东省能否通过对扶贫贷款给予财政担保来促进广东省内扶贫贷款的发放,拉动广东省落后农村地区经济增长,并评估其风险和可行性。

“到位”后的扶贫贷款缘何“沉淀”多——来自国家贫困县湖南省安化县的再调查

《3800万元扶贫贷款缘何难以到位?——来自湖南省安化县的调查》一文在《调研世界》2000年第3期刊发后,反响强烈。时隔2年,“到位” 后的扶贫贷款的质量及管理状况又如何?带着这个问题,笔者对此进行了深入的后续调查——

扶贫贷款的运作与探索

扶贫贷款的运作与探索刘春生扶贫贷款由农业发展银行统管后，经一年的运作，取得一定的成效，目前由于农业发展银行机制还不健全，在业务代理期间，如何做好扶贫贷款工作是一个新的课题．笔者结合实际运作，探索扶贫贷款管理的新思路。一、扶贫贷款的运作为了贯彻两行协议...

如何提高灵丘县金融扶贫贷款发放率研究

扶贫工作的完成情况是我国在2020年实现全面小康目标的首要依据。金融扶贫政策作为扶贫工作中一项重要举措,对农村的经济发展有"造血"的功能。而金融扶贫贷款的发放率是金融扶贫政策实施的重要考核指标,直接影响着我国当前扶贫工作的质量。如何有效提高灵丘县金融扶贫贷款的发放率,对提高贫困人口的生活质量和农村经济的繁荣发展具有重要意义。本文通过文献资料法、结构访谈法和实证分析等研究方法,对灵丘县的实地调研作为论文的出发点,结合当地实际情况,详细说明了灵丘县金融扶贫贷款的现状,以及分析了灵丘县在扶贫贷款发放过程中遇到的困难和问题,并针对存在的问题提出了自己的建议和对策。

铜仁分行小额扶贫贷款到村到户

为确保国家“八七”扶贫攻坚计划的实现,农行贵州省铜仁分行把小额信贷扶贫帮助贫困户致富作为义不容辞的责任,采取有效措施,加快小额扶贫贷款发放进度。截止7月31日,已向5个贫困县105个乡镇、1658个村累计发放小额扶贫贷款5581万元,涉及38万贫困人口,覆盖面达78.92％,提前超额完成全年小额扶贫贷款发放计划4.12％个百分点。

农行普定县支行狠抓小额扶贫贷款清收效果好

农行普定县支行从1999～2003年,每年清收不良贷款1000万元以上,连续5年超额完成上级行下达的任务。其中:2001～2003年,累收小额扶贫不良贷款2623万元,小额扶贫不良贷款清收业绩在安顺分行所辖的7个支行中位居榜首。今年上半年,该行的清收工作又获佳绩:已清收不良贷款本息767.

小额信贷:把扶贫贷款发放到贫困户手中

贫困是世界性难题,也是联合国支援贫困地区贷款的主要项目之一。我国政府向全世界庄严承诺,到本世纪末基本解决我国农村贫困人口的温饱问题。这显示了我国政府加大扶贫力度的决心。扶贫资金不足是当前加大扶贫力度的基本障碍和瓶颈制约。因此。

扶贫贷款在信用系统内传递状况分析

通过对四川省南部县信用系统的考察,分析了扶贫专项贴息贷款在信用系统内的传递现状和存在问题,就如何进一步完善扶贫贷款传递过程,提高资金使用效益提出了建议.

扶贫贷款不能“一放了之”

近期下乡扶贫,听到一个近似笑话却又真实的故事：某贫困户贷款即将到期,信贷员上门催收,该贫困户说没钱还,信贷员问其去年借的一万元扶贫贷款干啥了？该贫困户说没干啥;又问贷款的钱放到哪儿了？该贫困户说没见到钱……信贷员大为疑惑,让该贫困户把“一本通”拿出来看看.一查,一万元贷款竟然从去年贷的那天起就一直“睡”在“一本通”账户上,从未动过.

地方政府不恰当作为与扶贫贷款风险问题之思考

最近，国务院决定政策性扶贫信贷业务暂不进行调整，仍由中国农业银行经办。一经拍板定案，围绕农行扶贫信贷投入问题引发的政策性农村金融改革争论暂时告一段落，但多年参与信贷扶贫工作的农行员工对这一问题的思考却未结束，困惑也依然存在。一方面，地方政府对农行加大扶贫贷款投放的要求更加强烈，农行受社会各方面的压力有增无减：另一方面，扶贫贷款效益差，年年投放大于回笼，发放的流动资金变成了长期不良资产，资金流动性日趋降低，经营风险加大，严重影响了农行自身的经济效益。面对扶贫贷款，农行陷入了两难境地。

破解扶贫贷款“两难”须从产业入手

近期，笔者有幸参加了扶贫工作，发现存在贫困户申办扶贫小额贷款难、银行资金放贷难的“两难”问题。除了个别贫苦户年龄超限、信用记录不好外，更多的是贫困户无明确的生产经营项目，没有稳定的经济来源，不具备清偿贷款本息的能力。对此，当地政府和单位驻村工作队应加大扶贫攻坚力度，对贫困户进行精准扶贫精准脱贫，资助其建立种植、养殖、加工、服务等扶贫产业，并形成一定的生产经营规模，达到可贷款的条件，形成充足的贷款偿还能力。

破解扶贫贷款难问题

笔者近期在精准扶贫工作中,发现了一个问题,即建档立卡贫困户申办扶贫小额贷款难、银行资金放贷难,出现贫困户急需用钱而银行钱用不出去的现象,影响了精准扶贫进程。要破解扶贫小额贷款难问题,就要找出银行资金难以贷出的原因。银行按照其规定的贷款程序.