扶贫领域“微腐败”问题研究

脱贫摘帽不是终点而是新的开始,脱贫攻坚取得决定性成就绝不意味着“刀枪入库,马放南山”。扶贫领域的“微腐败”看似小事,实则既关乎人民群众对公权力运行的直观感受和基层党组织的公信力,也关乎贫困群众的切身利益;一旦监管失灵和治理失控,就会严重侵蚀脱贫攻坚取得的来之不易的成绩。本文基于实地调研,在分析目前扶贫领域“微腐败”主要表现形式及其成因的基础上,对如何按照习近平总书记提出的“摘帽不摘监管”的要求加强对该问题的治理作出了初步的探讨。

扶贫领域政府购买服务长效机制研究

在我国扶贫实践中,政府通过层层压实扶贫责任,加大财政资金投入力度,对人民物质文化生活水平提升和社会稳定向好发展起到了巨大作用。但是仅仅依靠政府“单方供应”可能造成形式主义、弄虚作假以及扶贫投入的边际效益递减等实际问题,而且容易忽视扶贫的复杂程度和可持续性。利用政府购买服务开展可持续扶贫服务具有可以更加精准、灵活和更广泛地动员社会力量参与扶贫服务,引导社会扶贫资源优化配置的优势。虽然在扶贫攻坚过程中,我国各级政府都在积极探索利用政府购买扶贫服务方式实现精准扶贫,但从实际效果上看,政府购买扶贫服务的制度建设很不完善,规模小、结构散乱、购买过程操作不规范、服务质量低等问题普遍存在,难以满足未来持久扶贫开发的需要,因此必须通过深化改革,从制度完善的角度构建扶贫领域政府购买公共服务长效机制,以保证政府购买扶贫服务不断提质增效,为扶贫开发的可持续发展提供有力支撑。

我国基层扶贫领域的职务违法犯罪问题及防范路径

当前,全党自上而下正在分批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,具体到扶贫领域,就是要在脱贫攻坚中坚定理想信念,坚持利民惠民,以人民为中心,时刻保持与人民群众的血肉联系,坚决遏制我国基层扶贫领域的违法犯罪,为脱贫攻坚保驾护航。我国扶贫领域的职务违法犯罪中相当数量的案件发生在区县部门、乡镇(街道)和农村组织等基层,并有其自身的特点和规律。为此,需要加强精准研判,摸清违法犯罪的状况,准确把握违法犯罪的趋势及其种类、特点和成因,以便于综合施策。

新时代开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的思考

如何打赢扶贫领域反腐攻坚战,南宁市各级纪检监察机关在查处扶贫领域违纪问题上多措并举,在把好扶贫领域监督前沿关口、推动扶贫领域监督精准化、统一规范扶贫领域案件审理标准、打造科技监督防线和构筑农村基层干部"廉洁扶贫"的思想防线方面努力探索,形成了切实可行、富有成效的南宁经验,为各地推动扶贫领域反腐工作提供了借鉴。

社区林业在国际林业界和扶贫领域的地位日益提升——第十二届世界林业大会综述

第十二届世界林业大会在对森林的未来进行了长达 8天的讨论后达成了共识 :“只有通过人类与地球的协调发展 ,才能走上可持续发展之路。”从本届大会的次级主题、大会期间举行的主题会议和开放式论坛所讨论的内容可以看出 ,社区林业已经在国际林业界得到了异乎寻常的重视和强调。本文通过介绍社区林业机制促进林业部门的改革、社区管理森林的模式正逐渐成为主流等新动向 ,作者认为 。

精英俘获与扶贫领域的腐败治理

扶贫领域频发的腐败行为严重侵蚀党的执政根基,破坏农村政治生态,影响党的执政形象。当前,我国农村扶贫领域腐败呈现反腐高压态势下腐败依然猖獗、腐败形式多样且牵涉范围广、腐败群体基层化且涉案资金大、“分肥式”腐败显著等主要特征。精英俘获是扶贫领域权力腐败发生的主要机理。农业税费改革后,我国乡村治理范式发生重大变迁,分利秩序主导乡村治理格局,这种非正式的资源分配规则构成精英俘获的乡土逻辑。扶贫领域的腐败治理要以秩序重构为指向,应从改变双重角色,促进村干部职业化;嵌入外部力量,健全村民自治制度;加大腐败惩治力度,降低腐败犯罪率;完善腐败预防机制,压缩权力寻租空间和提升基层党组织活力,优化乡村政治生态等方面建构腐败治理的路径。

扶贫领域的腐败现象及廉政风险预警机制的构建——以9起典型扶贫腐败案件为例

随着精准扶贫工作的深入开展,我国的扶贫事业取得了阶段性的成果,但配套预警机制的缺位导致扶贫领域也出现了一些消极腐败现象。在中央纪委公开曝光的9起典型案例中可以发现,当前扶贫领域腐败的主要特征是:以"微腐败"为典型、涉事表现形式多样化、贪腐所渉额度较大、集体腐败影响恶劣。应从确定扶贫系统中腐败风险点、健全廉政风险预警措施体系、廉政风险预警机制评估、廉政风险预警机制修正四个环节构建扶贫领域的廉政风险预警机制,为形成扶贫领域反腐败的震慑效应、保障脱贫攻坚战取得成效提供坚强的机制保障。

论职务犯罪惩防一体化机制建设——以扶贫领域职务犯罪的惩防为例

当前,中国扶贫领域职务犯罪高发。该类犯罪危害巨大,它不仅使党和政府的扶贫工作达不到缓和社会矛盾、促进共同富裕这一目的,反而适得其反,会动摇群众政治认同,影响国家长治久安。要从根本上遏制扶贫领域职务犯罪日益恶化的发展势头,必须加强职务犯罪惩防一体化机制建设。建立该机制,要统筹兼顾,既要有利于扶贫主管部门加强管理,又要有利于群众加强监督,切实减少扶贫项目资金经手人员的作案机会,还要有利于对职务犯罪的调查取证,更要有利于对该类犯罪的定罪量刑,使敢于作案的人最终无法逃避法律的制裁。

扶贫领域存在的腐败问题及其治理措施

近年来,扶贫领域腐败问题日益突现,成为社会和人民关注的热点问题。国家对扶贫工作的重视以及项目和资金投入增多等,给贫困地区人民带来更多福利的同时也使得腐败在扶贫领域蔓延滋生。当前,扶贫领域腐败日益成为国家工作人员腐败的重灾区,根源于该领域监管力度不强、金钱诱惑大、公民维权意识低等。本文从扶贫领域存在的腐败问题进行研究,提出从完善监管和责任追究机制、完善资金管理机制、加大政策宣传,政策深入民心等方面着力治理扶贫领域存在的腐败问题。

桂林市扶贫领域职务犯罪预防研究

扶贫领域职务犯罪主要发生在农村危房改造项目、扶贫工程项目、农村基本医疗保障、国家低保医疗补助、最低生活保障、农户产业奖补等领域。要建立健全与扶贫各部门相关的常态化的联络机制、联席会议制度和信息通报制度,构筑社会预防格局;堵塞漏洞,完善涉农资金管理体制;依法履职,实现监察体制改革的无缝衔接,统筹协调涉农惠农资金的发放、审核、使用及监督。

扶贫领域形式主义、官僚主义的逻辑考量与治理路径——以安徽省阜阳市“刷白墙”事件为例

以安徽省阜阳市"刷白墙"事件为例对形式主义、官僚主义进行剖析,可知其根源在于党员干部价值观、政绩观等扭曲和相关体制机制不完善。彻底清除扶贫领域的形式主义、官僚主义,要坚持从思想上正本清源,在政治行动中校正偏差;坚持以人民为中心的发展思想,让造福人民成为党员干部的自觉行动;完善考核评价制度,树立正确的政绩导向;紧盯"关键少数",发挥领导干部"头雁效应"。

边疆民族地区扶贫领域监督机制研究——基于对调查地区的数据思考

文章采用问卷发放和案例分析的方法,结合边疆民族地区纪检监察机关通报的扶贫领域案件情况,对该领域近年发生的腐败案件归纳为5种类型。文章在分析扶贫领域腐败产生的客观原因和主观原因的基础上,分别从事前预防、事中监督、事后惩处三个方面对完善边疆民族地区扶贫领域的监督机制提出了对策建议。

关于防范基层党员干部在扶贫领域优亲厚友的对策研究——以广西南宁市横县为例

为坚决打赢脱贫攻坚战,实现全面建成小康社会。党的十八大以来,党和国家把扶贫开发工作提到了前所未有的新高度,在贫困地区每年都编制众多的扶贫项目和投入大量的扶贫资金。但随着扶贫工作的深入开展,在基层扶贫领域中优亲厚友现象频发,这严重地损害了群众的切身利益,也影响了我国扶贫事业的健康发展和损害了党的执政根基与形象。解决基层扶贫领域的腐败问题具有重要的理论和现实意义。本文以广西南宁市横县为例,在归纳和分析基层党员干部在扶贫领域优亲厚友现象的典型特点和主要原因的基础上,从强化党课教育、完善制度和发挥纪检职能作用方面提出防范基层党员干部在扶贫领域优亲厚友的对策建议。

刑事案件涉扶贫领域 财物应依法快速返还

近日,最高人民检察院与最高人民法院、公安部联合制定印发《关于刑事案件涉扶贫领域财物依法快速返还的若干规定》(以下简称《规定》),推进并规范刑事案件涉扶贫领域财物依法快速返还工作。《规定》提出,对同时符合“犯罪事实清楚,证据确实充分”“涉案财物权属关系已经查明”“有明确的权益被侵害的个人、单位或组织”“返还涉案财物不损害其他被害人或者利害关系人的利益”“不影响诉讼正常进行或者案件公正处理”“犯罪嫌疑人、被告人以及利害关系人对涉案财物快速返还没有异议”等六项条件的涉案财物,应当依法快速返还有关个人、单位或组织。

惩防扶贫领域职务犯罪的困难与破解路径——立足社会预防政策的考量

社会预防政策是刑事政策的重要内容,可以对犯罪控制和预防产生积极影响。当前我国扶贫领域职务犯罪的高发态势,主要源于农村基层组织人员权力过剩和监管机制的缺乏,应当对该类犯罪法律适用疑难与司法实践困境进行综合分析,并立足于社会预防政策的视角,探索惩防扶贫领域职务犯罪的思路和路径。宏观层面上,要发挥检察机关的预防功能,构建"惩防一体化",锁定重点领域、环节和地区的犯罪动向,合理分配农村基层组织人员职责权限,优化权力配置。微观层面上,要准确界定"农村基层组织"及其"人员"、区分公务和集体村务、公共财产和集体财产,加强相关人员的教育引导,创新思想教育方式,提高扶贫领域职务犯罪预防的群众参与度。

扶贫领域反腐倡廉建设思考及对策

一、新时代在扶贫领域反腐倡廉的意义习近平总书记指出,全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,是13亿多中国人民的共同期盼。到2020年全面建成小康社会意味着全国各个民族、各个地区都要迈入小康社会,但目前还有少数群众处在贫困状态。到2020年正是全面建成小康社会决胜期,最突出的短板是农村贫困人口的脱贫,所以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》把农村贫困人口脱贫作为重点来抓,把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志,我国现有1800万左右的城镇低保人口,所以要通过完善各项保障制度来保障他们的基本生活。

甘肃扶贫领域腐败问题的特点及其治理路径

脱贫攻坚是甘肃工作的重中之重,在这一进程中,伴随大量的资金投入腐败问题屡发频出.当前甘肃扶贫领域腐败的主要特点包括形式手段多样、涉案对象以基层干部为主、涉及范围广和金额差别大等.为此,本文提出从健全监督制约机制、完善资金管理体系、落实问责机制、强化反腐教育和畅通群众维权渠道等方面入手,着力治理扶贫腐败问题,保障甘肃脱贫攻坚战取得成效.

加强信贷扶贫领域作风建设

安徽分行党委围绕信贷扶贫领域,贯通协同发力,细化工作措施,突出治理重点,推进作风转变。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出:"要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担"。去年中央对农发行脱贫攻坚专项巡视和"回头看"也都把扶贫领域作风问题作为巡视重点。近两年来,中央纪委国家监委、国务院扶贫开发领导小组。

扶贫领域,企业大有可为

近年来,政府工作报告中“脱贫”一词出现的频率很高,精准扶贫无疑是全社会高度关注的热点。然而,脱贫已经不仅仅是政府单方面的责任,而是全社会的共同任务。对于政府来说,扶贫是责任,但是对企业来说,扶贫、做公益更是机会,参与扶贫工作对企业的发展起到积极的作用。

坚决反对扶贫领域的形式主义、官僚主义

脱贫攻坚越是到最后越需要啃硬骨头,越要反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担,让基层扶贫干部心无旁骛投入疫情防控和脱贫攻坚工作中去。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:"要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担。