规划性社会变迁、执行压力与扶贫风险——易地扶贫搬迁政策评析

易地扶贫搬迁作为精准脱贫的措施之一,本质上是一种规划性社会变迁,在政策实施过程中因为任务完成期限的时间紧迫性和压力型体制下的考核要求,基层政府面临着强大的政策执行压力,从而导致了政策执行偏差和扶贫风险。要避免易地扶贫搬迁政策的负面政策效应,需要在执行时综合考虑多种因素,在尊重贫困群体意愿的基础上循序渐进地推进,为政策执行的可逆性留有余地。

大扶贫格局下扶贫弥散化风险的协商治理路径探析

大扶贫格局是精准扶贫阶段贫困治理的基本特质,这一创新性体制安排在汇聚起脱贫攻坚强大合力的同时,在实际运行中出现了贫困治理弥散化风险。化解贫困治理弥散化风险的抓手就是建立协商治理机制。要选择合理的合作议事平台,创新工作方法,鼓励各贫困治理主体参与,高质量开展扶贫项目建构与实施,并适时开展扶贫绩效评估。

精准扶贫下的“第一书记”制度及其扶贫困境——以“双轨”合作为视角

基于精准扶贫目标下的"第一书记"扶贫制度,使"第一书记"与"村支书"为代表的村干部形成了"国家治理"和"基层治理"的两股治理力量的交叉和融合。"双轨"合作扶贫可能会产生双方的不平等合作关系,产生外来资源的依赖性、项目制扶贫工作催生的形式主义和追求短期效益等问题;也可能会产生双方合作的分离甚至是不合作的关系,导致"双头政治"下的扶贫低效和信任危机。改善"双轨"合作需要在"精准扶贫"政策上进行完善:明确双方的职权分工与责任主体,并建立约束、监督和晋升激励机制、建立目标瞄准机制和扶贫长期化规划、改善扶贫资源依赖关系并提升基层治理的自主性。

金融精准扶贫面临的主要风险与对策研究——以云南省贫困县为例

2019年,全国脱贫攻坚进入冲刺阶段。越来越多的贫困县在实现整体脱贫后,如何巩固脱贫成果和迎接国家扶贫考核验收,持续推进产业可持续发展和对接乡村振兴战略,是当前亟待思考的课题。本文从金融扶贫的视角出发,结合云南省贫困县脱贫后的实际情况,探讨当前金融精准扶贫实施面临的突出风险,并提出应对措施,以助力脱贫攻坚。

在“天路”上奏响乡村振兴之歌

邮储银行西藏分行从研发特色信贷产品、强化组织保障、加强银企合作、严控产业扶贫风险等方面入手,切实提升支持脱贫攻坚和乡村振兴战略服务水平。