为有创新天地宽——桓台县果里镇推行大事承办制度的做法与启示

山东省桓台县果里镇积极探索乡镇管理体制改革,在全镇党政成员中实行大事承办制度,以增强领导成员的事业心和责任感,促进了全镇经济发展,推动了农村“两个文明”建设。全镇农业经济快速发展,农民增收渠道得到拓宽,去年农民人均纯收入比1996年增长35％,经济实力显著增强,一举甩掉了落后乡镇的帽子。 一、推行大事承办制度,实现管理体制创新 1996年以前,果里镇原有的6家镇办企业,由于企业经营者市场意识淡薄,内部管理混乱,大都资不抵债,濒临破产。在每年的全县千分制综合考核中,果里镇总摆脱不了倒数第一或第二的位次,农民收入增加减缓,低于全县平均水平。鉴于此。

果里镇推行大事承办制度

1996年以前,山东省桓台县果里镇原有的6家镇办企业,由于企业经营者市场意识淡薄,内部管理混乱,大都资不抵债,濒临破产。在每年的全县千分制综合考核中,果里镇总摆脱不了倒数第一、第二的位次,农民收入增加减缓,低于全县平均水平,镇企职工弃职求生,镇机关干部工资时常拖欠,人心涣散。鉴于此,果里镇党委、政府按照精简、效能的原则,撤消原来的"五委一办"设置格局,合并职能站所,辞退全部临时工作人员,分流在编干部,实行一人兼多职。职能站所由过去的22个减为13个,减少40.9%,机关干部由104人减为55人,减少47%,在编上岗干部50人中,分流到企业13人,实际在政府工作的在编人员仅有34人,年节约工资支出25万元。成为全省乡镇机构改革最彻底的乡镇之一。根据工作头绪多、人员少的现状,果里镇在镇党。

探析案件承办人制度

承办人制度是在审判实践中确定一名法官为案件的主要负责人,将案件的权、责、利集中于承办人一身的一种非成文制度。本文就这一制度的实践操作、成因及利弊做一粗浅探析,进而提出对这一制度的改革建议。

论公文处理的制度化

在《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称《条例》)和《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)中,将公文处理的制度化列为立法的三大目标(科学化、制度化、规范化)之一。本文仅就公文处理制度化问题作些探讨。

远安县办理政协委员提案制度化、规范化、程序化

远安县政府在依法决策、民主决策、科学决策过程中,狠抓政协委员提案办理工作的制度化、规范化、程序化。近几年来,共办理政协委员提案186件。政协委员对90%的办件表示满意或基本满意。其做法是:一、制度化。根据《湖北省办理人大代表建议和政协委员提案的暂行规定》,结合本县实际,县政府在实践中形成了一系列办理工作制度。今年,他们通过进一步综合、归纳、整理,以文件形式将9项制度确定下来,印发各乡(镇)政府、县政府各部门贯彻执行。9项制度分别为:领导责任制、交办制度、承办制度、检查催办制度、审核制度、答复制度、与政协委员联系制度、信息反馈制度、总结评比制度。

规范专项督查要健全十项制度

专项督查是落实党的方针政策、密切党同人民群众关系的一项重要工作,是各级督查部门落实领导决策的一种重要方式。专项督查内容庞杂,要求严格,各级督查部门只有从强化制度建设、规范办理程序入手,建立起具体化、规范化、科学化的专项督查工作秩序,才能增强督查实效,真正做到“批必查,查必果,果必报,事事有着落,件件有回音,质量有保证”。

师范院校体育竞赛整体化改革研究

根据师范院校体育竞赛现状 ,只有进行整体化改革 ,才能适应其发展的需要 ,改革的具体策略是 :首先引入竞争机制 ,进行管理的科学化和承办制度改革 .然后从竞赛组织形式、内容、竞赛活动安排和经费方面 ,针对目前存在问题 ,结合学校体育发展和实施素质教育的要求 ,进行调整和改进 ,以充分突出师范性特点 ,在实现竞赛目标的同时 ,培养学生组织、参与竞赛的能力 .

我国基层法院合议制运行中存在的问题及对策

合议制是我国的一项基本审判制度,但由于受司法体制等诸多因素的影响与制约,合议制在基层审判实践中存在"形合实独""合而不议"等诸多问题,司法功效没能得到有效发挥。完善基层法院合议制,促进合议制的优化和审判质效的全面提升,必须规范法院内部管理与独立审判之间的关系,改革案件承办人制度,健全合议庭评议案件的程序机制。

平顶山市统计局信息工作创佳绩

平顶山市统计局在信息工作中强化组织协调、严格目标管理、狠抓信息质量,取得了显著成绩。在近日市委办公室组织的评比中,该局以130分的积分居市直部门榜首,被评为全市1995年信息工作先进单位。 ——加强组织领导,理顺工作关系。该局建立了3项工作制度:首先是领导负责制度。全局信息工作由局长沈新治同志、副局长陈聚山同志直接抓。

建立民事案件主审法官负责制的目的与体制之探讨

一、建立民事主审法官制的目的问题建立民事主审法官制的目的,简而言之,就是要从根本上解决长期以来,在审判工作中存在的,现行民事案件承办制度所无法避免和解决的,审判人员责和权亦即审和判严重脱离,审判委员会、庭长和院长等包揽判决案件的审判活动,而无法从体制上把关重大、复杂和疑难案件,无法从宏观上管理业务建设的多种弊端.其主要表现:一是承办人员无权定案,定案人不办案;二是先定后审现象严重,庭审走过场;三是错案责任承担主体不明,追究无着力点;四是院长、庭长不是抓宏观管理,而是事无巨细地讨论案件,签发法律文书,事倍功半.这些因素的大量存在,一方面人为地造成法院办案的繁文褥节,影响快审快决,违背了诉讼经济原则,徒增讼累;另一方面,也是主要方面。

强化监督指导 办好代表建议——平度市加强代表建议督办工作

为了保证代表建议的办理质量,不断提高代表的满意率和落实率,前不久,平度市人大常委会联合市政府,就代表建议的承办工作进行了一次全面深入的督查指导,进一步促进了承办工作。这次督查主要采取了四种形式:一是组织自查。市政府专门下发通知,组织有承办任务的33个市直部门认真开展自查自纠,并写出自查报告。二是严格审查代表建议答复件。