一起出租承包科室案件违法行为时限认定的法律思考

多年已来,我国对非营利性医疗机构出租承包科室的行为是持否定态度的,但是对医疗机构出租承包科室行为的定性在我国的法律法规中不明确,导致对出租承包科室违法行为和时限认定存在着争议。作者通过一起医疗机构出租承包科室案件的分析讨论,提出出租承包科室违法行为时限界定的法律依据。

也谈医疗机构出租承包科室的法律适用—兼与李晓华同志商榷

在卫生监督执法过程中,经常遇到医疗机构出租承包科室的违法行为,但对此应当如何认定违法事实、适用法律进行处罚却存在争议,各地执法情况不一。作者从李晓华同志发表的《一起医疗机构出租承包科室的法律适用探讨》一文出发,阐述了不同看法,以资参考。

浅谈非营利性医院承包(出租)医疗资源情况成因及对策

20世纪80年代中期以来,"看病难、看病贵"等问题日益突出,一些不法的出租承包者受利益驱动,在合法医疗机构的"外衣"下,虚假宣传诊疗效果、误导坑骗患者,牟取不正当利益,危害了人民群众的身体健康和生命安全。针对当前医疗服务领域出现的这些问题,日前省厅组织了非营利性医疗机构承包(出租)医疗资源情况的行业审计调查。调查结果发现仍有部分非营利性医疗机构违规经营,存在不少的问题。本文就如何治理医疗机构出租承包以及合作现象提出了建设性的建议,对加强卫生监管,完善医疗服务市场机制等问题进行了深入思考。

一起非营利性医疗机构出租承包科室案的分析

在对北京市某三级综合医院出租承包科室案件进行处理过程中,案件承办人员与当事人在如何界定出租承包科室违法事实上发生分歧。作者对此进行分析讨论,提出现行法律制度下对医疗机构出租承包科室违法事实进行界定的要素。

一起以“技术推广服务”为名的出租承包案例的分析

随着社会发展和医改的深化,国家鼓励民营资本的注入导致出租承包科室的形式越来越多样化,特别是在大型公立医院合法"外衣"的庇护下,使得违法行为,愈发隐蔽和不典型,给我们调查取证工作带来了极大的挑战,使违法行为的认定更加困难。本文就如何认定这种非典型的出租承包案例提出了建设性的意见,并对案件中存在争议的问题进行了深入思考。

医疗机构出租承包合作科室成因分析及对策

分析了医疗机构出租、承包、合作科室现象的成因,指出政府对公立医院补偿机制不到位、医疗资源分布不均、医疗机构逐利行为等是导致此现象的直接因素,并提出了相关对策。

对一起医院出租科室案件的几点思考

作者从卫生执法中的一起典型非法行医案例出发,讨论了办理此类案件过程中经常出现的问题:法律规定不完善、出租、承包与联营、合营定性不清、对没收较大数额违法所得是否使用听证,构想了相应的解决方案,最后提出了两点建议:完善法律规定和加强行政处罚执行力度。

对医院出租科室案件的几点思考

本文主要针对医院出租、承包科室的行为展开探讨,讨论了办理此类案件过程中经常出现的问题:法律规定不完善,出租、承包与联营、合营定性不清,对没收较大数额违法所得是否适用听证,并构想了相应的解决方案。

我国高校体育场馆经营的现状及对策研究

高校体育场馆提供的产品性质是准公共产品。当前高校体育场馆开放中存在的首要问题是产品性质不明确。高校体育场馆经营的特点主要有开放时间的有限性,使用上的排他性与竞争性,高校体育场馆经营的非营利性,体育锻炼收益的外溢性。高校体育场馆最有效的经营模式是承包出租。

某省医疗行业违法现状分析

目的:通过卫生监督检查,掌握医疗机构执业的基本情况,为制定进一步的监督措施,从而更好地保护人民群众身体健康和生命安全提供科学的决策依据。方法:按照卫生部统一编制的调查表,对某省所有取得医疗机构执业许可证的医疗机构以及经举报和日常监督发现的无证行医机构进行调查。结果:共调查了33151家医疗机构,查处的违法违规中聘用非卫生技术人员占17.53%,超范围执业占13.86%,出租承包科室占1.20%。营利性医疗机构聘用非卫生技术人员的比例为33.82%,高于非营利性医疗机构的19.96%(χ2=514.327,P<0.001);营利性医疗机构出租承包科室的比例为0.91%,低于非营利性医疗机构的2.95%(χ2=120.283,P<0.001);营利性医疗机构超范围执业的比例为20.78%,高于非营利性医疗机构的22.44%(χ2=8.679,P=0.003)。共查处12195家无证行医机构,其所在场所中45.66%分布在农村,29.91%分布在城市结合部,24.43%分布在城市社区,3者在分布构成上比较,差异有统计学意义(χ2=369.464,P<0.001)。结论:某省医疗服务市场存在违法违规的现象较为严重,应加强对医疗市场的监督力度。

由一起非营利性医疗机构出租承包科室案引发的思考

笔者通过对一起非营利性医疗机构出租承包科室行政处罚的案例进行分析,论证了在查处此类行为过程中必然会出现诸多难以解决的问题,甚至会使卫生行政执法工作陷入两难的尴尬局面,由此引发了作者对问题产生原因的深入思考,并针对现阶段卫生行政部门如何应对这一违法行为提出了自己的见解。

一起医疗机构出借《医疗机构执业许可证》案例引发的思考

医疗机构出借《医疗机构执业许可证》,常伴随商业欺诈和过度医疗等不规范行医行为,是非法行医的一种特殊表现形式,也是卫生计生监督部门关注的重点之一。随着打击非法行医专项行动的深入开展,不法机构采取的出租承包科室的形式多样,承租主体不断变化,承租方式更加隐蔽,且涉及出租与承包双方的经济利益,造成主动取证困难,此类案件查办成为卫生行政处罚的一个难点问题。本文通过分析一起出借《医疗机构执业许可证》的典型案例,寻求合法而又合理解决出借《医疗机构执业许可证》以及出租承包诊疗科室案件查办的途径与方法,其目的是依法打击出租承包行为,规范医疗机构的执业行为,保障人民群众的身体健康和生命安全。

运营风险共担的出租车承包费设计

自从政府放开出租车承包费标准,出租车企业如何科学、有效、公平地制定承包费标准成为难题。本文以出租车企业与司机共同分担运营风险为目标,提出了依据运营收入、燃料费和司机社保公积金、个税费用变化确定承包费标准的方法。

一起医疗机构对外出租承包诊疗科室卫生行政处罚案的调查分析

通过对一起某医疗机构对外出租承包诊疗科室卫生行政案处罚过程中的立案、调查、结案,认定本案是一起违法事实清楚,证据确凿,程序合法,运用法律条文准确的典型的卫生行政案处罚案件。揭示出卫生监督机构在医疗执法工作中,对合法医疗机构隐蔽出租承包科室的调查应采取暗访调查取证的方法,查处非法行医,严格依法执业,严禁无证执业现象。