公私合作行为的行政法实证分析——以“治安承包”为中心考察

公私合作行为是弥补公私合作背景下传统行政行为形式的不足而孕育产生的一种新型的行政行为。现代行政国家行政任务不断增加,行政机关为完成行政任务,不得不同私人部门合作,导致公私合作兴起。公私合作行为主要体现为行政契约和私法上的契约。"治安承包"是一种典型的公私合作行为。通过对它的行政法实证分析,以期达到考察公私合作行为的法律形式。

完善承包制必须解决的几个问题

我厂是1987年与咸阳市政府签定承包经营合同的。同年底,我们以工厂年度利润计划为总体目标,进行层层分解。同时,根据工厂内部各个部门的不同性质和职能,实行了多种形式的工厂内部利润承包。1989年初。

论“承包心态”

承包经营责任制,是经济管理体制上的一场深刻改革。它涉及封国家、企业和职工的切身利益。因此,加强对承包者的心态研究,在贯彻落实推行承包经营责任中,是个亟待解决的实际问题。本文就个人在推行承包制过程中所经受的期望、欢悦、失望、内疚等各种心态,谈几点体会。承包者心态厂矿长在经营承包合同上一签字,就取得了法人资格,成了所有权与经营权分离的真正实践者,代表着国家和企业的双重身份,处于国家。

石高分封制与土地承包制的农民

德川时代封建社会的基础石高分封制，将土地占有权和使用权交给农民实行无限期的契约承包，明确和扩大农民对土地的权力与活动空间。农氏生产活动的目的，由单纯的上交年贡，转化为既是为了上交年贡，也是为了获取、增加自己的经济收入。封建剥削被限制在一定的量上，激发了农民的劳动热情，促进了社会生产的发展，农民拥有越来越多的剩余产品。大部分农民的衣食住行和文化生活等，表明他们的经济生活一直在不断提高，已经超过了仅能糊口的水平，并非是生活在“不死不活”之中。

产业结构反优化趋势系统分析

产业结构反优化趋势系统分析墨蕾一、引言：问题述陈产业结构的调整和改造，是有机地联系局部与整体、微观与宏观、计划与市场、改革与发展等重要关系环节的中介和桥梁．优化的产业结构，不但能够保证整个国民经济在总体上的按比例良性发展，而且还可以保证各经济主体之间...

教育管办评分离的改革困境与有效推进策略

管办评分离是新时期中国教育体制改革的重大举措,具有深远的历史意义。然而,这一改革过程中必然伴随着权力的重新调整与利益格局的重组,是教育改革的“深水区”所在。从当前我国一些地区的试验情况来看,改革过程中存在着权力下放蜕变为下移的误区,改革责任推诿问题较为严重。这些问题的出现表明,管办评分离改革的有效推进,需要加强改革路径的顶层设计,并尝试探索校长权力的集体协商制度与办学责任契约承包模式,以有效推进以管办评分离为突破口的教育体制改革。

承包企业权利关系初探

目前,我国大部分国有企业实行了承包经营责任制。承包后,企业在权利关系上发生了什么样的变化?这种权利关系的特点是什么?在这种权利关系下,企业的承包者是什么样的身份?弄清这些问题,对于正确认识承包的性质,推动承包经营责任制的顺利发展,是十分必要的。一、我国国有企业实行承包后的权利关系我国国有企业实行的承包经营责任制,据说已有16种形式,每一种形式又各有不同的特点。但是,这些不同形式的承包仍有着一些共同的特点,这就是:通过一定的法律(契约)程序,由国家代表全民财产的所有者,按照合同或契约规定的权利与义务。