从“总体-支配型”到“技术-治理型”:地方政府社会治理创新的逻辑

在国家给定的社会治理总体布局下,当前我国地方政府社会治理创新的行动逻辑呈现出一种"总体-支配型"管控特征,而由此种特征带来了公共服务效能感难以提升、"刚性稳定"思维中运动式治理突出、"条块"关系矛盾所导致的治理机制无法整合与优化、服务型社会组织培育的制度性困境重重以及规范化的治理效能评估体系与服务购买项目评估机制难以建立等诸多问题,成为了当前我国地方政府社会治理创新的主要行动困境。针对这一问题,文章认为地方政府未来社会治理创新的策略逻辑应从"总体-支配型"的管控行动逻辑迈向"技术-治理型"的共享共治逻辑,以提升地方政府社会治理和公共服务的效能。