拜登政府对华技术地缘政治竞争——限度与应对

随着大国竞争的加速回归和科技的迅猛发展,技术地缘政治逻辑驱使美国展开对华科技竞争。技术地缘政治视域中,科技成为地缘政治权力的主要来源,而地理条件能够促进部分科技的产生与发展,大国间科技关系充满竞争。在这一逻辑的影响下,拜登政府强调国内、双边、区域、国际多层次协调并举,通过资源倾斜重塑美国产业基础、升级单边措施强化对华科技竞争、深化“印太”介入削弱中国产业链地位、拉拢盟友建构技术遏制联盟等方式开展对华技术地缘政治竞争,试图以高端封锁、低端替代瓦解中国崛起动能。在中国周边国家产业承载能力有限、对华科技联盟缺乏现实基础、中国积极作为的情况下,拜登政府对华科技竞争战略受到诸多制约。面对可能出现的外部挑战,中国需要立足自身国情打造自强与开放并重的科技发展格局,着眼双边共识领域构建大国良性竞争范式,通过多边协调合作培育包容性全球创新生态。

技术地缘政治驱动的欧盟“开放性战略自主”科技政策

目前,欧盟的科技政策从“开放世界”转向“开放性战略自主”。这种政策基于技术地缘政治的权力和竞争逻辑,在认知上,以战略化、安全化和意识形态的视角看待国际科技环境,将欧盟定位为国际科技竞争的参与者;在政策设计上,将“开放”作为欧洲反向塑造国际技术生态的基础条件,将对美和对华科技“自主”作为直接目标;在具体实践中,遵循地缘政治内外权力平衡策略,对内发展关键战略性技术,对外强化科技治理和科技规约体系,相互配合为欧洲技术生态体系确立技术地缘空间和优势。这种技术地缘逻辑驱动的科技政策规定了欧盟的国际科技竞争指向,在底层逻辑上与中国直接关联,在政策实践上具有特别的对华竞争指向,并在中美欧同步竞争下形成欧美对华科技政策协调。中欧应在既有合作基础上,创造更加合理有序的国际科技环境。

论元宇宙对未来地缘政治的影响与塑造

数字技术的发展为国际政治格局的调整乃至重塑带来了机遇。元宇宙通过构建一个全新镜像式虚拟世界,促成了颠覆性的技术发展,其在构建技术体系和交互空间的同时,将人类和技术能力的组合向前推进了一大步,进而从根本上改变了人类与技术的交互方式,也凸显了技术的政治属性。具体表现在:元宇宙塑造了新的政治实体及其角色转变,生成了新的数字权力,而且强化了一种从物理世界到数字世界的非对称性权力扩张,重新配置了政治层面的底层结构,将数字技术政治化发展推向新的高度,并衍生出新的融合特征。基于技术的地缘政治属性,元宇宙技术竞争和权力变化对现实世界具有领土性和域外性影响。俄乌冲突和随之而来的全球地缘政治紧张局势进一步将元宇宙相关技术形态拖入技术和地缘政治的互动之中,国家权力要素在元宇宙空间进行了一定程度的“再领土化”,有越来越多的迹象表明元宇宙正被各国用作压制地缘政治的工具以及平衡国家权力的媒介。相关发展前景体现了数字技术必然将对权力形态和地缘政治的塑造和重构产生重要影响。

国际政治经济竞争范式的转变:从全球价值链到战略价值链

当今世界正处于一个拐点,颠覆性技术革新挑战传统全球价值链的组织形态,地缘政治的紧张局势迅速改变了全球价值链所处的环境,各种合力作用推动着世界各国的价值链战略向安全维度转变。全球价值链带来的非对称贸易和相互依赖,成为国家进行地缘政治竞争的工具和武器。欧美评估了各自关键价值链的脆弱性和安全性,并从政策层面促进供应链的自主化和泛欧美区域化,使得国家行为体从战略高度推动价值链构建的局势逐渐明朗。“战略价值链”分析框架有助于理解技术和地缘政治互动下,国家行为体在构建和重塑全球价值链中的作用,而以国家安全为目标的战略价值链构建必将带来国际政治经济范式的新变化。

欧盟标准化战略对我国的影响及相关政策建议

标准作为全球产业技术竞争制高点受到世界各国的高度重视。2022年2月,欧盟出台《欧盟标准化战略》,强调将欧盟民主价值观深入嵌入标准制定、标准应用以及标准全球推广全过程,不断强化地缘技术政治竞争,追求其战略自主权。为确保我国更好参与国际标准化活动,提升我国产业技术标准的国际竞争力,本文力图通过对欧盟标准化战略主要内容及其战略意图分析,系统探究欧盟标准化战略的实施对我国参与国际标准化和产业技术竞争的潜在影响,提出我国应对欧盟标准化战略挑战的相关政策建议。