新安全格局下中国技术安全管制立法的检视与完善

以新安全格局保障新发展格局是党的二十大作出的重要战略部署。科技安全是总体国家安全观的重要组成部分,中国技术安全管制立法应处理好科技发展与科技安全的平衡。美国技术安全管制立法的管制重点为“新兴技术和基础技术”,通过许可例外、临时管制等制度设计实施精准管制,实行动态的、专门的跨部门技术识别程序,并采取与外商投资安全审查的联动安排,其制度经验对中国技术安全管制立法完善具有一定借鉴意义。立足于中国科技安全的保障需求,中国应以保护关键核心技术为重点对技术安全管制立法进行针对性的完善,通过建立许可例外制度、跨部门技术识别机制以及清单动态管理工作机制补齐制度短板,同时加强与外商投资安全审查立法、反制裁立法的联动安排以强化管制效果。