城乡规划行政审批中技术性审查分离机制构建

针对城乡规划行政审批中技术审查的主要形式与存在的问题,提出了行政审批和技术审查分离的构建机制,介绍了行政审批工作的内容及流程,给出了设立技术审查机构的实施建议和保障措施,从而达到精简审批程序、提升审批效能的目标。

技术性证据专门审查的检察监督机制建构

由文证审查演变而来的技术性证据审查制度,在提高技术性证据质量、强化检察监督等方面都彰显了巨大的制度优越性。但是,技术性证据专门审查仍然面临着审查意识不足、审查能力欠缺、审查范围以及审查程序模糊等问题,并且随着科技对司法活动的浸润,使得上述问题日益凸显,难以发挥技术性证据审查制度实效。为落实技术性证据审查制度对检察工作的支撑作用,首先,要从其制度本身价值进行剖析,明晰其检察监督职能,以及广泛应用于各种法律监督活动中的可能性;其次,畅通制度配套的机制,明确技术性证据审查制度的启动条件与审查程序,完善以内部前置审查为主、对外委托审查为辅的协作机制,并搭建全过程监督机制以及后续大案要案提前介入的反馈机制。

检察机关技术性证据审查:功能、主体与内容

技术性证据的概念是研究检察机关技术性证据审查制度问题的基础,应当从功用角度将技术性证据定义为解决或证明案件专门性、技术性问题的材料。检察机关技术性证据审查是把关鉴定意见等技术性证据质量的重要环节,除了强化技术性证据薄弱之处、服务案件办理的辅助功能外,还具有实现法律监督的重要作用。在检察机关技术性证据审查程序中,要求审查主体具备鉴定资格,以及将合法性、关联性等纳入技术性证据审查内容,存在不合理缩小审查主体范围并扩张审查内容的问题。此外,检察院将技术性证据审查意见书作为证据提交给法院,虽然为法院审查判断技术性证据提供了更多参考,但也带来了新的干扰。

技术性证据专门审查问题研究:基于实证调研的阐释

实证调研发现,技术性证据专门审查存在下列困境:基层检察技术性证据专门审查主体资源存在流失,技术性证据审查的范围与框架不明,技术性证据审查的启动及审查意见的证据效力有争议。困境成因在于,相关立法、司法解释制定背景变迁,造成不同规范间有抵触。检察技术人员流失,与员额制改革、检察人员分类管理后的待遇等因素有关。受证据法定主义影响,此类证据审查意见的证据资格有争议。优化检察技术性证据审查,应完善检察人员分类管理,健全技术人员及有专门知识的人指派、聘请机制;应将技术性证据审查意见视为辅助性证据;应界定审查范围与情形,转变审查逻辑并健全机制,赋予审查意见证据资格,健全司法责任制以提升证据审查质量。

关于对环境损害鉴定评估意见开展技术性证据审查的探讨

环境损害鉴定评估意见是办理污染环境犯罪案件及提起环境公益诉讼的重要证据,具有科学的不确定属性。针对此类证据本身可能存在缺陷或瑕疵的现状,法律监督部门有必要加强对环境损害鉴定评估意见的审查,依法履行法律监督职能。环境损害鉴定评估意见专业性强,由法律从业人员进行审查非常困难。通过对借鉴环境影响评价制度引入技术评估程序的经验,扩大检察机关技术性证据审查领域,对推进环境损害鉴定评估意见技术性证据审查工作进行了初步探索,以重视瑕疵证据补正和关键证据补强,巩固和完善证据体系,提高司法质量、效率和公信力。

试论检察机关暂予监外执行案件的法医学技术性证据专门审查

《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求检察机关完善对刑罚变更执行的同步监督机制,有效防止和纠正违法暂予监外执行。通过以保外就医严重疾病证明文件、妊娠证明或者生育证明、生活不能自理鉴别意见等三类技术性证据专门审查的渊源和现状为切入点,理解和认识专门审查工作的法治内涵,重构在有专门知识的人参与办案的法律制度框架下的法医学技术性证据专门审查(以下简称“专门审查”)实践路径,从而深化司法审查和专门审查双重审查,提高专门审查质效,完善疾病诊断标准和收监标准,建立暂予监外执行医学鉴定委员会机制,加强专业人才培养等举措,为暂予监外执行实质化审查提供重要技术支撑,从源头上保障刑罚变更执行公平公正、严肃有效。

技术性审查:网络服务提供者公法审查义务困境之破解

我国现行立法关于网络服务提供者审查义务的规定存在"悖论式并行"现象,即私法上免除网络服务提供者的审查义务,公法上却要求网络服务提供者承担审查义务。网络服务提供者公法审查义务的履行在实践中面临负担过重、违法判定和义务履行两难的困境。欲突破此困境,应对公法审查义务作技术性定位,即将网络服务提供者的义务限定于以合理的技术性措施审查用户内容。技术性审查应从审查范围、审查措施、审查标准、公私合作、审查错误的救济和民事赔偿责任的限制等方面作出制度安排。

论审查起诉环节实物证据的技术性问题审查

在以审判为中心的背景下,检察机关如何改进和完善实物证据的审查方式是亟待解决的问题。对实物证据合法性的审查虽然必不可少,但主要还是进行真实性或科学可靠性审查。公诉部门对审查起诉案件中涉及专门技术问题的实物证据需要进行审查的,可以送交检察技术人员或其他有专门知识的人审查。审查时要把《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》关于证据审查与认定的规定作为审查内容,把技术标准、技术规范和业内专家的通行做法作为审查依据。

从“奥运帆船案”看技术性事项不予审查原则

技术性事项不予审查是指体育仲裁机构在对某项体育纠纷进行审理时,对涉及比赛规则、赛场裁判的裁决结果等纯粹技术性的事项不予审查,除非证明该裁决程序违法,或者是在裁判武断及恶意的情况下做出的,该体育仲裁机构才具有管辖权。国际体育仲裁院奥运特别仲裁庭通过其所裁决的北京奥运帆船案,对"技术性事项不予审查"原则的应用做出了进一步说明。

刑事检察中的技术性证据专门审查

通过对近年平反的冤错案件进行梳理发现,刑事检察中技术性证据专门审查的有效运用,可以防止冤错案件的产生。为有效发挥技术性证据专门审查的监督纠错作用,在深入分析技术性证据概念及特征的基础上,提出检验型技术性证据是专门审查的重点对象,并在程序审查和实质审查的思路下,依据样本梳理出技术性证据专门审查的具体事项。进而阐述,为实现技术性证据专门审查的监督纠错功能,需要在审查过程中有效完成科学认知到法律认知的转换,着力培养更多具备法律和技术知识的复合型人才,借助智能化应用软化技术性证据专门审查资源配置冲突,同时构建完善的技术性证据专门审查规则体系。

论技术性证据审查制度的法律正当性

检察机关技术性证据审查的法律正当性是一个在学界被忽略但却具有重要诉讼学价值的问题,这里论述了与检察官技术性证据审查的法律正当性相关的三个问题:检察机关技术性证据审查与我国的司法体制和鉴定体制,技术性证据蕴涵的的科学理性和法律(诉讼)理性,技术性证据审查与检察权的关系。

浅析检察机关技术性证据审查面临的困境及发展趋势

随着社会的不断发展,"以审判为中心"的诉讼制度改革持续深化,科技专业知识对诉讼活动的不断渗透,对检察技术性证据审查的挑战明显加剧,检察技术职能亟待转型。文章针对当前检察技术性证据审查面临的机制不健全、审查标准不统一、审查范围小等问题展开讨论,并提出完善对策,以适应检察工作发展新形势。

侵犯商业秘密案件中网络技术性证据的审查

检察机关办理侵犯商业秘密案件,既要注意审查商业秘密的成立及侵犯商业秘密的证据,又要依法排除被告人取得商业秘密的合法来源,严格认定商业秘密的非公知性和涉案数据与其具备同一性,形成指控犯罪的完整证据链。网络科技类侵犯商业秘密案件中,鉴定意见、电子数据等技术性证据对于破解难题、准确认定犯罪发挥了至关重要的作用。通过厘清相关技术原理及运作机制,分解被告人披露过程,确定被侵害公司提供的检材不影响鉴定意见的证明力,从而准确认定被告人行为性质,精准打击侵犯知识产权犯罪。

基于虚拟治理成本法的地表水污染类公益诉讼生态环境损害鉴定评估的审查要点研究

虚拟治理成本法是一种常用的生态环境损害鉴定评估方法,对于公益诉讼案件中环境损害责任认定具有关键作用。司法实践中,检察机关亟需加强对第三方机构出具的环境损害司法鉴定意见或生态环境损害鉴定评估报告的专业审查,避免因案件证据质量存在瑕疵而影响司法公信力。本文以一起典型污染环境刑事附带民事公益诉讼案为例,分析了生态环境损害鉴定评估重难点问题,从检察机关审查环境损害司法鉴定意见或生态环境损害鉴定评估报告的角度,研究提出地表水污染类公益诉讼案生态环境损害鉴定评估的审查要点,对于提升检察机关公益诉讼办案质效、推动公益诉讼检察高质量发展具有重要意义。

关于监狱在押老病残罪犯技术审查研究

老年犯,病犯,残疾犯是罪犯中的特殊群体,在被监管人员中统称老病残犯。其年龄结构和躯体上的疾病是这个群体需要特殊监管的客观因素,检察机关如何对老病残犯的技术性审查监督,是检察法医工作履行法律监督职能的工作要求。本文立足法医学技术性证据审查实践,旨在探索理论研究,以期推动监狱老病残罪犯管理的法治化、规范化。

浅谈悬挑脚手架及上料平台施工方案的审查

随着城市化进程的加速发展，城市建筑开始向高空要空间，所以高层建筑近年来发展迅速，但是在施工过程中考虑到质量、进度、安全的要求，特别是高层建筑施工中的外脚手架和为了装拆施工周转材料而设置悬挑上料平台。这两件施工工具，虽然比较简单，但常由于方案设计不够规范，导致出现结构破坏而产生安全事故。为了防范这类事故的发生，监理必须对悬挑方案进行规范化的审查。本文特提出对方案审查的五项纲领性内容，尽可能使审查规范化。

检察机关技术性证据专门审查制度研究——以基层检察机关为研究视角

我国检察机关技术性证据专门审查工作呈现基层检察机关承办案件数量最多却开展最少的样态。究其原因,基层检察人员缺乏开展技术性证据专门审查工作的意识、技术性证据专门审查制度的启动与实施程序不明确、基层检察机关存在资源限制等。然而,基层检察机关基于办理案件需要、加强法律监督与防控错案责任等因素,具有开展技术性证据专门审查的必要性。为落实基层检察机关技术性证据专门审查工作机制的开展,应当尽快贯彻落实刚出台的《人民检察院技术性证据专门审查工作规定》,并通过会议、讲座、相关工作提示的方式加强基层检察人员开展技术性证据专门审查工作的意识。同时需要进一步明确技术性证据专门审查制度的启动条件、合理编配技术性证据专门审查人员、设置多元的技术性证据专门审查方式。

论电子数据审查的“专门性”

随着电子数据在司法实践中日益增多,常规性的审查判断已然无法满足实践需要。电子数据因其固有的、区别于一般证据种类的特性,有必要对其适用更为专业化的审查判断方法。当前检察工作实践中,对于电子数据的专门审查也处于刚起步阶段,笔者结合工作实际,对“专门性审查”进行阐释。

法医技术性证据审查常见问题探究

检察机关的法医技术性证据审查,是检察机关技术性证据审查的重要组成部分,该项工作的规范化开展,有利于办案人准确把握技术性证据质量关,确保办案质量.本文对法医技术性证据审查工作中的常见问题进行辨析,以期建立统一、规范的法医技术性证据审查机制.