网络社会技术治理主义批判与概念重构

网络社会的技(术)治(理)主义是美国技治主义在网络空间的翻版,在不同时期其分别以网络自由主义、多利益攸关方治理主义、联合国治理主义等面目示人。其夸大了技术在网络社会治理中的地位和作用,拒绝承认现实国家在网络空间的主权,拒绝以国家网络主权为主导的网络社会"多边主义"治理模式。网络社会技治主义表达了美国特有的意识形态,维护了美国的网络霸权,为全球网络安全埋下了重大隐患,已无法应对当前错综复杂的网络形势,应予以防范。技术治理是网络社会治理的重要手段,应区分技术治理与技治主义,网络社会技术治理的概念需要重构,应发挥技术治理优势,防范技治主义。

数字经济时代的金融监管难题和技治主义方案

当前,我国数字经济迎来全面提速发展期,新兴技术与互联网平台模式得到广泛应用,变革传统金融业态,引领金融数字化转型,促进金融包容性增长。然而,金融科技创新催生了诸多监管挑战,金融发展、金融稳定、金融公平等价值追求难以平衡。着眼于数字经济时代金融发展的特征,金融监管难题的样态与技治主义的破解之道得以显现。数字化的金融创新应配套以新技术为基础的监管制度,从协调数字金融监管职能、完善数字金融征信体系、规范数字金融市场、优化监管沙盒等维度,助推数字经济高质量发展。同时,技治主义也应符合行政决策和监管的基本原则,把技术和技治主义纳入法治轨道。

技术执行的拼凑应对偏差:数字治理形式主义的发生逻辑分析

数字治理形式主义即数字化信息技术在公共治理实践过程中产生的技术化“形式理性”对公共治理的“实质理性”替代现象。数字治理过程中,数字化信息技术执行和拼凑应对偏差叠加,导致“完成任务式”“政治联合体”和“向下考核激励式”三种类型的数字治理形式主义。在发生逻辑上,向上完成任务式数字治理形式主义源于唯上主义、单向传导、化约主义和短期主义的拼凑应对偏差;政治联合体数字治理形式主义源于纵向组织间基于数字信息系统的共谋性拼凑应对偏差,横向部门间基于数字信息逻辑化的联合性拼凑应对偏差,选择性执行下的策略性拼凑应对偏差;向下考核式数字治理形式主义源于数字治理的标准化偏差、政策指标的顶格性偏差、公共治理的分离性偏差。为此,须通过数字治理的技术执行体制改革,从技术和组织的良性互动出发,矫治数字治理形式主义。

比较视野里的民族地区城市社区建设的趋同性分析——以呼和浩特市为例

民族地区的社会管理是国家治理的必然内容。基于呼和浩特市社区建设的历程进行的纵向和横向比较显示,民族地区跟非民族地区在城市社区建设的实践层面明显趋同。这种趋同性可以从"乡土中国"传统、"中央-边疆"区位格局传统、社会主义改造传统和重要社会秩序传统等四种传统中去探寻原因。在"社区建设"的背后存在两种力量,一是国家政权建设,二是现代化,它们都意味着普遍去除差异性、追求一致性。前者决定了地方为维护政权统一必须遵循一致的政治逻辑,后者决定了地方为谋求发展必然遵循一致的经济逻辑。在这两种力量的作用下,包括民族地区的实践在内的城市社区建设普遍采用了一种技术主义治理思路。这种治理思路的化解之道在于政治的、法律的和管理的途径。