技术-制度互构视角下基层智治的调适路径分析

以大数据、云计算、区块链和人工智能等前沿技术的运用推动了基层治理手段、模式和理念的创新,在一定程度上契合了当前基层治理复杂化的现实情景,成为推动治理体系和治理能力现代化的必由之路。然而,当前基层智治中仍然存在“技术至上”认知、技术形式主义、技术失灵等有效性困境。“技术-制度”互构视角为基层智治提供了提升和发展空间,通过技术嵌入、制度赋能、技术驱动、制度保障等具体调适路径,将基层智治中的技术优势转换为治理优势,实现基层智治水平的提升。

技术-制度协同视角下广西陶瓷产业突破低端锁定对策研究

广西陶瓷产业面临科技创新水平低、缺乏自主品牌以及产品附加值低等低端锁定困境。基于技术-制度协同的视角构建产业反低端锁定的理论框架,对广西陶瓷产业技术创新水平现状进行深入分析,在此基础上,从技术与制度协同发展的顶层设计、产学研协同创新等角度提出广西陶瓷产业反低端锁定的对策建议。

“技术-制度”互动视阈下中国经济转型的特殊性——一个演化经济学的分析框架

从经济演化视角来看,经济转型过程是技术-制度互动结构新旧稳态交替中出现的非稳态演化过程,各经济体所处的特殊历史条件决定了经济转型中技术-制度互动结构非稳态的特征。自鸦片战争以来中国经济转型的特殊道路,是由中国经济转型中特殊的历史起点和演化过程所决定。从构建技术-制度互动结构高水平稳态的角度,可以对未来中国经济转型道路的发展趋势进行预测。

“互联网+政务服务”技术-制度网络及治理启示

"互联网+政务服务"远比缺少技术逻辑作用的政务服务提供过程要复杂得多。中国情境的研究工作来解释"互联网+政务服务"发展的成功经验,并持续推动政府治理创新。通过国家1998-2016年期间的相关政策文献制定者社会网络分析,刻画出政策文献呈现的多元参与方网络结构和治理关系变化过程,识别出两办、领导小组、三部委在不同时期技术-制度网络治理过程中的关键角色。不同的领导小组持续塑造了技术-制度网络,而2008年国务院机构改革后的三部委则依靠其资源配置能力塑造了"互联网+政务服务"发展的系统稳定性和参与方的关系弹性。治理启示在于,具有较强路径依赖特征的行动能力约束和技术结果考评的政策组合,适合政策制订者持续推动"互联网+政务服务"发展,当然还要制定相应政府创新政策以包容其他参与方的创新活力。

制度-技术-资源协同影响生态经济的效果分析

生态经济是在生态系统承载能力范围内,运用系统工程方法和生态经济学原理改变生产和消费方式,挖掘资源的潜力,建设体制合理与社会和谐环境的经济形态。生态经济的以资源为基础,以政策与制度为导向,以技术创新为支撑,是制度、技术、资源等重要影响变量协同作用的结果,制度变迁、技术创新、资源利用三者共同作用于生态经济运行过程都呈现出了典型的非线性特征;将制度、技术、资源分别视为生态经济系统的高层、中层和低层子系统,以逻辑斯蒂(Logistic)曲线为基础,建构了生态经济发展的非线性动力学模型;最后以系统论的观点分析了制度、技术、资源与生态经济发展、科学发展观贯彻、和谐社会构建之间的互动关系。

制度-管理-技术协同驱动下绿色供应链组织协同创新研究

本文界定了绿色供应链组织协同创新的内涵及特征,从制度、管理、技术三个维度提出绿色供应链组织协同创新驱动体系,构建三大驱动体系协同作用下的协同创新理论模型。然后基于协同创新效应实现的驱动因素概念模型,浅析制度、管理、技术等驱动因素对绿色供应链组织协同创新效应的影响,并提出相关措施保障绿色供应链组织协同创新顺利开展。

基于制度-技术-资本协同作用的生态经济效果分析

生态经济涉及到制度、技术、资本三个重要影响变量。分析了制度、技术、资本影响生态经济的发展以及在这一影响过程中的非线性特征,建构了生态经济发展的非线性动力学模型,对制度-技术-资本协同影响生态经济进行了系统性思考。

经济增长模型:一个基于技术—制度耦合框架的理论分析

文章建立了一个技术—制度分析框架,在此框架内,借鉴美国著名政治学教授约瑟夫.奈的“硬实力”与“软实力”理论,把技术称为影响经济发展的“硬力量”,把制度称为影响经济发展的“软力量”,分析二者与经济发展的关系:他们只有在时间跨度较大的前提下对经济发展影响才有主次之分,中期内二者共同作用并没有主从区别,二者共同对经济的发展起着根本作用。

循环经济系统的构建与“技术—产业—制度”生态化战略

分析了经济系统在效率、最优与可持续性3个方面的缺陷,对经济系统与生态系统进行了类比,指出纯自然主义的发展思路是不现实的,结合我国国情,可实施"技术—产业—制度"生态化战略,构建循环经济系统,最终确立循环经济的主导地位,在发展经济的同时保护生态环境。

制度、技术与市场分工:农业产业化组织分析的新视角

农业产业化的组织过程既是一种经济现象,更是一种组织现象。从现有的产业组织理论来看,主要形成了三种分析视角,即产业化组织的微观个体分析视角、组织层次分析视角以及超组织层次分析视角。三种产业组织分析视角分别从不同的理论预设出发,对于农业产业化的组织现象都有一定的解释力与分析优势,但也存在其固有的理论解释缺陷。因此,关于农业产业化组织现象的分析,需要进行产业化组织理论视角的融合,产业化组织理论视角的融合在农业产业化组织分析中体现为制度—技术—市场分析维度的形成。

制度与文化对嵌入式技术海外转移的影响--以蒙内铁路为例

中国与东道国之间制度与文化上的差异,已经成为中国企业"走出去"关注的重点,也是推动"一带一路"建设向高质量发展转变必须考虑的重要因素。现代化铁路项目具有"自然垄断"、投资大、涉及地域广的特点,其建设对运营制度与文化的依赖性强,属于一种典型的变革性项目和嵌入式技术转移。"一带一路"沿线国家制度建设相对薄弱,与中国文化差异较大,且往往不具备铁路运营技术与能力,因此中国铁路在"走出去"的过程中,必须从设计-建设-运营乃至投融资进行全链条考虑,并将铁路项目作为"技术-制度-文化"复合体进行培育,即通过制度保障、文化相互适应以及技术标准、管理模式、产业链条的属地化管理,来保障项目的成功运营。蒙内铁路是中国铁路"走出去"较为成功的案例,本文通过实地调研,总结了"技术-制度-文化"复合体海外发展模式,从而为推动海外项目建设与运营成功、"一带一路"建设向高质量发展提供借鉴意义。

社区治理中的智慧技术应用:理论建构与实践分析

随着现代信息通讯技术的快速发展,引入先进技术以完善治理体系、提升治理能力成为普遍选择。社区治理是国家治理的基础,通过引入先进技术以推动治理模式创新的智慧社区建设正在形塑一种新型社区形态。基于技术执行框架,引入作为普通行动者的居民,构建"制度-技术-行动者"的理论分析框架。通过对以"社区大脑"模式为典型代表的案例分析发现,由于技术成本过高、制度供给不足以及行动者参与缺乏而陷入困境。智慧社区建设的出路在于审慎地引入新技术并挖掘既有技术的效用潜能,推动政府各层级的制度供给,动员普通行动者与制度、技术的良性互动,最终实现技术优化治理与生活之目标。

我国碳锁定原因分析及解锁策略

目前,全球气候变暖备受关注,发展低碳经济成为必然,我国正处在工业化快速发展阶段,实现低碳目标面临许多挑战。本文从碳锁定的基本内涵出发,重点分析了我国在发电领域、汽车消费领域及建筑能耗领域的碳锁定现状,然后基于技术-制度复合体的概念分析了碳锁定的原因,最后从技术创新与制度变迁的视角提出了碳锁定的解锁策略。本研究对于解除和避免我国低碳发展中的高碳锁定,加快低碳经济发展,具有借鉴意义和参考价值。

数字技术赋能乡村韧性治理及其行动框架

以数字技术赋能乡村韧性治理是高质量推进共同富裕与乡村振兴的重构与升华,为全面推进农业农村现代化提供了新方案。数字技术嵌入以优化组织韧性、农村经济发展以强化经济韧性、社会数字赋能以深化社会韧性,推动了数字技术赋能乡村韧性治理有效实现。采用多案例研究法,对浙江建德、江西新余、江苏东台和重庆酉阳四个地区的创新做法进行了效果分析,并以此提炼出了“技术-制度-主体”的数字技术赋能乡村韧性治理的行动框架。其中,数字技术是重要支撑,制度体系是重要保障,农民群众是核心主体,三者相互联系、相互影响、相互作用。

先赋与诱导:政府购买服务环境下社会组织行动策略研究

随着政府购买服务成为观察政府与社会组织互动关系的切入口,社会组织为维护自身利益的行动策略也日益受到关注。政府购买服务“制度-技术”环境为社会组织行动提供了活动空间。官办社会组织、民办社会组织为承接政府购买服务、获取政府购买环境中的有利位置,依托组织属性和资源,分别采取不同的组织行动策略。官办社会组织在政府购买环境中采取制度化结构、网络化联盟、体制内试验、项目化管理等行动策略,属于先赋型行动,依赖并借助政府部门的强势支持,获得了天然的制度合法性及其资源。民办社会组织在政府购买环境中采取资源化导向、社会化动员、行政性嵌入、商业化思路、专业化定位等行动策略,属于诱导型行动,根据具体的环境主动或被动调整组织行动,以获取组织生存和发展的关键资源。社会组织行动策略是平衡政府购买环境中有利因素与不利因素的重要机制。

技术执行视域中的大数据反腐：情境、结构与绩效

大数据反腐的本质是执行大数据技术,提升权力监督的制度绩效。从技术执行视角分析,大数据反腐技术执行的要素包括情境、结构和绩效。大数据反腐技术执行的情境包括大数据技术发展的客观情势、反腐信息不对称克服的内在需求以及反腐进入攻坚期的策略选择。大数据反腐技术执行的结构包括组织结构、制度安排以及相应的主体行动介入。大数据反腐技术执行的绩效主要体现在堵塞监督漏洞、规范政府行为、精准追查腐败、有效预防腐败。优化大数据反腐技术执行,需要推进标准化设计,提升大数据反腐技术的制度嵌入性;兼顾区域和系统,打破反腐数据资源共享的技术壁垒;规范使用范围,防控大数据反腐技术应用的风险。

粮食安全视角下农田灌溉系统的功能演进、现实困境与治理对策

粮食安全是建设农业强国的必然要求,农田灌溉系统是保障粮食安全的基础,二者在乡村社会的交织,体现为农田灌溉系统的多重属性。以“物质-技术-制度”的多重属性为理论基础,探究农田灌溉系统的对粮食安全的作用机制,明确农田灌溉系统的功能演进和现实困境的本质,对于实现农业可持续发展和乡村治理有效具有重要意义。我国农田灌溉系统的功能演进体现在“数量-质量-生态”物质属性功能的渐进发展、“水-能-粮耦合”技术属性功能的体系建构、“多元参与”制度属性功能的建设格局,现实困境表现为气候变化引致的设施脆弱性困境、“大国小农”引致的技术推广困境、主体缺位和机制失灵引发的管护困境。为此,全方位夯实粮食安全根基,必须以综合可持续为目标建设农田灌溉设施,以产权和价格机制为杠杆提升农田灌溉系统市场化供给水平,以协同治理为抓手加强农田灌溉系统管护,从而促进农田灌溉系统的效能发挥。

人工智能社会治理:实验逻辑、建设思路、场景搭建

人工智能社会治理实验是助力国家治理体系和治理能力现代化的重要研究路径.依据技术-制度双向调试治理模式的解释能力及范围,在总结国家智能社会治理实验基地建设经验基础上,对人工智能社会治理运行逻辑、建设目标、社会实验原理等方面进行系统化梳理.在分析场景化社会实验方法特色优势基础上,析出实验方法、建设要点、场景搭建方法等关键应用技术.研究结果表明,人工智能社会治理实验工作应坚持问题导向的交叉科学研究设计,侧重于建设目标导向的建设工作推进,重点是提炼具有中国特色的规范的社会实验方法.研究成果可以为国家智能社会治理实验基地建设提供理论依据,也可以为人工智能社会治理创新实践提供方法遵循.

基于演化经济学视角的新型工业化战略选择

工业革命是人们进行社会生产实践活动的生产方法和组织方式出现大规模更新和实现系统性变革的过程。新工业革命表现出能源基础清洁化、生产工具智能化和生产对象丰富化的生产技术演化特征,并已经在国际产业分工、微观生产组织和技术创新模式方面对传统工业社会生产组织方法产生冲击。尽管面临着诸多的现实挑战,中国在前两次工业革命中错失发展机会的情况下仍积极推进新型工业化战略。中国新型工业化战略选择应紧紧围绕实现"技术-制度"时空耦合的目标,以全面深化各领域的改革来形成技术演化和制度演化的共鸣。

浙江省“无证明城市”模式探究——以金华市为例

解决好各类证明过多过乱、办事程序烦琐的问题是城市化进程中必不可少的环节。浙江省金华市实践探索“无证明城市”改革,依靠数字化政府建设,创造性地优化了传统减证便民的政务服务模式,成为浙江省新时代优化营商环境、加强政府治理的突出样板。本文考察并总结数字化政府建设过程中的金华“无证明城市”模式,发掘技术与制度协同探索解决实践中的现实困境,从数字治理的视角提出“无证明化”优化建议,以推动数字政府建设和浙江省政务服务改革。