以财务公开为抓手加强科研院校财会监督 提升科技投入效能

进一步加强财会监督是提升科技投入效能的重要途径。通过全面推进财务公开工作,让财会信息呈现在阳光下,同时充分发挥会计师事务所的咨询和培训作用,从而进一步加强财会监督,提高财政资金使用效益,提升科技投入效能。

基于科技投入效能视角下的科研经费管理改进研究

在21世纪,科技创新已成为推动社会进步和经济发展的关键力量。科研经费,作为科技创新的基础支撑,其管理的有效性直接影响到科技成果的产出和质量。探索和实施有效的科研经费管理策略,对于促进科技创新、提高国家竞争力具有重要意义。本文通过对科研经费管理对科技投入效能的影响进行分析,在此基础上提出了改进科研经费管理,提升科技投入效能的有效路径,以便为相关人员提供借鉴。

完善预算绩效评价,提升科技投入效能

党的二十大报告提出“提升科技投入效能”的要求,科学评估科技投入效能是落实这一要求的重要一环。预算绩效评价旨在评价预算资金的投人效能,为科技投入效能的评估提供了工具。做好预算绩效评价工作,对促进科技投入效能提升具有重要意义。当前,我国现有的科技预算绩效评价实践主要集中于产出与管理行为评价,存在效率评价缺位、效果评价乏力等问题,函待建立基于科技视角的产出与管理行为(efficacy)评价、基于预算投人视角的资金投人效率(efficiency)评价、基于满足经济社会需求视角的产出有效性即效果(effectiveness)评价的科技预算绩效评价3E理论体系,以预算绩效评价为抓手,提升科技投入效能。

我国财政体育投入效能实证分析

基于1991—2011年的时间序列数据,运用单整、协整、Granger(格兰杰)因果关系检验、误差修正模型(ECM)等计量方法,对我国财政体育投入与经济增长、竞技体育成绩、居民健康指数的长期均衡和短期动态关系进行实证分析。结果显示:财政体育投入与经济增长、竞技体育及群众体育发展水平存在长期协整关系,并且对居民健康水平、经济以及竞技体育的影响依次变弱;从长期看,财政体育投入与GDP的增长存在双向因果关系,而财政体育投入与竞技体育、群众体育发展水平存在单向因果关系;从短期看,财政体育投入对GDP的影响为反向作用,对竞技体育成绩及群众体育的发展均为正向作用。

安徽凤阳财政支农资金投入效能调研报告

安徽省凤阳县在加大财政支农投入的同时,不断提高资金投入效能,大力实施"稳农固本"等战略,农业基础设施建设进一步加强,农业结构调整得以推进,促进了农业农村经济持续健康发展。

转变财政科技经费配置管理方式,提升科技投入效能

当前我国科技投入主要矛盾已经从投入总量严重不足,转变为高质量发展科技支撑需求与投入效能不高的矛盾,需要切实解决投入不聚焦、政府科技管理职能转变滞后、科研活动与经济社会需求错位等结构性、体制性和管理性问题。为此,文章结合党的二十大报告提出的“提升科技投入效能”要求,分析我国在科技投入中的主要矛盾转变,以及制约我国科技投入效能的若干因素,最后系统地提出政策建议。

构建科技预算绩效评价3E理论,促进科技投入效能提升

我国现有科技预算绩效评价实践主要集中于产出与管理行为(efficacy)的评价,而对效率(efficiency)和效果(effectiveness)的评价相对缺乏。文章以英国学者Peter Checkland的3E评价模型为基础,结合我国科技预算绩效评价现有实践,提出了科技预算绩效评价3E理论,旨在落实党的二十大报告“提升科技投入效能”的新要求,开启全面的科技预算绩效评价新阶段;同时,文章就如何开展科技预算绩效评价3E理论的实践提出了建议。

效能提升视角下政府科研项目资助与管理机制分析:以“揭榜挂帅”“赛马制”和“首席制”为例

在当前财政收入增速放缓、社会经济发展对科技创新需求空前高涨的背景之下,如何有效选择科研项目的资助与管理机制,通过向管理要效率,提升政府科技投入效能成为政府项目资助与管理面临的重要问题。“揭榜挂帅”等新的科研项目管理机制自提出和进行实践探索以来,已有相关研究缺乏对其具体模式进行综合性比较分析,特别是缺乏对其使用条件和选择依据等方面的研究。为此,从政府科研项目的科学目标确定性与资源充分性出发构建政府科研项目资助与管理机制的二维分析模型(以下简称“二维模型”),并基于此以“揭榜挂帅”“赛马制”和“首席制”等3种典型的项目管理机制为例进行比较分析。根据二维模型,政府项目管理机制的重点,对于资源充足、资助目标明确具体的项目主要在于如何快速达成目标,对于资源充足、资助目标不够明确具体的项目在于过程管理,对于资源有限、资助目标明确具体的项目在于如何利用有限的资源最大限度完成资助目标,而对于资源有限、资助目标不够明确的项目则通常不考虑进行资助。综合比较来看,“揭榜挂帅”极其注重研究成果,属于出口竞争,适用于政府资源充足且资助目标明确具体的情境;“赛马制”将资源聚焦优势主体,偏向于出口竞争,适用于政府资源相对有限而资助目标明确具体的情境;“首席制”强调首席角色的战略眼光及个人能力,属于入口竞争,适用于政府资源充足而目标宏观的情境。最后,从理清政府资助目标与资源、基于实际需求有针对性地选择适宜模式并动态灵活调整管理机制,以及兼顾政府宏观指导与市场配置资源作用等方面,提出新形势下中国政府科研项目资助管理机制选择的政策建议。

深化科技财政预算改革 提升财政科技投入效能

财政科技投入是实现科技创新的基础保障。党的二十大报告指出,提升科技投入效能,深化财政科技经费分配使用机制改革,激发创新活力。今年的预算报告将提升科技投入效能作为推进高水平科技自立自强的重要途径,这是贯彻落实党的二十大对科技投入要求的具体体现。预算报告显示,2023年中央部门支出重点保障教育、科技等领域支出,其中科学技术支出3280.34亿元,增长2%。全国科技财政支出水平预计将超过万亿元大关。

基于Super-SBM模型的职业教育项目建设投入产出效能评价研究

职业教育项目投入产出效能分析是增强职业教育适用性研究的重要内容。为了对职业教育项目建设进行全面评价,设计职业教育项目建设投入产出评价指标体系框架,在此基础上采用Super-SBM模型对项目建设投入产出效能评价模型进行定量分析,研究发现商业、电子信息和能源等行业综合效率排名低且规模报酬递减,该部分行业资源利用和资源投入结构等不合理;轨道交通、旅游、食品药品和物流等行业综合效率高且规模报酬递增,该部分行业资源利用水平较高且投入冗余度较低;建筑、商业、能源、卫生和交通等行业技术效率排名低,该部分行业在人才培养、教学科研等成果输出能力方面偏弱。为此,应有针对性地提升职业教育项目建设投入产出效能,优化职业教育项目建设投入产出效能评价体系,统筹好投入与产出之间的关系,促进高水平建设,实现高质量产出,推动高质量发展。

电网企业投入产出效能评价模式分析

电网企业必须主动适应日益严格的监管要求和更加激烈的市场竞争环境,确保电网企业稳健经营和提供优质服务。本文以完善电网企业发展布局、优化资源配置为目标,结合电网企业的实际情况,深入开展投入产出效能评价,为电网企业经营分析和投资决策提供参考。

充分发挥合作创新采购在服务新质生产力发展中的作用(下)

《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)为有效规范创新采购政府投入,解决科技投入中高质量发展科技需要与投入效能不高的矛盾,确立了建立风险分担与激励机制的创新产品研发投入原则,但对风险分担与激励机制的具体内容缺乏规定,这就需要构建切实可行的激励机制。

民办高校教师教学效能感及其影响因素分析

教学效能感直接作用于教师的教学工作,包括教学策略效能感、课堂管理效能感和促进学生投入效能感。对重庆、上海、江苏三省市6631名民办高校教师的问卷调查发现,民办高校教师总体教学效能感较高,促进学生投入方面的效能感较低;T检验、方差分析等均值比较分析显示,属性特征(性别、年龄),资历特征(学历、职称、教龄)以及岗位特征(工作性质、承担课程门数、学时量)等对民办高校教师教学效能感有显著影响。为此,建议采取多样化措施,提高民办高校教师教学效能感。

北京市财政科技项目绩效目标体系构建实践

党的二十大报告提出“提升科技投入效能,深化财政科技经费分配和使用机制改革,激发创新活力”。在全面实施预算绩效改革的背景下,科技项目预算绩效评价已成为提升科技投入效能的关键手段。项目绩效目标反映项目计划在一定期限内达到的产出和结果,是衡量项目目标实现程度的考核工具,也是财政预算绩效管理的起点和基础。

科技体制改革背景下财政科研经费管理存在的问题及对策

【目的】探讨科技体制改革中财政科研经费管理问题,并提出解决策略。以财政科研经费为我国科技事业快速发展提供强有力保障的同时,实现党的二十大报告中提出的“提升科技投入效能”的目标,助力我国更好地实现高水平科技自立自强。【方法】采用文献分析、专家访谈等方法,解读我国科技体制改革与财政科研经费管理的关系,强调加强财政科研经费管理的重要性,并在分析现行财政科研经费管理存在问题的基础上,提出一系列应对策略。【结果】应对策略包括扩大财政科研经费管理自主权、建立财政科研经费拨付新机制、加大对科研人员的奖励激励力度、减轻科研人员非科研事务负担以及探索财政科研经费监管评价新模式等。【结论】对于实现科技管理松绑、加速科技创新、激励科研人才、减轻科研人员负担以及提升财政科研经费投入效能等目标,具有一定的参考价值。

科学事业单位盘活存量资金探析

党的二十大提出“提升科技投入效能”的新要求,盘活存量资金对提高资金效率、提升科技投入效能尤为重要。如何有效盘活存量资金,促进科研工作稳定持续发展,是科学事业单位面临的重要问题。本文深入分析了科学事业单位存量资金的结构和产生的成因,阐述了盘活存量资金的意义,提出了盘活存量资金的措施,以期为科学事业单位盘活存量资金提供参考。

湖南财政科技资金管理改革策略研究

财政科技资金管理是提高财政资金使用效益,规范和整顿科研运行秩序,保障科技创新投入效能发挥,优化全社会资源配置的政府履职活动。深化财政科技资金管理改革将对科技投入效能提升产生重要影响,有助于促进地区科技创新事业发展。文中以湖南为例,结合科技资金管理工作实践,梳理总结财政科技资金管理改革经验,重点从顶层设计、管理改革、服务创新三个方面提出优化财政科技资金管理体制的改革举措,着力提升科技投入整体效能,为有关科技管理部门的科技创新活动和科技资源配置决策提供支持和参考。

社会主义新农村建设过程评价的实证研究

运用主成分分析方法分别对2006年我国27个省(区)的农村投入水平、政府效能发挥和新农村建设绩效进行客观综合评价,运用相关分析探寻三者之间的相关性,运用聚类分析探索各个地区在上述三个方面的表现水平和对比情况。通过研究有如下发现和结论:①我国新农村建设绩效相对比较均衡,中部省份略优于东部地区和西部地区;②农村投入水平的产出存在时间上的滞后性,西部地区的投入水平(相对水平)高于东部地区和中部地区;③政府在社会主义新农村建设中发挥作用的大小呈不均衡态势且存在明显的滞后性,中部地区政府效能发挥更加明显,而西部地区政府在新农村建设中的作用相对较弱;④农村投入水平和政府效能发挥是相互影响、相互制约、相互作用、相辅相成的。

水利科研项目管理信息系统的实现

科研项目管理信息系统是现代信息理念、信息技术和信息规范的体现,通过对管理过程和信息资源的整合和集成,加速管理信息的传递和反馈,从而实现了科研项目管理信息化。

高质量发展下供电企业投入产出效能评价体系构建

党的十九大报告提出了高质量发展的新理念和建设世界一流企业的新要求,这是新时代国有企业特别是央企发展的使命责任和根本目标。投入产出效能是影响公司高质量发展的重要问题。按照技术与经济、定量与定性、短期与长期相结合原则,构建指标库—指标集合—指标体系的指标筛选模式,分别围绕组织层、资产层、项目层,构建“可传导、可操作、可检查”的省、市、县、供电所等多级组织指标体系,并运用多种指标量化技术,建立经营效能评估模型,从而有利于实现资源投入事前、事中和事后全过程闭环管控。