政府文化服务产出和生产率测算方法研究

本项目首先基于传统的“以投入代产出”方法,设计了我国政府文化服务生产率测算的思路和步骤,并以全数量方式进行了单要素生产率和劳动-资本多要素生产率的实证测算。由于传统产出测算方法基础上的生产率测算存在“以投入代产出”的重大缺陷,因此设计了基于主观幸福法的政府文化服务产出和生产率测算,该方法的基本思路是:以调查得到的主观幸福感受和相应的意愿支付价格相乘,得到包含质量因素的产出角度的政府文化服务产出。考虑到投入的质量也会影响政府文化服务的产出和生产率,因此对投入指标也进行质量调整,并在质量调整投入指标的基础上测算政府文化服务生产率。研究结果表明,基于传统方法的政府文化服务生产率测算建立在“以投入代产出”产出核算的基础上,且其研究过程未考虑产出和投入的质量因素;基于主观幸福法的政府文化服务生产率测算尝试从产出角度测算政府非市场文化服务的价值,且研究过程考虑了服务产出的质量,与传统方法相比具有较大创新;基于投入指标质量调整的方法在主观幸福法基础上,将投入指标的质量因素也考虑在内,进一步完善了政府文化服务生产率测算。