政府采购法和招标投标法协调适用研究

政府采购作为市场竞争机制与财政支出管理的有机结合是现代市场经济发展的产物。改革开放,使我国的经济发展模式由计划经济向市场经济转变,我国的财政政策也随之产生了与时俱进的变化,比如从重视财政收入管理逐渐向重视财政支出管理转变,政府采购就是财政支出管理中的一项重要组成部分。80年代初以来,我国先后在众多领域推行招标投标制度,并且随着时代发展的需要相继出台了《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》,经过二十多年的改革发展,我国已经基本建立起了以政府采购法和招标投标法为主体,以实施条例、部门规章以及众多地方性法规为补充的政府采购法制,与此同时,两种法律体系并行所带来的内在冲突和矛盾也日益彰显。

论建筑工程领域下“阴阳合同”的效力认定——兼议《招标投标法》第46条

“阴阳合同”的现象在建筑工程领域屡见不鲜,屡禁不止,已经成为国家经济、文化乃至政治发展的“毒瘤”。然司法实践中,法院对于“阴阳合同”的效力认定举棋不定,甚至出现“同案不同判”的司法乱象,即使最新出台的司法解释(一)第一条第三项对“阴阳合同”效力认定给出了裁判规则,但其涵摄内容有限,并未从根本上发挥定纷止争的功能。此外,《招标投标法》第46条的性质和该条中实质性背离的认定仍然不够明确,亟待解决。基于此,文章以“阴阳合同”的成因为问题导向,明确第46条的性质认定,明晰实质性背离的正向认定和反向排除,最后以“阴阳合同”成立时间为依据,将建筑工程领域下“阴阳合同”划分为“先阴后阳”和“先阳后阴”两种类型,对各自类型下的合同效力给出认定,以推动司法裁判统一和维护司法公正之良象。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》的应用分析

《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《条例》）已于2012年2月1日起施行，这是我国招投标立法进程中的重要里程碑。《条例》对《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）进行了细化规定，使招投标法操作性更强，同时加强了对招标投标活动中各个环节的监督。本文从招标人角度出发，根据《条例》的规定，对招投标影响较大的重要内容及招投标程序中的可操作性条款进行了解读。

《招标投标法实施条例》亟待修订

2019年12月3日,国家发展改革委网站公布了《中华人民共和国招标投标法》(《修订草案公开征求意见稿》),以下简称《修订草案》。笔者认真拜读了《修订草案》,并未发现有实质性的修订内容。例如,认为《修订草案》最大亮点的“评定分离”,也并非是《修订草案》的创新,《招标投标法》本来就是“评定分离”的。

论《招标投标法》之完善——以社会主义核心价值观入法入规为视阈

社会主义核心价值观入法入规是党中央做出的一项重大决策,我国一切法律的立改废都必须遵循其要求,《招标投标法》亦不例外。作为规制我国招投标行为的法律,《招标投标法》颁行已久,弊端甚多,亟待修订。《招标投标法》的修订,重点要遵从社会主义核心价值观要求,充分体现法的自由、公正、秩序、效率价值,对监管体制、强制招标范围、招投标方法、惩戒措施、质疑与投诉救济等制度予以完善。

关于我国《招标投标法》的若干问题研究

国内外广泛关注的《中华人民共和国招标投标法》(文中简称《招标投标法》)经九届全国人大常委会第十一次会议审议通过 ,已于 2 0 0 0年 1月 1日正式施行。《招标投标法》作为我国社会主义市场经济法律体系中规范公共采购招标投标行为的一部重要法律 ,无疑与全国人大常委会正在审议的《政府采购法》有着密切的关系。《招标投标法》与《政府采购法》到底是一个什么关系 ,如何正确界定《政府采购法》的法律地位 ,目前存在非常激励的争论。本文试图就这两个法律之间的有关问题 ,谈点看法。

《招标投标法》执法实践中的若干问题

介绍了《招标投标法》颁布实施三年多来的若干重要历史作用,即实现了全国工程建设领域招标投标管理法规的协调一致;提出了公开、公平、公正和诚实信用的招标投标原则;实现了中标单位评定标准的重大变革;确立了招标代理机构的法律地位。在分析《招标投标法》执法实践中存在的诸如执法主体不明、缺乏明确的质疑与投诉程序等问题的基础上,提出了完善我国现行建设工程招投标体制的政策建议。

对完善《招标投标法》的几点看法

《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）的颁布实施已有一年多时间了。该法很大程度上规范了我国建设工程招投标市场,保障了招投标各方权益,在我国招投标市场的发育过程中,起到了里程碑的作用。但是作为一部全新的法律,招标投标法的不完善也就在所难免。笔者在对《招标投标法》进行研究应用和广泛收集各方意见的基础上,指出其中存在的缺陷和不足,并相应提出部分改进建议,以供商榷。一、关于投标文件编制时间问题据《招标投标法》第二十四条规定:招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是,依法必须进行招标的项目。

关于在《招标投标法》中完善资格预审公告的建议

招标投标活动在国外已有200多年历史,在我国推行虽然仅有20来年,但已经走上法制轨道。《中华人民共和国招标投标法》的制定颁布和实施,是我国经济生活的重要里程碑。本文就《招标投标法》颁布以来,实际操作中业主在发布资格预审公告时通过缩小受众范围和缩短公告期的手段,达到排斥潜在投标人目的的不正常现象,试图从行政监督、立法、法律救济等诸方面进行原因分析,并对完善《招标投标法》中相应条款提出具体的建议,以保证招标投标活动的顺利实施。

竞争法方案——德国新招标投标法介评

1998年5月29日,德国议会 两院通过《招标投标法修订法》。同年9月2日,该法作为新修订的《反限制竞争法》的第4编(第97条至第129条)正式公布,并自1999年1月1日起随《反限制竞争法》的实施而施行。德国新招标投标法的出台,不仅重新确立招标投标法在整个法律体系中的位置,而且引入全新的招标投标法理念。

对《招标投标法》若干问题的认识

《招标投标法》的实施对我国建筑市场的管理、投资交易行为的规范有积极意义。本文探讨了《招标投标法》中的适用范围、中标条件。

招标投标法的实践与探索

在市场经济条件下 ,企业在采购过程中 ,招标方式作为主要的采购方式 ,已被证明是促进公平竞争、节约采购资金 ,保证采购质量和采购过程公开、透明 ,抑制腐败行为的有效方式。为了充分保证招标投标活动的顺利进行 ,大亚湾核电站的采购供应部门 ,结合国内外有关招标投标的资料对《招标投标法》的应用进行了实践和探索。经验表明 ,在招标投标过程中 ,必须遵循和维护公开、公平、公正和诚实信用”的原则 。

也谈《招标投标法》与《政府采购法》的关系

一、《招标投标法》和《政府采购法》两法适用存在矛盾 《政府采购法》第四条规定对工程进行招标投标适用《招标投标法》，但是《招标投标法》第二条则规定所有招标投标活动均适用该法，而财政部颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》适用于货物和服务采购中的招标投标活动。这种分工本来是政府采购法为了保持与之前出台的《招标投标法》的衔接而作出的规定。

《招标投标法》与《政府采购法》应用对比研究

为给工程、设备、货物和服务采购的参与者提供法律依据和理论指导,围绕采购准备、供应商选择、合同签订及履行等阶段,对《招标投标法》及《政府采购法》两部法律领域的相关规定开展分析研究,找出两部法律在各阶段的异同点,并提出两法可依、鼓励低价优先等建议。

《招标投标法》与《政府采购法》法律冲突成因及表现初探

法律冲突作为一种社会现象．具有一定的普遍性。从某种意义上讲，世界法制发展史就是一部消弭和平复法律冲突，推动立法走向法制统一、法制和谐的历史。法律冲突是国际私法学中一个基础和核心的概念。目前，我国法律冲突是国家立法主体多元化和法律体系部门化的必然结果。国内法律冲突，特指法律适用过程中产生的法律问的抵触问题。

浅论《招标投标法》与建筑产品价格形成方式的关系

本文结合我国全面实施《招标投标法》以后，建筑产品价格管理体制的变化，建立了包含新的招标投标机制的数学表达模型，并通过模型对建筑产品价格形成中出现问题的根源进行了剖析，提出了我国即将加入WTO以后建筑产品价格管理体制进一步改革的政策与建议。

《招标投标法》的内容应当纳入《政府采购法》

与世界大多数国家不同,我国并存着《招标投标法》与《政府采购法》,这种状况给招标投标和政府采购的操作带来了诸多问题。从逻辑上和立法宗旨上分析,两法并存的现象是不正常的。两法发展趋势应当为:方案一,废除《招标投标法》,将《招标投标法》的主要内容作为《政府采购法》的组成部分;方案二,将《招标投标法》作为《政府采购法》的特别法处理,但《招标投标法》的调整范围仅限于财政性投资项目的招标投标。

《政府采购法》与《招标投标法》、《合同法》的衔接问题研究

政府采购涉及多方面利益关系,过程复杂。在《政府采购法》执行过程中,经常出现与其他相关法律制度相冲突的问题。做好政府采购法律体系与国内其他法律体系,特别是与《招标投标法》、《合同法》的衔接,已经成为当务之急。本文试就其中的关键问题,提出相关建议。

贯彻招标投标法,规范建设监理工作

从分析目前建设监理招投标工作中存在的一些问题入手 ,对规范建设监理招投标工作提出了一些有益的建议 ,并具体探讨了选择建设监理单位的程序和步骤 ,开标、评标、定标的办法 。

关于《中华人民共和国招标投标法(草案)》的说明——1999年4月26日在第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现对《中华人民共和国招标投标法(草案)》作如下说明: 我国是从80年代初开始逐步实行招标投标制度的,先后在利用国外贷款、机电设备进口、建设工程发包、科研课题分配、出口商品配额分配等领域推行。招标投标的特点是公开、公平、公正。从多年的实践看,实行这一制度,对于推进投融资体制改革。