数字政府背景下固定资产投资便利化服务面临的问题与对策

近年来,我国投融资体制改革持续深化,投资管理的制度体系不断健全,出台了一系列法规文件,其中包括面向投资者提供便利化服务的内容,各级政府也在实际工作中提供了“项目申报、审批办理、咨询指导”等便利化服务,这些服务是项目开工落地的“头部”环节,撬动了项目后续进程。而当前服务中仍面临信息不协同等挑战,在我国大力推进数字政府建设、加快推进项目投资审批工作的新形势新要求下,亟需对“投资便利化服务”做专门研究,充分发挥投资在我国经济增长中的引领作用。本文在梳理当前项目投资便利化服务制度和实践措施基础上,聚焦于项目申报环节,探讨当前所面临的挑战,提出了三方面对策。

投资协定中的负面清单产业分类标准选择研究

保留义务所涉及的行业(部门)选择是各类投资协定中负面清单的重要内容之一。行业表述越清晰,则限制措施的透明度越高。各国产业分类标准存在很大的差异,因此负面清单中行业选择表述不仅要关注部门及分部门,还应关注产业分类标准的选择。与常用的国际贸易商品分类标准相比,负面清单行业分类不仅要求商品、服务和投资的全覆盖,而且还要求分类标准的统一和易识别性。实践中,联合国CPC标准得到了广泛使用。文章比较了几种国际产业分类标准的特征,分析了负面清单承诺方式对产业分类标准的特殊要求,并在当前国际投资协定负面清单行业表述的实践经验基础上,提出了完善我国负面清单产业分类标准以推进我国投资和服务便利化的对策。