论WTO框架下对投资激励措施的管制

目前的国际投资领域中 ,东道国为了增大引资力度、引导外资流向 ,以符合本国经济发展要求 ,往往采取各种形式的投资激励措施。在WTO框架内 ,《与贸易有关的投资措施协议》(即TRIMs协议 )和《补贴与反补贴措施协议》(即SCMs协议 )分别从各自角度对投资激励措施予以了限制。两个协议在具体适用时 ,虽然在管辖上有所重叠 ,但各自对投资激励进行约束的着眼点是不同的。

试论旅游业的投资激励

投资激励是政府用以校正市场缺陷、确保政府和私人企业在旅游开发中形成伙伴关系的一种政策工具。激励措施的实施,不仅能拓宽旅游筹资渠道,亦有利于把握旅游业发展方向、保证环境资源的可持续利用。投资激励有减少经营成本、减少资金成本和实行投资提保等三种形式,但由于旅游项目固定成本比率偏大,是经营杠杆高、投资风险大的项目,只有旨在减少资金成本的激励措施(如现金资助)才能最为有效地降低旅游项目投资风险、进而提高旅游投资吸引力。

投资补贴规制路径与逻辑的多维审视

近年来,欧盟的反补贴实践与立法动向和美式经贸协定中纳入的非商业援助条款,呈现出将传统补贴纪律从贸易领域向跨境投资扩张趋势。这类新兴规则以投资补贴作为规制对象,以维护公平竞争和消除市场扭曲为名,试图填补监管空白、约束外国政府投资激励措施、规范国有企业跨境投资行为。然而,投资补贴规制存在逻辑不自洽、歧视性立法和“竞争保护主义”等倾向,是欧美制度输出与规则博弈的表现。中国应坚持以“发展为导向”进行纠正,从“竞争”视角予以回应。深化国内改革、推动合理规则的构建,以发展中国家发展权和国际合作以谋发展的角度来协调各项经济政策的外溢与冲突;积极参与规则博弈,利用双边与多边机制提升投资补贴规则制定话语权,维护中国的发展利益。