企业境外投资类项目管理制度演进与咨询方法探析

2016年,我国蝉联全球第二大对外投资国地位,连续14年对外投资保持快速增长,对外投资合作已成为我国主动融入经济全球化的重要方式和实现互利共赢、共同发展的重要推动力.面临国际贸易的新形势和国内经济的新常态,我国企业只有用全球化的视野、全球化的思维整合全球化的资源,占据全球价值链的高端,才能在激烈的全球市场竞争中生存发展.

关于完善林业生态工程项目管理制度的建议

在政府投资的林业生态工程项目中引入市场机制、竞争机制和利益机制，探索市场化运作的项目管理模式将是未来林业生态工程项目管理的发展趋势。从完善项目法人责任制度；项目咨询市场；推行全方位工程监理制度；以及全面实施工程招投标制度和项目监督评价制度等方面，探索建立林业生态工程建设市场化外部运行机制。

深化审批制度改革 创造良好投资环境——解析国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定

为落实和强化政府职能的转变,提高政府行政管理效能,促进行政管理体制改革的不断深化,简化审批手续和改进审批方式,改善发展与投资环境,国务院成立了行政审批制度改革工作领导小组,自2001年起到今年已实行了五次行政审批制度的改革,先后取消和下放了一大批行政审批项目。从本次公示的取消和下放行政审批项目目录看,其数量、内容、涉及的部门和内容的覆盖面都比以往大、广,这充分显示了我国政府在改善投资环境方面的决心和信心。

政府投资项目工程变更管理制度制订探讨

设计变更管理是政府投资项目管理的重要内容,长期以来,政府投资项目受“三超”问题所困,目前,我国各地政府陆续设立了专门建设管理机构集中负责政府投资项目的建设管理工作。文章对建立适用于政府投资项目建设管理机构的工程变更管理制度进行探讨。

浅议非经营性政府投资项目代建管理制度的试行

随着我国投资体制改革的不断深入，政府投资项目的建设管理模式已由“投、建、管、用”多位一体的模式逐渐向“投、建、管、用”职能分离的模式转化。国务院于2004年7月16日发布了《关于投资体制改革的决定》，该决定明确指出：“加强政府投资项目管理，改进建设实施方式”．“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期。竣工验收后移交给使用单位”，从此加快了我国对非经营性政府投资项目实施“代建制”的步伐。同年11月16日，原建设部又出台了规范性文件《建设工程项目管理试行办法》，实质上就是规范“代建制”操作。

大型国企建立投资管理制度的探讨

一、概述 建立投资管理体系的指导思想是控制投资风险,提高投资收益,保障投资权益,建立科学、民主、规范、透明的投资管理体制,以此规范企业的投资行为,减少决策失误,避免盲目投资.大型国企(以下简称"企业")的总部和全资、控股子公司在进行新增长期投资、改扩建投资、重大资产重组与转让等项目(以下简称"项目")的审查决策时,都可以适用本体系.企业首先应该结合自身的发展目标和实际情况制定长期的发展战略,根据发展战略制订投资规划,依照进行投资审查和决策.企业的投资应集中于发展战略所确定的主营业务和相关的战略投资,以促进企业经营业绩的提高和增长目标的实现.收益标准是投资决策最重要的判断依据.在企业发展战略范围内,项目的内部收益率应达到所属产业的标准收益率,投资回收期应少于所属产业的标准回收期.企业发展战略范围外的项目,其内部收益率和投资回收期的门槛应相应调高,以体现战略方向.三级评审指初审(对象为项目建议书)、复审(对象为可行性研究报告)、决策(依据为项目评审意见书)的前期管理;过程监控指通过定期和不定期(遇有重大事项)报告制度、投资收益情况考察和定期审计来对项目的实施进行管理;后评估指在项目实施的重要时期(投产期、达产期和结束期)对项目进行后评估.

深化投资体制改革,解读新修核准管理制度

根据党的十八届三中全会《决定》精神和《国务院机构改革和职能转变方案》、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知》要求,国家发展改革委围绕“深化投资体制改革,确立企业投资主体地位”的改革目标,相继修订颁布《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委令2014第9号）、《政府核准投资项目管理办法》（国家发改委令2014第11号）、《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委令2014第12号）.同时,2004年出台的《企业投资项目核准暂行办法》等一批政策法规相应废止.在此,笔者将新旧版本制度规定进行对照解读,以便发展改革系统工作人员及工程咨询从业人员全面把握相关制度修订的基本原则和本质要求,了解重点内容的变化情况,更好的指导工作实践.

积极探索新的政府投资工程管理制度 不断提高工程管理水平和投资效益

一．提高认识，深刻领会实行政府投资项目代建制的重要性和必要性 多年以来．在政府投资建设的公益性项目中．我们一直采取行政部门组建基建指挥部的方式来组织建设．这种方式被称为“项目开了搭班子，工程完了散摊子”、“只有一次教训．没有二次经验”．致使投资失控、工期拖延、质量不保等现象屡有发生。项目使用单位经常为了使用功能的增加而随意更改设计．

试论投资管理制度创新

试论投资管理制度创新马香云王民杰建立完善的投资管理制度是建设有中国特色社会主义市场经济的重要内容，也是实现社会资源合理配置的有效手段。投资管理既可以理解为对投资活动全过程的管理，也可以理解为对项目开工建设直到投资项目竣工投产这一投资实施过程的管理，本...

试论WTO规则对我国投资管理制度的影响

我国成为WTO成员国之后,面临的一个紧迫问题,就是分析评估WTO规则对我国投资管理制度的影响,加快改革那些与WTO规则不一致以及与我国对外承诺不相符的规章制度,进一步推进我国的投资体制改革。下面,就WTO规则对我国投资管理体制的影响做一简要分析。

改革现行投资项目审批制度的思考

现行的投资项目审批制度是一种比较典型的政府干预经济的方式 ,违背了在市场失灵的情况下才需要政府干预的经济思想。在现实中 ,这种制度也暴露出许多弊端 ,不论从理论上 ,还是从实践上 ,都迫切需要改革现行的投资项目审批制度 ,以适应市场经济发展的需要。可以考虑把投资项目分为以政府投资为主实施的基础设施项目和公益性项目 ,以企业投资为主实施的以盈利为目的的一般商业性项目和以政府投资为主或以企业为主实施的资源开发项目 ,第一、三类项目由政府职能部门审批并实施 ,第二类项目由投资者进行决策。为了实现改革目标 ,需要为其创造一些条件 ,主要包括政府制定科学的宏观经济政策和中长期规划 ,规范从事投资项目咨询的中介机构的行为和严格环境影响评价制度等。

企业投资项目高效审批制度改革研究——基于绍兴市柯桥区的经验

企业投资项目审批是地方政府干预经济活动的重要手段。绍兴市柯桥区此次企业投资项目高效审批制度改革,通过根据需求下放审批权限,制定政策文件,建立协调机制和责任追究制度,规范中介服务,优化完善审批"五联动"机制与代理机制等方面工作进行系统性改革,创新运用联动审批方式,缩短审批时间,加强中介管理,机制创新具有可推广价值。但在实践过程中,仍然存在过度服务侵扰企业自主性、过度压缩审批时限影响中介机构服务质量以及事中事后监管力度不够等问题。为此,在未来改革中,要进一步重视界定政府权力边界、加强多方参与论证、强化社会性规制、引入绩效评估体系以及完善网上审批等措施。

遂宁市出台项目建设管理制度

今年2月，遂宁市政府针对市审计局开展政府投资建设项目审计中发现的问题，出台了《遂宁市市级政府投资项目概算调整和工程变更管理暂行办法》，从制度上规范了政府投资建设项目的计划与预算管理。

交通部：发布《关于改革使用国际金融组织或者外国政府贷款公路建设项目施工招标管理制度》的通知

为简化审批程序，提高行政效率，根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2007]33号）的要求，2008年2月29日交通部决定改革使用国际金融组织或者外国政府贷款的公路建设项目施工招标管理制度，发布《关于改革使用国际金融组织或者外国政府贷款公路建设项目施工招标管理制度》的通知。

关于城建项目管理制度改革的思考

一、推广项目法人制,实行项目资本金制度在投资建设城市基础设施时,应当以城建投资控股公司为主,联合其他有关单位建立作为具体项目投资主体的项目公司。项目公司应当采取具有法人治理结构的有限公司制。可以按照投资比例,由投资较多的一方出任董事长和总经理。这种具有独立法人资格的项目公司应对城市基础设施项目的筹资、建设以及将来的运营和还贷负全责。

创新项目管理制度 扎实做好项目前期工作

“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。庄浪县在项目管理上坚持制度创新，在项目前期的立项审批方面，摸索出了以项目管理联席会议制度议项目、以县政府常务会议定项目的管理模式，实行“一站式”服务，项目单位各负其责，加快了项目前期工作进度，为全县项目建设、固定资产投资增长和县域经济的持续健康协调发展，发挥了极大的促进作用。

关于改革生产性基建投资管理制度的建议

我国现行的生产性建设项目投资管理制度存在着很多弊病,亟需改革。特此提出改革的建议。一、现行的基本建设投资管理制度,存在着不少问题。我国现行的基本建设投资管理制度,是计划经济的产物。改革开放以来,陆续暴露出不少问题。这些问题如果再不解决,很可能不利于社会主义市场经济体制的建立。例如:(一)国家财政部门、国家授权的投资机构以及投资主管部门(以下统称投资单位)

关于改革生产性基建投资管理制度的建议

关于改革生产性基建投资管理制度的建议程曾泽一、现行的基本建设投资管理制度存在的问题我国现行的基本建设投资管理制度，是计划经济的产物。改革开放以来，陆续暴露出不少问题，这些问题如果再不解决，将不利于社会主义市场经济体制的建立。１．国家财政部门、国家授权...