计划管理下的土地整理折抵指标有偿调剂研究——以浙江省为例

本文从我国建设用地计划管理模式的利弊分析出发,对浙江省土地整理折抵指标有偿调剂的政策体系、现实意义和问题进行深入分析,认为土地整理折抵指标有偿调剂是对既有建设用地计划管理模式的重大完善,提出将土地整理折抵指标有偿调剂纳入计划管理体系是实现土地利用行政管制和市场调剂协调统一的一个可能路径。

基于可转让发展权模式的折抵指标有偿调剂政策分析——一个浙江省的例子

从土地发展权基础上发展起来的可转让发展权制度较之于分区制具有灵活性、易接受性等优势。正处于经济高速发展中的浙江省,采取了类似于可转让发展权制度的折抵指标有偿调剂政策,以解决当前土地管理制度下耕地保护与建设占用耕地指标严重不足的矛盾。折抵指标来源于土地整理,一个土地整理项目完成后,其实际增加的有效耕地面积的一定比例(浙江省为72%)可以作为建设占用耕地指标(即折抵指标)。折抵指标有偿调剂政策就是允许折抵指标在浙江省范围内进行跨县(市、区)调剂,实质上就是折抵指标的交易。通过建模对折抵指标调剂政策的经济效果进行深入的理论和实证分析,本文指出,在边际收益拉平效应的作用下,折抵指标有偿调剂政策能够在一定程度上提高土地利用效率。本文同时还探讨了其实践中存在的问题,并对进一步发展和完善折抵指标有偿调剂政策提出了一些设想。

关于推进新型城镇化改革的措施和思考

城乡发展与国家经济社会发展息息相关,城市的健康发展是社会健康发展的基础和保证。目前城镇化存在着许多问题,推进"新型城镇化"已经势在必行。解决这些问题需要一个统筹城乡的系统性框架,文章就户籍改革制度、土地改革制度、工业集约利用、农业折抵指标等方面对推动新型城镇化的改革提出了意见。

中共宁波市委 宁波市人民政府关于进一步做好农村扶贫帮困工作的意见

改革开放以来,我市经济社会得到较快发展,全市提前实现了小康,农村面貌发生巨大变化,农民生活水平显著提高。但是,应该清醒地看到,尚有部分地区经济发展相对滞后,一些村集体经济薄弱,有些群众的生活还比较贫困。各级党委、政府必须对此引起高度重视。

按照“三个代表”要求 做好国土资源管理工作

江总书记在"七一"讲话中指出:"全党同志无论在什么岗位上,都要对自己所从事的工作经常加以检查和总结,看看是不是符合先进生产力的发展要求,符合的就毫不动摇地坚持,不符合的就实事求是地纠正.这样,才能充分体现共产党人的先进性和时代精神."按照这个要求,厅党组中心组在学习江总书记"七一"重要讲话时,认真回顾了近几年来我省国土资源管理工作,大家认为,近几年来,省国土资源管理工作在指导思想上和实际工作中,始终坚持以经济建设为中心,紧紧围绕为我省提前基本实现现代化服务,认真履行国土资源调查、规划、保护、管理和合理利用职能,对促进我省经济和社会的可持续发展作出了努力.

适应形势发展要求 做好用地保障服务——对解决当前土地供给与需求矛盾的思考

改革开放以来,特别是在加快推进城市化和工业化时期,土地越来越成为创造财富和增加财富的最关键要素.针对当前建设用地审批从紧,如何克服土地要素制约,满足工业发展和城市扩张的用地需求,是各级特别是从事国土资源管理工作者必须认真处理好的极为重要的工作.……