淤地坝“护坝田”制度在临汾市的实践探索

对于已建成的淤地坝工程,如何实现"以坝养坝",是保证安全运行的重要环节。近十多年来,临汾市立足本地实际,从规范化建设、投资体制多元化、工程项目科学管理等方面入手,探索出了一套行之有效的"护坝田"制度,为淤地坝的管护提供了经验。介绍了基本做法与主要经验,提出了相关建议。

汾西县淤地坝建设、管护的一些做法

汾西县淤地坝建设有着悠久的历史,特别是新中国成立以后,该县的淤地坝建设取得了长足的发展。仅2000年以来,共计新建骨干坝9座、中小型淤地坝97座、生产坝361座。在淤地坝建设和管护中该县走出了一条坚实而富有成效的路子:一是整合资金,大大推动了全县淤地坝建设进程;二是大力推行“护坝田”制度,充分保证了淤地坝滞洪减灾、淤地造田、控制水土流失、提高粮食产量等效益的正常发挥。

关于淤地坝管护问题的探讨

随着淤地坝建设的大规模开展,加强管护在淤地坝的运行中显得越来越重要。山西省探索出了产权制度改革、“护坝田”制度等行之有效的办法,在一定程度上保障了坝系工程的安全运行和效益的持续发挥。针对淤地坝管护中存在的问题,提出了进一步推向市场、依法管护、深化产权制度改革等建议。

大宁县的淤地坝管护经验

大宁县地处黄河中游东岸,全县土地总面积967 km2,水土流失面积占到83.4%,年均输入黄河的泥沙达947万t,水土流失十分严重。截止2008年底,全县共建成淤地坝348座,淤成坝地486.7 hm2。为了切实加强管理,逐步探索出了加强领导,完善机制,落实资金,公开招聘,加大宣传,监督检查等一套具有本地特色的管护经验。

谈谈山西省的淤地坝建设与管理

黄土高原淤地坝工程建设作为治理水土流失的关键措施,在山西水土保持生态环境建设中发挥着不可替代的作用。根据多年的工作实践,在淤地坝建设与管理中,要不断深化工程内涵,扩展外延,真正把其放在生态、经济和社会协调发展的战略位置;要进一步凝聚社会合力,变水利部门单一作战为全社会联合攻坚;要始终坚持以民为本和效益优先的原则,使淤地坝建设和管理与当地群众生产、生活紧密结合起来;要按照规划设计和“三制一报”制度的要求,充分发挥各级水利部门监管、监督作用;要以“护坝田”工程管护方式为龙头,强化“专项资金、专项管理、专业队伍”的“三专”管护模式。

临汾市淤地坝建设成效与经验

2003年以来,临汾市抓住国家加大水土保持生态环境建设力度的机遇,使淤地坝建设这一亮点工程在全市出现了强劲的发展势头,新建淤地坝425座,其中骨干坝99座,中小型淤地坝326座,先后建成了一批特色坝系工程,加上原有的基础,全市淤地坝累计已达到10 891座。其主要经验是:科学规划设计,提高工程质量;集中项目投资,部门协同作战;落实"护坝田"制度,加强工程管护。针对淤地坝工程的建设运行实际,提出了加强防洪保安和充分发挥增产增收效益的建议。

隰县淤地坝建设与管理初探

介绍了隰县淤地坝的发展过程和建设现状,阐述了县政府对"护坝田"的一些管理办法,并说明护坝田管护资金的使用方法。