产权:报业体制改革的关键

报业的体制改革也是循着文化体制"分类改革"的办法,公益性的归国家,经营性的归市场,改变在计划经济体制下全部由国家包办的那一套管理体制与运作机制,建立起适应社会主义市场经济体制要求的新的管理体制与运作机制。

要从理论上认清报业体制改革的必要性

报业体制改革正在全面推开。但一些单位、一些个人仍然对这场改革持观望态度，不那么积极。有些人甚至认为，现在报业单位实行的“事业单位，企业化管理”体制挺好的，没有必要完全转制为企业。这是对新闻出版业体制改革必要性认识不清的反映。

深化报业体制改革 打造“阳光效益”集团

面对比较严峻的市场形势，去年，我们按照“在调整中发展，在发展中改革”的思路，更加务实地稳步地推进报业结构改革。全集团的广告、发行和利润等各项指标仍然创造了历史新纪录。广告收入和赢利分别比2004年增长了5％和10％以上。

推进报业体制改革的语境分析

本文以科学发展观为指导,借用现代语义学的"语境"概念,剖析当前正在推进的报业体制改革的八个关键性因素,探寻报业新的模式效应与机制变动效应,进而提出了报业下一步发展的内外动力和基本方略。

推进报业体制改革发展的8大语境分析

以科学发展观为指导，借用现代语义学的“语境”概念，剖析当前正在推进的报业体制改革的八个关键性因素，探寻报业新的模式效应与机制变动效应，进而提出了报业下一步发展的内外动力和基本方略是本文的第一要义所在。

着力把报业体制改革推向前进

国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时，以四个“着力”明确了夸年政府工作的重点，即“着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资潍节约和环境保护．着力椎进改革开放和自主创新。着力促进社会发展和解决民生问题”：这四十“着力”充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的理念：作为党和人民的舆论工具．中国报业理所当然要为这四个“着力”鼓与呼，要为这四个着力点的落实营造良好的舆论环境。但是，对于中国报业——这个有待进一步深化改革的文化行业采说，今年面临的一项重要任务就是要着力把自身的体制改革椎向前进。

曙光初现 尚须努力——谈当前报业体制改革的几个着力点

在传媒领域中,报业的历史积淀最多,性质更为特殊,情况更为复杂,改革的任务也更为艰巨。湖北日报传媒集团将集团公司建设作为改革的主要抓手,建立采编与经营的协调机制,构建资本平台,推进跨地区、跨行业发展,不断推进报业集团改革的步伐。

中国报业集团体制改革的趋势研究

报业管理的社会化就是政府有关部门管理职权不断剥离的过程,这一过程可以概括为管理软化和管理分散化两个阶段。前者主要通过报业的市场化来完成,后者则通过非政府的个人或组织管理机制的确立、社会监督和行业自律力量的成熟来完成。文章分析了我国报业集团体制改革走过的历程,指出分类改革是报业集团管理体制改革的基本方向,增量改革是当前报业集团管理体制改革的基本方式,改善政府管制是报业集团外部体制重建的关键,集团化是报业发展在组织结构上的必然选择,社会化管理是报业集团管理改革的重要趋势。

报业体制改革中行业报何去何从

当前,文化体制改革已进入实质性推进阶段。在中央党校2009年秋季地厅级干部进修班(第53期)"文化体制改革"研究方向的教学过程中,中央党校文史部课题项目组全体教员和学员一起,就这一被社会高度关注的重大课题进行了广泛而深入的调研和讨论。在专题班结业时,他们交出了一本质量很高的课题研究报告集,由于篇幅所限,不能一一介绍,我们从中选取了几篇报告发表,以飨读者。

调整属地管理体制是报业改革的关键

党的十七大提出“要推进社会主义文化的大发展大繁荣”，中央领导同志也多次提出要进一步解放思想，大力推进文化体制改革。中国报业改革作为文化体制改革的重要组成部分，面临着难得的历史机遇。总署作为报刊业行政主管部门，责任重大，任务艰巨。目前全党在深入学习科学发展观，运用科学发展观来观察与思考中国报业改革的问题，会发现报业体制改革必将牵涉到其基本管理体制的与时俱进，而其关键点就在于属地管理体制。

大道苍茫 惟变则通——无锡日报报业集团的改革实践与探索

中国报业的改革从“摸着石头过河”开始，逐步走出了一条独特的渐进式改革道路，大体进行了三次体制改革。第一次是上世纪80年代以“事业单位、企业化管理”为核心的混合型体制改革，这也是中国报业体制改革迈出的第一步。进入本世纪，将采编与经营两分离，采用不同的体制机制分别管理采编与经营，成为第二次报业体制改革的核心内容。当前，存文化体制改革的大背景下，

对中国报业产权改革的思考

本期“报业新论”，我们择发5篇来稿。 陈志娟撰写的《对中国报业产权改革的思考》，对报业“事业单位，企业化管理”的体制进行了一番制度分析，认为产权模糊是中国报业产业化发展的瓶颈，报业体制改革的核心就在于明确产权关系，培育独立的市场主体。

探索适应党报发展的体制模式——湖北日报传媒集团体制改革之路

从2002年到2006年，是报业体制改革推进、突破、创新的阶段，党和政府推进文化体制改革的速度加快，提出了一系列具体目标和措施。2006年3月，中央召开文化体制改革工作会议，李长春同志讲道，文化体制改革是继经济体制改革、政治体制改革、教育体制改革、科技体制改革和卫生体制改革之后，中央的又一重大决策。

浙江报业改革创新“闪光点”(下)——推介十八条典型经验

温州日报社为杜绝所属各报在广告和发行经营中的不正当竞争和虚假行为，从今年1月1日起，建立了以社长何建平为主任的温州日报社广告发行监督协调委员会，推出了“信用分管理制度”，切实加强监管，并且显见成效。2004年第一季度四报的利润由去年同期亏损601万元，转变为今年的盈利721万元，净增利润1322万元。预计2004年温州日报社广告收入可以达到2．8亿元。与此同时，发行上投递质量提高，报纸提早半小时送达读者手中，客户投诉率降低到万分之一点五，为历史最好水平。

创新体制 整合资源 向着现代传媒集团的方向迈进——北京青年报社文化体制改革试点工作经验总结

北京青年报是2003年7月由中央确定的文化体制改革试点单位之一。2004年12月在中宣部组织的全国文化体制改革试点工作会议上该报全面介绍了一年多来改革探索所取得的成就。此后不久，2004年12月22日，北京青年报所属的北青传媒股份有限公司正式在香港联交所挂牌交易，成为内地传媒企业香港上市“第一股”。这是中国报业改革进程的一个新的里程碑，标志着报业体制改革由此向纵深推进。为此，本刊组织了“北青上市”的特别报道以飨读者。这组报道由4部分构成：其一，北京青年报社文化体制改革试点工作经验总结；其二，对北京青年报社社长张延平的专访；其三，综述：北青传媒上市开辟海外融资之路；其四，新闻内存：北青传媒上市基础性资料。

新加坡如何实行报业改制

新加坡报业为何改制 早在新加坡建国初期,开国元勋李光耀就认识到大众传媒的威力:'大众传播媒体的效力能左右人们的态度和影响人们的行为.

解析广东报业的持续创新和创新扩散

2009年广东报业走到了改革的关键点上。在30年的产业化进程中，广东报业大发展主要依靠制度变迁的政策优势，市场经济发展的地区优势和媒介自身率先创新带来的优势效应。然而，经过30年的恢复发展和充分竞争，广东报业体制改革和外部经济环境驱动所释放的动能和市场空间已经基本完成，传媒发展模式正由资源依赖转向价值创造，创新成为报纸发展到相当程度之后追求持续增长的突破性力量。

2009年中国报业发行市场态势分析

2009年中国报业经历了太多的波动与起伏。新闻纸价格回落、金融危机冲击、新媒体快速发展，以及中国报业体制改革的深入，无不牵动着报业市场的变化。在这个承上肩下的大变革时代，

2009年中国报业发展亮点

2009年对中国报业来说,可谓喜忧参半.所喜者有二：一则在新中国60华诞之际,不少报社迎来了自己的60岁生日.二则经过改革创新和负重拼搏,中国报业克服了国际金融危机的不利影响,实现了行业的稳健发展,取得了应对危机的阶段性成果.所忧者亦有二：一是受电视、网络和手机等电子媒体的冲击,报纸行业的＂受众危机＂愈发显现.二是报业体制改革步入＂深水区＂,报业的赢利模式创新和经营方式转换面临严峻挑战.