论商事交易中的报批义务

某些特定的商事交易行为,需要经过行政审批。行政审批是这类合同的特别生效要件,未经批准的合同已成立但未生效。报请批准系合同当事人向行政机关提出的申请,报批义务并非行政法上义务。为启动行政审批程序,当事人会就报批事项作出约定,其效力不受作为主合同特别生效要件的行政审批的影响。报批义务是依据报批约定产生的合同义务,而非先合同义务。履行报批义务人应当贯彻最大努力原则,完满地履行报批合意约定的全部义务,不得在行政机关作出决定前自行放弃。报批义务人不履行报批义务时,权利人可以请求其继续履行或者选择自行报批;也可以选择解除报批约定或者解除主合同。不履行报批义务造成的损失属于机会利益的丧失,在未针对不履行报批义务约定违约责任时,可以参照适用合同中约定的违反同类型义务的违约责任。

论违反报批义务的责任认定——以《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》第12条为中心

《民法典合同编通则解释》第12条对于违反报批义务的责任规定存在以给付障碍类型决定责任形式,以“二次诉讼”程序扩张赔偿范围的内外体系混乱现状,这源于对既往立法模式的错误继承以及对待批准生效合同的约束力规范来源认识不清。当事人受自己意思约束的一般原则赋予了待批准生效合同的一般约束力,而须经批准生效合同的限定约束力来源于诚实信用原则。对于违反报批义务的责任认定,合同阶段区分标准存在方法论的曲折复杂和忽视公法强制规定意旨的弊端,而行政批准溯及生效标准为参照适用的法技术提供了理据支持,即当行政批准允许合同溯及生效且报批义务对主给付义务具有决定性甚至攸关合同目的实现之时,适用参照违约责任,反之则适用缔约过失责任。

电动工具领跑者技术要求 电锤(报批稿)

《电动工具领跑者技术要求》系列标准由中国电器工业协会标准化工作委员会提出,中电协电动工具及附件标准化专业委员会归口。主要针对目前市场有关电动工具产品质量参差不齐,部分产品仅仅能够满足产品的基本安全要求,而对消费者在产品性能和效率方面的更高的需求、以及对产品材料中有害物质对消费者与自然环境的危害,没有系统性考虑。为推动电动工具的高质量发展,引领电动工具未来的发展趋势与方向,系统性提出了产品有关的安全、性能、环保及智能四位一体的要求,形成部分种类电动工具领跑者技术要求系列团体标准。标准综合了多维度的技术要素,其中安全方面主要引用GB/T 3883系列标准和GB/T 34570系列标准,电磁兼容主要引用GB 4343.1—2018、GB/T 4343.2—2020、GB 17625.1—2022和GB/T 17625.2—2007等标准,提出了用户关切、体现领跑者优势的产品性能方面的技术要求,并在此基础上增加了智能化相应要求,为行业的转型升级提供了强有力的保障。

优化用地组卷报批 助力经济回升向好——《关于进一步改进优化能源、交通、水利等重大建设项目用地组卷报批工作的通知》解读

日前,自然资源部印发《关于进一步改进优化能源、交通、水利等重大建设项目用地组卷报批工作的通知》(以下简称《通知》),围绕破解重大项目用地组卷报批中存在的堵点、难点问题,回应地方政府及有关部门、企业在用地要素保障方面的诉求。

最高人民法院 印发《最高人民法院关于人民法院司法改革事项报批实施工作的规定》的通知(法发[2023]10号)

各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院;本院各单位,驻院纪检监察组:现将《最高人民法院关于人民法院司法改革事项报批实施工作的规定》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。执行过程中遇有问题,请及时报告最高人民法院。

国家标准报批稿中术语和定义常见问题及解析

“术语和定义”是非术语标准中的规范性要素。使用者可以在标准的固定位置查找到某些术语的定义。该要素的设置大大提高了标准的易用性。但在国家标准报批稿中,经常出现术语和定义编写不规范的问题。本文从术语和定义的重要性和定义表述规则入手,通过一些常见问题的示例,分析了目前国家标准报批稿中术语和定义普遍存在的问题,并给出了正确的写法,希望为国家标准起草者提供借鉴和参考。

报批义务的义务属性研究

虽然我国不断推进精简行政审批,但需批准生效的合同仍然大量存在,而关于报批义务相关的问题学界意见不一。《民法典》502条明确了报批义务及其独立的效力,但并未明确报批义务的义务属性及其责任类型。在合同成立后,缔约当事人就拥有了一种法定的报批义务,在需要获得行政机关批准的情况下,必须履行这种义务方可使合同生效。这种义务本质上是申请行政许可的义务,既具有公法属性又具有私法属性。报批义务是基于诚实信用原则而产生的先合同义务,如果当事人不履行报批义务,则会导致合同失效,同时承担缔约过失责任。

农用地转用征收报批工作中土地勘测定界的应用

以一个农用地转用征收项目为例,简单介绍了土地勘测定界的应用目的,论述了土地勘测定界的应用流程,并对土地勘测定界的应用结果进行了进一步探究,希望为土地勘测定界在农用地转用征收项目中的有效应用提供一些参考。

WinForm控件的二次开发在管线规划报批中的应用

上海市管线规划电子报批数据标准对工程全覆盖系统中管线电子报件的申报内容及格式有明确而详细的要求。在根据上述数据标准开发管线电子报批插件的过程中,需要基于WinForm控件实现一些特殊的效果,基础的控件库无法满足要求。本文综合应用正则表达式、XRecord扩展属性等技术实现WinForm控件的二次开发,以满足上海市管线规划电子报批的相关要求。

基于GIS的建设项目用地报批辅助系统设计与实现

建设项目用地报批是市、县自然资源主管部门和建设项目申报单位的重要工作。该文总结了建设项目用地报批材料制作的需求,针对项目用地报批材料制作工作存在的劳动强度大、分析效率低、准确性差等问题,基于GIS空间分析和制图技术开发了建设项目用地辅助报批系统,有效提高了报批工作效率。

基于地理信息系统的建设用地审查报批中地类面积计算方法浅析

农用地,特别是农用地中的耕地关乎国家的粮食安全、生态安全,我国严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。2022年4月15起在建设用地报批时,现状为建设用地的,若无合法来源,应按照建设占用时的国土变更调查的实际地类报批,即对现状的建设用地进行追溯,但在此过程中如何计算各地类的面积,尚没有明确。本文先简述了建设用地追溯流程,再对建设用地追溯中计算面积时遇到的问题进行了分析,最后提出了两种地类面积计算方法,比较了两种方法的优劣,并进行了推荐。

获批方案149个面积137万亩 河南省完成2022年度土地征收成片开发方案报批工作

日前,从河南省自然资源厅传来消息,目前,全省17个省辖市(本级)、济源产城融合示范区、106个县(市、区)全部完成第一次土地征收成片开发方案编制报批工作,省政府批准成片开发方案149个面积137万亩,拟征收土地面积72万亩,为经济社会发展用地奠定坚实基础,迈出土地征收制度改革的关键一步。

工业和信息化部科技司发布公示公告5项稀土行业标准报批公示

2023年7月10日,工业和信息化部科技司发布公示公告,公示了437项行业标准的制修订、1项行业标准外文版的编制及1项行业标准修改单的修改情况,公示期为1个月。其中涉及《钆铁合金》等5项稀土行业标准(详见下表)。

沈阳:大力实施用地报批“模块化”审核

以“一张蓝图”统筹项目实施沈阳市自2016年12月启动“多规合一”改革以来,建立了“一个战略、一张蓝图、一个平台、一张表单、一套机制”的“五个一”模式,以战略规划为引领,整合21个部门60余部规划形成全域统一的“一张蓝图”,搭建“多规合一”管理综合平台,完善规划实施保障机制,推动“项目主导”向“规划主导”转变,促进“统筹规划”和“规划统筹”。

全省重点建设项目用地报批推进工作视频会议召开

2月7日上午,省自然资源厅召开全省重点建设项目用地报批推进工作视频会议,深入落实省委省政府全年工作部署,进一步加强重点建设项目用地保障,加快建设项目落地。厅党组书记、厅长于万臣出席会议并讲话,厅党组成员、副厅长赵景海主持会议。

标准整合精简初见成效,《家用和类似用途电器电器安全规范》报批稿公开征求意见

经过4年半的起草工作,强制性国家标准《家用和类似用途电器电器安全规范》(以下简称电器安全规范标准)报批稿于2023年11月23日公开征求意见。至此,家电整合精简强制性标准措施终于“靴子落地”,标准化工作改革进一步深化。

全省市县级国土空间总体规划编制报批推进会召开

为贯彻落实党的二十大报告提出的“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”要求,加快推进全省市县级国土空间总体规划编制报批工作,省自然资源厅于3月6日召开全省市县级国土空间总体规划编制报批推进视频会。厅党组成员、副厅长赵景海出席会议并讲话,厅空间规划局局长刘岗主持会议并通报有关情况。13个市(地)自然资源部门汇报了市县级规划编制报批工作进展及下步打算。

国家标准《叉车设计规范》(报批稿)讨论会在安徽省合肥市成功召开

2023年2月28日至3月2日,全国工业车辆标准化技术委员会(以下简称工业车辆标委会)在安徽省合肥市组织召开了国家标准《叉车设计规范》(报批稿)讨论会,参加会议的有标准起草工作组部分成员、工业车辆标委会秘书处人员共计11个单位15名代表。会议由工业车辆标委会秘书长赵春晖主持,会议承办单位安徽合力股份有限公司副总工程师毕胜到会并致了欢迎辞。

中药新药报批程序及其资料准备

中药新药报批程序及其资料准备王玉玺，胡家红，庄炜（南京军区南京总医院中山制药厂南京２１０００５）新药研究是一个漫长、费时费力的工作，除了严格科学地进行研究外，明确报批程序及资料的准备，对于少走弯路，加快报批时间是十分重要的。本文重点介绍报批的程序及其...

水电工程项目林地征用合规高效报批的实践

如何正确处理前期"三通一平"以及移民项目等工程用地问题,避免发生"未批先用"的违规违法用地行为,四川省大渡河沙坪二级水电站项目在林地合规高效报批方面进行了有益的实践。