论农村集体经济组织担保的程序控制与法律效果——以《中华人民共和国农村集体经济组织法(草案)》的完善为中心

农村集体经济组织既属于经济组织,开展经营活动、取得营业利润即为题中应有之义。经营活动的展开离不开资金的支持,担保信贷也就不可避免,如此即不宜否定农村集体经济组织的担保能力。不过,担保有危及集体财产安全和成员利益之风险,为防止法定代表人及其他经营管理人员随意以集体财产提供担保,法律上应对农村集体经济组织的担保行为进行严格的程序控制。农村集体经济组织担保应经成员大会审议决定,章程可以规定由成员代表大会或者理事会决定。担保决策机构的决议应以绝大多数决通过。未经担保决策机构决议的,担保合同对农村集体经济组织不发生效力,农村集体经济组织既不承担担保责任,也不承担赔偿责任,相对人所受损失由相对人与行为人按照各自的过错予以分担。

行为经济学视角下担保型以物抵债的界定

《合同编通则司法解释》所采取的“债务履行期届满前/后”之标准无法清楚界定担保型以物抵债。界定担保型以物抵债的意义在于准确适用流担保禁止规则,无法清楚界定的深层次原因在于对流担保禁止规则的正当性基础存在认识偏差。从行为经济学和心理学的研究来看,流担保禁止规则的正当性基础应当是避免债务人因过度自信和盲目乐观而受损。从这个角度出发,可以对以物抵债协议进行再类型化:若债务人最终给付内容不是由其的履行能力决定,或债务人最终给付内容的不确定不会对其造成损失,则以物抵债协议不需要被限制;在其他情况下,有必要对以物抵债协议的效力予以限制。若当事人存在担保的意思,则应通过流担保禁止规则限制以物抵债协议的效力,否则就适用违约金酌减规则。

基于ChatGPT+RPA的融资融券业务担保资产风险评价

ChatGPT凭借大数据、大算力、大标注、强算法等,具有强大的语义理解、内容创作、代码编写功能,在券商融资融券业务担保资产的风险评价中能够进行风险评价模型构建、代码撰写以及结果评价等。RPA作为“数字员工”可以运行ChatGPT生成的场景模型代码,并得出结果。ChatGPT与R PA的结合能够做到对担保资产风险的事前预测以及事后改进。文章首先讨论了融资融券业务担保资产存在的信用风险、市场风险、流动性风险等问题。其次针对这些问题,运用ChatGPT的内容创作以及代码编写功能构建了融资融券业务担保资产风险评价模型,并通过RPA运行代码进行计算。最后得出结论和启示。

《民法典》动产与权利担保制度的商法属性解释论

《民法典》第388条对功能主义担保立法模式的引入,使动产和权利统一担保体系具有了较为鲜明的商法属性。但囿于民商合一的立法体例,其商事元素大多隐藏在民事规范之下,不得彰显。现行担保体系对商事担保的特殊性及商事交易实践需求不能及时作出回应,对商事交易实践造成影响。故而民商合一的立法体例需通过法律适用在实质上实现一般化一体规制,特殊化区分规制的立场。对此,商法视角的引入极为必要。商事担保以效益优先为价值理念,以功能主义为底层逻辑,在制度设计上具有更多的商事元素。利用区分原则,对担保体系中的民商事担保规范进行区分、整合,以形成担保体系“形式民商合一,实质统分结合”的体例。同时,商法思维的适用应兼顾商事规范的个性及民事规范的稳定,从而对动产和权利统一担保体系的商法属性作出回应,以期促进商事金融的发展创新。

ISO 14016:2020《环境管理环境报告担保指南》国际标准分析研究

当前,组织环境报告中信息的真实性和准确性越来越受到市场的关注,环境报告担保可有效提高组织所报告环境信息的可信度和可靠性。为此,ISO/TC 207/SC2于2020年6月正式发布了ISO 14016:2020《环境管理环境报告担保指南》国际标准。本文重点介绍了ISO14016:2020国际标准的总体框架,阐释了关键术语和定义,并对重点技术内容进行了研究分析,旨在使我国组织更好地理解ISO14016:2020国际标准的核心思想与技术要旨,从而有助于相关组织依据ISO14016:2020国际标准所提供的方法有效策划并实施环境报告担保业务活动。

政策性农业信贷担保“看人”“看事”机制有效吗?——以解决“融资贵”问题为例

“看人——获取软信息”“看事——获取硬信息”是政策性农业信贷担保机制缓解信息不对称的重要手段,厘清其对融资成本的作用机理,对于缓解“融资贵”问题具有重要的理论与现实意义。论文基于内蒙古自治区3市382个农业经营主体的调查数据,实证分析了“看人”“看事”机制对不同类型融资成本的差异性影响。研究发现,“看人”“看事”机制对显性融资成本无影响,“看人”机制对隐性融资成本的增加作用更强,“看事”机制对转嫁成本的增加作用更强。机制检验表明,“看人”“看事”机制引发的多层次委托代理关系是政策性农业信贷担保市场融资成本高的本质原因。进一步研究发现,数字赋能和软信息硬化是缓解“融资贵”问题的有效路径。据此,从“有为政府+有效市场”、强化内部激励机制、加快数据信息系统建设、引进能人型村干部等方面提出实现农业信贷担保体系高质量发展的政策建议。

混合担保中担保人之间的内部追偿权

法答网问题:混合担保中,担保人在承担担保责任后,可否向其他担保人进行追偿?引言债权人为强化其债权,就同一债权采取多重担保者不在少数,既可能有债务人提供的担保,也可能有债权人与债务人之外的第三人提供的担保。其中,债务人提供的担保仅限于以其享有处分权的财产抵押、质押等物的担保形式;第三人提供的担保既可以是人的担保(此时的第三人又称保证人),也可以是物的担保(此时的第三人又称物上保证人)。就同一债权并存人的担保和物的担保的情形,即为混合担保。此种情形之下,担保人之一在承担了担保责任之后,是否可以向其他担保人追偿,是理论与实务中的一大争议问题。

对外担保会影响上市公司会计信息透明度吗?——基于证券监管的调节作用

高质量发展背景下,利用2015—2021年上市公司对外担保与会计信息透明度数据,实证分析了对外担保对会计信息透明度的影响及不同证券监管方式的差异化调节作用。研究发现,对外担保与公司会计信息透明度呈显著负相关关系,即对外担保比例越高,公司的会计信息透明度越低;与证监会随机抽查相比,交易所问询监管与证监会行政处罚监管,在对外担保与会计信息透明度的关系中具有显著的负向调节作用。进一步研究发现,对外担保与会计信息透明度的关系在非国有公司、管理层持股比例较低的公司中更显著。因此,公司应严格谨慎地审批对外担保事项,监管机构在完善现有监管方式的同时应着重加强对存在对外担保公司的监管力度,提高会计信息透明度。

重整计划强制批准中担保权人保护规则的检视与完善

《企业破产法》关于重整计划强制批准的规定,为担保权人提供了适当程度的保护,但现有规则过于抽象,导致实践中存在争议。担保债权是否获得全额清偿的判断,以担保财产的评估价值为依据,担保财产的评估价值应由双方协商确定,协商不成时以重整计划草案提交批准时担保财产的“清算价值”为标准评估。公平补偿应以重整计划执行期间担保债权延期清偿的损失为限,补偿利率应以“贷款市场报价利率”为基准,综合考量延期清偿时间、债务人重新购置担保财产的成本等因素向上调整。担保权未受实质损害的识别,应主要考量重整计划草案是否明确对担保财产价值减损的补偿,以及其是否未经担保权人同意改变债权的清偿方式。

附着物担保权冲突之解决方案

传统添附制度中,动产附合于不动产将导致原动产所有权消灭,无法满足动产担保交易的实践需要。根据交易当事人的合理预期,动产担保物权应延伸于附着物,非典型担保亦应同样延续。由此,不动产附着物有必要作为独立分类,以便同时负担动产担保权和不动产担保权。附着物在客观方面需要考察动产移除是否会造成不动产的物理损害,而不考虑整体功能性的影响。附着的主观方面需要探究当事人的意思,综合考虑附着物性质、当事人关系、附着的程度和目的等因素。在动产担保缺乏不动产登记的情况下,有必要平衡交易人信赖与动产担保延伸的需求,允许善意第三人在附着物上取得物权。出于交易稳定性与可预测性的考虑,附着物上延伸的动产担保有必要记载于不动产登记簿。购置物担保权人若在宽限期内登记,其超级优先权可构成登记顺位原则的例外。若是建筑物抵押权人旨在以完工后的建筑物作为抵押物,则其抵押权优先于购置款担保权。

用能指标担保:制度实践与理论进路

用能指标担保是用能权市场化改革的重要内容之一,我国多个省份已着手开展相关试点实践。但用能权兼跨公、私两个层次的法律属性使之难以完全依照传统物权理论来得出进行明确的理论界定,造成了实践模式与理论架构相割裂的格局。可基于用能权的财产权利属性并结合中国担保法体系,通过法律解释来为用能权开拓出准用既有担保规范的空间,以弥合理论与现实之间的裂隙,申言之,用能指标担保宜采用质押担保的进路,并与其它公共资源类交易标的一并整合入公共资源交易中心,以在全国建立起更加统一、高效的用能管理体系。

担保型以物抵债协议真要识契——对《<民法典>合同编通则部分司法解释》第28条的再思考

《合同编通则司法解释》否定担保型以物抵债协议的独立地位,协调了《担保制度司法解释》第68条与《民间借贷司法解释》第23条的关系,其采取的“完成财产权利所有权变动公示的属于让与担保、未完成财产权利所有权变动公示的仅能就其受偿”做法虽大体合理,但却忽视了履约期满前签订的以物抵债协议中“为清偿而给付”情形的剔除以及存在多个未完成财产权利所有权变动公示的担保型以物抵债法律关系时各个债权人的受偿规则建构。出于尊重真实意思表示、细化操作规则的考虑,有必要重新厘定担保型以物抵债协议的概念范围、完善未完成财产权利所有权变动公示的担保型以物抵债协议中的受偿规则。

论公司合规治理与市场交易安全的理性博弈:以公司对外担保决议制度的漏洞解释为中心

为规范公司对外担保与投资等重大决策,遏制法定代表人越权签约风险,增强公司风险防控能力,维护动态交易安全,促进经济高质量发展,必须激活公司民主治理规则的公示公信效力,重构公司合规治理基础之上的市场交易安全新秩序。彰显公司真实意思表示的载体是公司决议,而非法定代表人签字盖章。代表权源于公司决策权,而非越权者的自我赋权。《公司法》第15条是效力性规范。法定代表人越权签署的担保合同无效,除非公司决议予以追认或构成表见代表。合同无效或对公司不生效时,公司无过错,不对相对人负缔约过错责任,相对人只能请求法定代表人履行债务或赔偿损害。公司“为他人提供担保”中的“他人”应解释为债务人,而非债权人。若法律对决议机关有规定,从法律;若法无规定,从章程;若章程无规定,相对人应核查股东会决议。公司在为股东或实控人的关联方提供担保前也要获得股东会授权。上市公司对外担保的公司前置决议要遵守公司决议规则、信息披露规则与先合同义务规则。《公司法》第59条第3款规定股东全员一致同意签字规则是效力性规范。建议废止《担保制度解释》第8条越权创设的2/3股东签字同意规则。公司自益担保、公司向双控人提供反担保、一人公司为股东提供担保、营业担保、非公众公司为全资子公司作保都享受例外豁免。公司对外转投资纳入公司前置决议程序的规定亦为效力性规范。

货币政策和小微企业“融资难”——基于央行担保品渠道的实证

为缓解小微企业融资难,央行对中期借贷便利(MLF)担保品进行了扩容。利用MLF担保品扩容这一准自然实验,收集并匹配了银行间债券市场和新三板市场的小微企业数据,使用双重机器学习方法扩展现有三重差分模型,研究MLF担保品扩容对缓解小微企业融资难的效果。研究发现,央行对MLF担保品扩容显著缓解了符合条件的小微企业融资难问题,提高了小微企业信贷的可获得性;MLF担保品扩容对高科技型企业的效果优于非高科技型企业。

拓宽农村融资担保渠道问题研究

《民法典》赋予农村土地承包经营权抵押贷款的权力,但农村生产经营主体抵押担保物不足、农民自有资产产权不清晰、农村信用保险体系不健全等问题依然存在,拓宽农村融资担保渠道成为当务之急。文章对比研究了我国东、西、东北部、中部四个地区的融资担保模式,以及日本农村信用保证体系、我国台湾地区委托代理及反担保模式。得出结论:应进一步扩大农村抵押物范围、完善农村信用保证保险制度、创新农村地区反担保模式以及推动农村信用制度建设。

央行担保品政策与企业投资韧性

本文选取2007-2022年沪深A股上市公司为研究对象,从企业投资水平、投资效率与投资结构三个维度出发,采用多期双重差分法检验了央行担保品政策对企业投资韧性的影响效应与作用机制。结果表明,央行担保品政策对企业投资具有显著优化作用。机制分析表明,央行担保品政策通过流动性约束机制优化了企业投资水平、投资效率与投资结构,通过公司治理水平机制提升了企业投资效率,通过缩减虚实投资的相对收益机制引导企业投资实体经济。异质性分析表明,央行担保品政策有利于缓解企业环境不确定性,且对国有企业投资的边际贡献更为突出。进一步分析表明,央行担保品政策能够从恢复程度与恢复速度两个层面提升企业投资韧性。

央行担保品扩容、企业融资能力与绿色创新效率——基于企业绿色债券视角

为加强货币政策有效调控,以绿色技术创新推动绿色产业高质量发展,使用多时点双重差分模型,探究央行担保品扩容政策对企业融资能力和绿色创新效率的影响,研究发现:央行担保品扩容政策能显著提升发债企业的融资能力和绿色创新效率,且在国有企业和污染企业中政策效果更明显;扩容政策效果通过降低融资约束来提高融资能力进而显著提升企业绿色创新效率,对质量和数量创新效率同样具有显著提升作用;当企业经济不确定性低、商业信用环境好和行业垄断程度高时,扩容政策的传导效果更显著;扩容政策效果存在区域差异性,在科技金融结合试点城市和非绿色金融改革试验区效果更明显。

“双碳”目标下我国碳排放权担保融资法律问题探析

碳市场中的碳排放权担保融资活动是碳金融助力实现“双碳”目标的重要路径之一。以碳排放权为标的进行担保一方面能够帮助企业提升其碳资产价值和使用效率,另一方面能够帮助其节约融资成本。通过梳理我国现行碳排放权担保制度的发展状况,概括出目前我国存在着碳排放权的法律性质不明确、碳排放权的担保方式不统一、碳排放权的担保业务规则缺乏统一规范以及碳排放权担保过程的监管体系不健全等问题。基于此,明确碳排放权法律性质、规范法律框架和担保方式、建立统一的运作规则、注重市场活力的激发、完善监管体系、加强能力建设提高企业碳资产管理水平,进而促进“双碳”目标以及高质量发展目标的实现。

加强业务监管促进我国林权收储担保机制健康运行——基于对我国重点集体林区的调研

林权金融服务既是绿色金融的重要方面,又是普惠金融的重要内容。2023年《深化集体林权制度改革方案》对加强林权收储担保业务监管、发挥收储机构专业优势提出明确要求。林权收储担保是促进林权抵押贷款的一项重要机制。林权收储机构能够发挥其专业优势,解决林权抵押贷款中银行资产评估难、抵押物管理难、抵押物变现处置难问题,从而突破林权抵押贷款存在的瓶颈。但在实践中,部分地区存在收储机构开展担保业务缺乏上位法依据、业务发展规范性和监管不足等问题,影响了收储机构专业优势的发挥。基于此,建议国家层面出台相关文件明确收储担保机构的业务资质,促进“银林合作”;从市场准入、机构审慎合规经营、健全运行机制等方面加强收储担保业务监管,促进行业健康发展;强化对收储机构的政策支持,从而有效发挥收储担保对于林权抵押贷款的促进作用,提高林业融资的可得性。

功能主义趋势下保证金账户担保的去典型化研究

《民法典》的出台使保证金账户担保的性质实现了从典型担保到非典型担保的跨越,但在司法实践中,保证金账户担保的法律性质和具体规则难以摆脱典型担保对其根深蒂固的影响,究其原因在于我国立法受德国民法教义学影响深远,将担保权归属于物权阻碍了担保功能的发挥。因此,应当回归担保权优先受偿的本质功能,弱化保证金账户的担保客体的特定化要求,强化保证金账户担保的公示,使保证金账户担保真正“去典型化”。