论拆迁补偿安置协议相关请求权是否适用诉讼时效--以最高法(2017)民申691号为例

拆迁人违反拆迁补偿安置协议将安置房屋转卖第三人的,被拆迁人或行使优先取得权,或解除协议请求赔偿损失。在我国现行法规范缺失的情况下,结合理论及实务等理由,优先取得权以及解除协议后赔偿损失请求权的性质可界定为债权请求权。同时,基于权利内容的特性、主从权利理论、与其他请求权的对比分析以及相关规则的衔接等,可认定二者均属于《民法典》第196条第4项“不适用诉讼时效的其他请求权”。

拆迁补偿安置协议中优先取得权的适用及其完善

司法解释对拆迁补偿安置协议中安置房优先取得权的规定过于模糊,适用上存在疑惑。拆迁补偿安置协议虽使用了"所有权置换"的表述,但为了与物权法达致协调,仍应作为债权性的互易合同来理解。安置房优先取得权若为物权效力,可对抗已经发生的物权变动;若为债权效力,则仅能在当事人之间发生效力,从利益衡量和立法制度协调的角度考虑,作债权效力解释更为适合。优先取得权的存在原则上亦不会影响第三人买卖合同的效力。现行法中的安置房优先取得权的权利效力并不清晰,权利的行使模式也有缺漏。建议通过立法修改,制定一般性的优先取得权规范作为指引,并引入预告登记制度,以完善安置房优先取得权这一权利。

最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复（法释[2005]9号）

《最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》已于2005年7月4日由最高人民法院审判委员会第1358次会议通过，现予公布，自2005年8月11日起施行。

房屋拆迁安置补偿协议立法完善之我见

在国家公权力的保障和影响下,被拆迁人与拆迁人实际上在签订协议时处于不平等地位,拆迁人往往滥用其优势地位,采用拆迁安置补偿协议的合法形式,损害被拆迁人利益。因此,国家关于房屋拆迁安置补偿协议的立法应当予以完善,确保被拆迁人的利益不被任意侵犯。

城镇化过程中拆迁纠纷之成因与对策

拆迁问题是当今社会各界普遍关注的热点问题,因拆迁而引起的纠纷频频见诸媒体。分析其中的原因,其核心或者说关键的问题还在于,当依法行政已写入宪法、法治政府建设已成为政府建设实施纲要的时候,私与公的对接还存在诸多不和谐的地方。具体表现为对公共利益、拆迁补偿安置协议、政府职能定位、公权力与私权利间关系等的界定和处理方面存在诸多的偏差。矫正这些偏差,才能化解纠纷或者防纠纷于未然。

拆迁人擅延拆迁期限达成补偿安置协议的效力

【裁判要旨】拆迁人违反《城市房屋拆迁管理条例》第九条规定擅自延长房屋拆迁许可证准许的拆迁期限，在延长期限内与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议，除房屋拆迁许可证已在先被吊销或者签订拆迁协议严重损害公共利益外，不应据此直接认定协议无效。

建设部发布《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》

建设部发布了《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，该《规程》明确了行政裁决及强制拆迁的程序，增加了行政调解程序，建立了拆迁听证制度，确立了拆迁补偿安置标准的裁决原则，规范了拆迁强制执行行为。《规程》指出，因拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议，当事人可向市、县房屋拆迁管理部门申请裁决。未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前。应当进行听证。

论房屋拆迁补偿安置裁决

城市房屋拆迁实质是实现国有土地使用权的流转和交易。按照等价有偿的交易原则，拆迁人要取得拆迁范围内的国有土地使用权，必须付出对价，即应当给予被拆迁人相应的补偿安置。拆迁当事人可以拆迁补偿安置协议的形式确定双方的权利义务，该协议是拆迁当事人在补偿安置问题上平等协商而达成的意思表示一致。但实践中由于种种原因，拆迁当事人可能对补偿方式、补偿金额、产权调换房屋面积、安置地点、选房顺序、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项各执己见，从而使拆迁补偿安置协议难以达成，引发纠纷。按照2001年《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）第十四条的规定，经协商达不成补偿安置协议的，由拆迁当事人申请拆迁管理部门裁决。最高人民法院在2005年8月1日发布的法释[2005]9号《关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》中又重申了这一规定。因此，申请拆迁补偿安置裁决是拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议时的惟一合法的救济途径。拆迁补偿安置裁决是行政裁决的一种，行政裁决是指依法由行政机关通过行政权居中裁决民事纠纷的具体行政行为。

拆迁当事人就拆迁补偿安置裁决提起行政诉讼，法院是否受理？

我院在处理拆迁案件时，遇到被拆迁人就拆迁补偿安置裁决向人民法院提起行政诉讼，法院是否受理的问题。有观点认为法释[2005]9号《最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》规定拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规定向有关部门申请裁决。因此，当事人对补偿安置裁决不服向人民法院起诉的，人民法院也不受理。请问上述观点正确吗？

当事人达不成拆迁补偿协议能否直接起诉？

问：去年12月，因商品房开发我居住的平房要被拆迁。拆迁人给出的房屋每平方米补偿款为3000元，而在相同地段购买商品房需要每平方米6000元。所以，我们未达成拆迁补偿安置协议。请问，就该问题我能否直接向法院起诉？

北京房屋拆迁管理办法：未达成补偿协议不能强拆

8月1日起，《北京市房屋拆迁现场管理办法》正式实施。 《办法》明确规定除经依法裁决并由法院或者区县政府强制执行外，在拆迁当事人未达成拆迁补偿安置协议的情况下，任何单位和个人不得先行拆除被拆迁人的房屋。

广州:2/3户数签字可申请强拆

日前，广州市国土房管局公布了《广州市旧城更新改造拆迁补偿安置工作指导意见》。其中规定，如签订补偿安置协议的被拆迁人的户数达到或超过总户数的2/3．对逾期未达成拆迁补偿安置协议的被拆迁人，

税务代理人的偷税行为应如何定性——对一起涉税案件的思考

一、案情简介 被告人张某原系某公司销售员。2004年底至2005年4月间，他获悉某市的市政动拆迁居民购房安置时可享受减免契税的优惠政策，为从中谋取利益。就对购房者汤某等人说，只要交一些手续费就可以帮办契税并且会很便宜．于是汤某等人就委托张某代理交纳契税。此后他又伙同同案被告人某房产经纪有限公司工作人员孟某、顾某等人．向购房客户宣称如果委托房产中介代交契税。可以享受一定的契税优惠，从而获取了陆某、韩某等数十名购房客户的购房合同、身份证等申报契税的相关资料。而后附上相应伪造的房屋拆迁补偿安置协议、户籍资料等。雇人至本区房产交易中心。违法为上述客户骗得契税免税证，使得财政部门实际少征契税306089．08元。房产交易中心在审查契税时。发现有30多份申报材料存在问题。遂报警。恰逢被告人所雇人员再次前来申报材料。遂被当场抓获。

山东省提高城市房屋拆迁补偿标准

《山东省城市房屋拆迁管理条例》规定，从2006年12月1日起．提高城市规划区范围内房屋拆迁补偿标准。对被拆迁房屋选择货币补偿方式时。其货币补偿金额是以同区位的新建普通商品房的市场价格为依据．结合被拆迁房屋本身的新旧程度和结构等因素．评估确定其补偿标准；如实行产权调换．则通过新旧房屋双向评估找补结构和差价后．实行以旧换新。这不等同于简单的、不找差价的“拆一还一”。新条例还授权设区的市人民政府制定最低货币补偿价格标准，报山东省建设行政主管部门备案．并向社会公布。新条例还规定．任何单位和个人不得以暴力、胁迫、欺诈等手段迫使被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议或者搬迁。

论房屋拆迁中政府的职能——以公共利益与个体利益的衡量和保障为中心

随着经济发展步伐的加快及城市现代化建设的发展,城市房屋拆迁数量迅速增加,诉至法院的城市房屋拆迁案件逐年增多。由此,围绕房屋拆迁的诸多问题也存在许多争议:如在房屋拆迁过程中,政府的职能如何定位?私人财产权如何能够得到公平的保障?对于房屋拆迁行政中的拆迁许可问题、未达成拆迁补偿安置协议问题以及强制拆迁行为等问题如何受理与裁决?拆迁房屋的补偿标准如何确定?非法拆迁的责任承担如何界定?本期“特别策划”围绕房屋拆迁的相关法律问题,立图提出立法层面的建议以及实践层面的解决思路。希望能对广大读者有所启发。

城市房屋行政强制拆迁问题的探讨

强制拆迁是指拆迁人或者房屋承租人不履行生效搬迁安置协议中规定的搬迁义务时，由拆迁人通过仲裁、诉讼或向行政机关申请裁决的方式，使拆迁行为获得法律上的强制效力，迫使被拆迁人履行搬迁义务的活动。我国《城市房屋拆迁管理条例》第15条规定，“拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。

北京市国土资源和房屋管理局关于转发建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》做好城市房屋行政强制拆迁工作的通知

各区县人民政府: 建设部于2003年12月30日印发了《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》(建住房[2003]252号,以下简称《裁决规程》)。《裁决规程》明确和规范了拆迁行政裁决和强制拆迁程序,对于维护拆迁当事人合法权益、保证拆迁工作依法顺利进行、维护社会稳定大局有着重要意义。现将《裁决规程》转发给你们,请认真贯彻执行。

点错一个“小数点”惹出官司10万元

去年9月18日，许立帮与淮海房地产开发公司签订房屋拆迁补偿安置协议，淮海房地产开发公司按照许立帮房屋的评估测量面积458．03平方米，向许立帮支付各种补偿费375002.1元。

戴小花动迁

石浦历史文化街区拆迁改造工程是象山县的重点工程，也是事关石浦建设发展大局的社会公益工程。该工程共涉及拆迁居民348户，自2003年8月6日开始动迁，历时5年4个月后还有20余户未签订房屋拆迁补偿安置协议，拆迁难度可想而知。