拍卖“四荒”使用权 调动群众治山治水的积极性

吕梁地处晋西黄土高原,是著名的革命老区,也是全国18个集中连片的贫困地区之一.全区辖3市10县,总面积21095km^2,其中山区面积占到91.8%.境内沟壑纵横,生态环境恶劣,水土流失严重,农业生产条件极差,社会整体发育迟缓,部分地方群众尚未稳定解决温饱.多年来,在国家的大力支持下,各级党委、政府带领广大群众大搞农田水利基本建设,大搞植树造林,努力改变生产条件,改善生态环境,促进了农业持续稳定发展,加快了农民脱贫致富步伐.1992年邓小平同志南巡重要谈活发表后,我们从吕梁实际出发,认真总结经验教训,本着“三个有利于”的原则,推出了拍卖“四荒”地使用权的改革措施。

关于“四荒”使用权拍卖的思考

关于﹃四荒﹄使用权拍卖的思考中国农业大学经济管理学院副院长王秀清作为一种新的制度安排，“四荒”使用权的拍卖，通过改变农民的选择集，促进了“四荒”等非耕地资源的开发利用，为山区经济实现可持续发展创造了条件。但与此同时，也出现了一些值得认真思考的问题。一...

关于拍卖“四荒”地使用权若干问题的看法

关于拍卖“四荒”地使用权若干问题的看法郭玮目前，全国一些农村治理开发“四荒”地的势头很好，有的采取了拍卖“四荒”地使用权的形式，发展很快。到去年８月份时，估计全国拍卖“四荒”地面积达１１００万亩，去冬今春有很大发展。如果使其健康、持久地发展下去。将对...

“四荒”使用权拍卖的产权界定与成效

“四荒”使用权拍卖的产权界定与成效张红宇，范照兵＂四荒＂使用权拍卖的发生、推进和前途，提示着深刻的制度变革。时晰产权，规范经济当事人和政府行为，是＂四荒＂使用权拍卖的重要方面１９９２年以来，＂四荒＂使用权拍卖的推进速度很快，据１９９４年底不完全统计，...

“四荒”使用权拍卖简析

一、“四荒”使用权拍卖取得了惊人的制度绩效 1.“四荒”是指荒山、荒坡、荒沟、荒滩,也泛指未被开发利用的非耕地资源。“四荒”使用权拍卖是一种需求诱致性制度变迁。八十年代初期,山西吕梁地区在对耕地实行家庭承包制的同时,对“四荒”也采取了“户包治理”的方式。户包治理虽是对集体治理的突破并取得一定的效果,但由于产权关系不明确而普遍存在包而不治,治而不管,短期行为的弊端。究其原因:其一,由于产权关系不明晰,承包经营权经常变动和经营自主权。

拍卖“四荒”使用权加快和顺林业发展

拍卖“四荒”使用权加快和顺林业发展中共和顺县委书记耿怀英和顺属全省５０个贫困县之一，境内沟壑纵横，山大坡广，国土总面积为２２５０平方公里，基本地貌为八山一水一分田，属典型的土石山区。但境内山大坡广，有着发展林牧业得天独厚的条件。到９０年代，仍有６０余...

“四荒”拍卖 成效斐然——枣庄市依法拍卖“四荒”使用权取得显著成效

枣庄市原有荒山、荒滩、荒沟、荒水等未开发资源和低水平开发的“四荒”面积50万亩。为充分治理开发这些后备资源,枣庄市自1992年秋开始探索依法拍卖使用权制度,取得显著成效。

土地使用权流转：创新与选择

土地使用权流转：创新与选择张红宇我国客观上存在的区域社会、经济差别以及在农地经营上存在的资源、劳动力、资金、技术的比较优势不同，在各地发生和发展的土地使用权流转的类型和分布表现出明显的区域差别。但如何使土地使用权流转形式既不损害家庭承包责任制的基础，...

论农地制度的突破──“四荒”拍卖制

为适应市场经济的发展。近些年来我国农地经营方式发展极快。从１９７８年的家庭联产承包责任制“两田制”，适度规模经营，股份制，租赁制，到“四荒”地拍卖，基本上反映了中国农地制度的变迁。可以说，“四荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）拍卖制是继家庭联产承包责任制...

拍卖“四荒”第一村的新变化

拍卖“四荒”第一村的新变化韩景荣，委涛１９９２年６月，陕西省子长县李家岔乡窑则峁河村率先进行了拍卖“四荒”使用权，这一走在全省乃至全国前列的新举措，当时引起了很大反响，并迅速在延安地区北部山区普遍推行。４年时间过去了，作为延安地区第一个拍卖“四荒”使...

认真做好“四荒”拍卖试点及管理工作──稳定和完善土地承包关系问题述评之五

认真做好“四荒”拍卖试点及管理工作──稳定和完善土地承包关系问题述评之五本刊评论员近年来，随着农村经济的发展与农村改革的深化，一些地方进行了农村集体“四荒”（一般指荒山、荒沟、荒丘、荒滩，也包括一些地方提到的荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等）使用权拍卖...

遵义、毕节地区深化农村改革的走势

前不久召开的省委农村工作会议,明确了我省今后七年深化农村改革的目标、任务和要求。当前,农村改革有些什么新的变化?如何选准深化改革的切入点和突破口?带着这些问题,最近我们到遵义、毕节两个地区的四个县十来个乡(镇)作调查,觉得目前农村呈现出四大喜人变化。

切实深化改革 扩大开放保护调动农民生产积极性

切实深化改革扩大开放保护调动农民生产积极性农业部部长刘江今年的农村经济工作，要全面贯彻中央经济工作会议和两次中央农村工作会议精神，紧紧围绕确保农副产品有效供给和农民收入稳定增加两项目标，突出稳定增加粮棉总产，继续抓好“菜蓝子”产品生产，促进乡镇企业高...

论农村经济增长方式转变中的土地制度创新

以家庭联产承包制为中心的农村土地制度创新,充分调动了广大农民的积极性,实现了中国农业的第一次飞跃,其理论贡献与现实意义无疑是巨大的。但是,随着经济的不断发展,家庭联产承包制的弊端和局限性也逐步暴露出来。如土地分割细碎,农户经营规模狭小和分散,束缚了农业的分工协作,加剧了小生产与大市场之间的矛盾。

大山之子

全国重点扶贫单位枣庄市山亭区坐落在崇山峻岭的怀抱中。在其东南部有个大峪村,曾一度因贫困闻名全市,而今,它一跃成为脱贫致富的样板,谈及这些,村民们都说:“俺们的带头人张士玉功不可没。” 磨难是最好的“大学” 张士玉,一个土得“掉渣”的农民,祖祖辈辈生活在四面环山的山套里。张士玉童年时,家境十分贫穷。

省水利厅“一学双促”现场会在黄壁庄水库召开

省水利厅“一学双促”现场会在黄壁庄水库召开本刊记者我省水利系统“学理论、促改革、促工作”现场会近日在省黄壁庄水库管理处召开。为了把全省水利系统“理论学习年活动”推向深入，促使水利改革向纵深发展，推动全省水利工作快速前进，省水利厅于５月１５日在我省水利...

制度、制度安排与中国农地制度创新（四）──制度选择及其方式的经济分析

制度、制度安排与中国农地制度创新（四）──制度选择及其方式的经济分析《农村土地制度改革》课题组五、制度创新的进一步分析按照制度安排的需求和供给要义，任何一项制度安排的发生与发展，无论就需求而言，抑或是供给的基点；无论是需求诱致性的制度变迁，还是供给主...