我国科技拨款制度改革的形势分析

拨款制度改革是科技体制改革的关键和重要组成部分。其任务在于建立一种新的运行机制。通过改变拨款方式,实行技术成果商品化,运用经济杠杆和市场调节,推进科技与经济的结合,使科学技术研究机构具有自我发展的能力和自动为经济建设服务的活力。1986年开始,国家科委着手在全国推动科学事业费的拨款制度改革工作。当年完成了国务院民口各部门科研机构事业费的划转和科研单位的分类工作。各省市的划转和分类工作也相继于1987年底全部完成。目前,全国42个省、市。

拨款制度改革需要正视的一些问题

拨款制度改革是科技体制改革的重要内容。近年来,特别是加快开发型科研机构事业费减拨速度以来,许多研究所在经费短缺、科研进展比较困难的情况下,纷纷把工作重心放在以创收为主的硬指标的完成上,制订了许多鼓励创收的优惠政策。这在一定程度上促进了技术开发和各类技术服务的开展,加速了科研成果向现实生产力的转化。在取得重大成就的同时,某些科研单位出现了一些有违拨款制度改革初衷的情况,这些现象主要表现在: