土地招商竞争对污染源跨区域转移的影响——基于重污染企业异地迁移的经验证据

污染源跨区域转移是深入打好污染防治攻坚战的重大障碍,对其治理需要政策间的协同配合。地方政府间土地招商竞争引发的土地错配后果得到广泛关注,但是否导致了污染源跨区域转移尚缺乏实证支持。本文采用重污染上市公司异地建立子公司的微观数据检验了土地招商竞争对重污染企业迁移策略的影响。研究发现:地方政府土地出让价格越低,越能吸引重污染企业异地迁入;土地管制越宽松,重污染企业越不会向异地迁出。这表明土地招商竞争导致了污染源“存量不减、增量增加”。当母公司位于东部、市场势力强、盈利或融资能力好时,该效应更显著;地方政府土地招商竞争会通过降低重污染企业融资难度和营业成本、增加社会资本投入等机制,吸引重污染企业异地迁移。最后利用土地储备制度和土地保障政策两种不同趋向的政策验证了土地招商竞争对治污效果的负面效应。本文为避免政策碎片化对治污效果的负面影响、强化环境规制与土地招商政策之间的协同配合提供了实证参考。

招商竞争下的地方政府与企业博弈行为

文章集中分析了在招商竞争中地方政府与企业之间、地方政府之间的动态博弈过程。通过建立一个三阶段的完美信息动态博弈模型,指出地方政府之间的招商竞争下,企业拥有了"退出"选择的可能。企业退出成本越低,"退出"选择的可置信威胁越大,其向政府"呼吁"产生的效果越好。对于地方政府来说,与其进行"让利竞争",不如完善地方公共设施与提高公共服务的质量,提供良好的制度与经济环境,锁定辖区内的企业,为地方经济的发展提供强劲的推动力。

广州重构招商体系

继上海主动出击加入招商引资竞争之后,同为一线城市的广州也坐不住了。今年6月以来,广州在招商体系改革方面动作频频。6月18日,“广州产业招商中心”在广州产投正式揭牌。这是首个以广州名义成立的招商中心,释放出整合各方资源加码资本招商的信号。

招商引资竞争的有效性分析

本文利用一个简单的模型分析了区域招商引资竞争的有效性,在竞争的状态下,除区域间收益差额超过潜在不利的情况外,潜在不利区域将很难利用优惠改变企业固有区位,竞争使得分配更加有利于企业而不利于参与招商引资竞争的区域,而且这种招商引资竞争是难以避免的。认清本区域既有优势和关键行业比单纯提供优惠在招商引资过程中更加重要。

招商引资竞争与土地供给行为:基于城市经济发展的视角

为吸引企业投资,地方政府通过竞争性供地压低了工业用地的整体价格水平,削弱了经济发展基础较差的城市的土地相对成本优势。经济发展基础较好的城市主动降低工业用地价格,增加工业用地供给,降低居住用地的供给比例;经济发展基础较差的城市则被迫选择增加居住用地供给比例。通过降低工业用地价格来招商引资的供地策略在经济发展基础较好的城市效果更好,随着城市经济发展基础的改善,地方政府倾向于降低工业用地价格,增加工业用地供给。我国应逐渐建立多元化的政绩考核机制,增加一二线城市居住用地供给,同时通过落实差异化的工业用地最低出让价格、严防工业用地闲置和加强对地方产业政策执行的管理等途径加快推动工业用地出让的市场化,提升土地市场供给效率。

营销您的城市和地区(下)——关于区域招商引资竞争战略的思考

运用市场营销管理技术 制定区域招商引资竞争战略 营销观念考虑战略问题以顾客为中心而不是以自我为中心,是一种由外向内的思维方式。当我们把营销观念及其管理技术用于制定区域招商引资战略时,首先必须牢记一切要从满足投资者的需求出发。 在确定区域招商引资战略时,通常按照以下步骤进行: 1.分析区域内外环境: 一个区域在制定招商引资竞争战略之前。

论政治收益激励与财政竞争效率的关系

政治收益激励适度,且地方政府官员政治收益与增进地区居民福利之间具有良好的相容性,则招商引资过程产生过度竞争的可能性较小,竞争通常是有效率的;如果政治收益激励强度太大,政治收益与地区居民福利改善之间的相容性较差,过度竞争就可能发生,竞争可能是低效率的。我国的政治治理制度为地方政府的招商引资竞争提供了强大的政治激励,但地方政府官员政治收益与地方利益具有较好的相容性,这才是中国经济长期增长的重要原因。

乡镇如何创造性地开展招商引资工作

招商引资是拉动当地经济快速发展的一剂良药,各级政府和开发区无不下大气力进行研究探讨,笔者从工作实践中总结出了如下一些做法。确立三个意识形成招商氛围树立'生命线'意识。招商引资是开发区的生命线。人人都在'议招商、想招商、抓招商'。树立'上帝'意识。投资者是开发区的'上帝'。在全区上下全力营造亲商、安商、富商的良好环境,形成'投资者是上帝、引资者是功臣、机关干部是公仆、损坏投资环境是罪人'的良好氛围。树立'一把手'意识。实施'一把手'工程,区内各级各部门党政'一把手'工程,是招商引资工作的第一责任人,对本级本部门招商引资工作负总责。在全区形成了'一把手亲自抓,各个方面协同抓,一支队伍专门抓'的工作格局。

以“投行思维”创新资本招商模式

近年来,各地招商引资竞争不断加剧,土地、税收等传统政策招商模式已不能适应新形势和新要求,资本招商模式成为招商引资的重要手段,其中合肥和深圳在资本招商中探索出不少新经验、新方法。近期,我们通过研究两市资本招商案例,总结经验启示,提出新区资本招商几点建议。

由“经济建设型”向“公共服务型”政府模式的转型——基于FDI省际面板数据的实证分析

地方政府间招商引资竞争是经济建设型政府模式下的典型现象,但近年来我国的恶性招商引资竞争对基本公共服务支出产生"挤出效应",导致居民整体福利水平下降,因此有必要对招商引资竞争行为进行有效引导和规范,并逐步向公共服务型政府模式转型。通过1999—2009年间中国29个省份面板数据的回归分析,对财政分权体制下地方政府间招商引资竞争的效应进行实证检验,进而提出针对当前我国政府模式转型的相关对策建议。

外商投资法实施条例让营商环境优化再进阶

外商投资法及实施条例体现了国际普遍公认的国民待遇、公平竞争、征收赔偿、争端解决等规则。它大量对标国际投资规则,为我国深刻融入经济全球化,参加国际治理,赢得国际话语权奠定坚实基础。近年来,在世界各国,特别是大国之间招商引资竞争更加激烈的背景下,我国政府深刻认识到:优化营商环境就是解放生产力,就是提升国际竞争力。因此,我国各级政府把营商环境的改善和提升作为一项重点工作,并且取得了显著的成效。根据世界银行发布的营商环境排名,2018年我国营商环境排名跃居世界第46位,2019年跃居世界第31位。

高质量发展必须遇制地方招商“内卷化”

多年来,招商引资对推动地方经济快速发展起到了重要作用。但近年来各地招商引资竞争加剧,甚至出现了“内卷化”现象。国务院发展研究中心专家李佐军、王炳文近日在媒体发表文章,呼吁高度重视这一现象,并采取有力措施予以遇制,助力经济运行持续整体好转,促进经济高质量发展。

编读

回声。2024年第17期。财新网友:谁又想高储蓄呢,关键是有后顾之忧,需求端改革是挑战。《求解产能过剩》。财新网友:本轮中高端新兴产业产能过剩部分缘于地方政府招商引资竞争,转变官员的政绩观和选拔任用机制尤为重要。