试论招标配额对滑石出口的影响

进入20世纪90年代以来,世界滑石的产量和需求量均呈下降趋势,前景不容乐观。中国滑石出口自1996年实行招标配额管理以来,出口价格逐年回升,但制成品和高附加值产品出口增幅不大。同时低档原料出口数量下降,高档原料出口数量增加。招标配额政策在很大程度上将决定中国滑石的出口产品结构。根据近几年国际市场的发展变化和出口贸易实践,以及我国加入WTO后加大对外开放的力度的实际情况,建议对滑石招标配额制度进行必要的调整,以适应新形势的需要。

附件2:贸易体制调整必须坚持公平、公开、竞争性的原则——对镁产品出口配额招标过程的分析

一、镁产品出口配额实施招标的原因 1994年以来我国开始对部分出口商品试行出口配额的有偿使用,镁制品便是其中商品之一。80年代末、90年代初镁制品属于国家二类出口物资,当时由于生产企业没有自营进出口权,镁制品的出口配额是在各外贸公司间无偿分配,国家对镁制品出口配额的额度限制也不严格,只需年初各外贸公司向有关部门上报镁制品出口计划,出口许可证便可随即开出,这种简单的外贸管理体制进入90年代就显得有些不适应了。

2001年纺织品招标配额执行情况分析

2001年度21个类别的纺织品招标配额共进行了7次公开招标和一次协议招标,中标企业1492家,比上年减少10％,其中公开招标中标企业1008家,比上年减少30％;协议招标中标企业960家,比上年增加44％。

关于1999年出口商品配额招标有关事项的通知

根据《出口商品配额招标办法》,对外贸易经济合作部决定,除纺织品被动配额外,1999年对轻重烧镁等13种商品实行出口配额有偿招标(无偿招标商品另行通知)。现将有关事项通知如下:

配额招标是改革我国外贸目前配额管理的有效途径

我国外贸目前的配额管理体系和正在试行的配额招标办法,随着我国政府同世界贸易组织(WTO)就中国加入该组织的谈判不断地深入,也日益成为政府主管部门及各类出口企业关注和争论的焦点。围绕着这一焦点,有一连串的问题值得我们研究和思考,比如,我国外贸目前的配额管理体系存在哪些问题?为什么配额招标是改革现有配额管理的有效途径?我们应如何来完善配额招标的办法?本文试就这些问题进行探讨。

浅议配额招标存在的问题

对部分出口商品配额试行有偿招标办法已两年,改革的成果和问题同时存在,各类出口主体,包括外贸企业、自营出口企业、三资企业等,都以不同心态、行动参与这一改革。因此,正确认识、全面总结、不断完善配额招标工作,是各方面都关心的热点问题。1995年4月17日,修改后的《出口商品配额有偿招标办法》及《出口商品配额有偿招标实施细则》出台,为进一步完善配额有偿招标工作提供了理论依据。

扩大和完善纺织品被动配额招标,迎接未来挑战

从1996年开始,外经贸部拿出纺织品被动配额的部分类别在全国进行公开招标,取得了很大的成效,但其中也存在不少的问题,随着我国加入WTO,我们拥有配额的时间,最多再有5年。届时,我国纺织品服装将面临更加激烈的国际市场竞争。如何在这短暂的时间内利用好纺织品被动配额的保护作用。

规范纺织品配额招标体制引导企业理性投标

Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation For a long period, textile export quota has been an important factor that influences the benefits of export enterprises, and once it had caused chaos as it was sold at high prices on black market. To rationally allocate and use these limited quotas, the Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation (Moftec) has worked out a package of policies and regulations. The author explains the causes and effects of staging the quota bidding system based on abundant first-hand materials he got through visiting related departments for many times.

配额招标 “独木桥”上的激战

尽管今天的配额限制,与一体化之前有了本质的不同,我们拥有了更多的自主权,而且,新的管理办法也试图兼顾公平与效率,但诸多问题也接踵而至,在纺织行业大发展的时代,警醒着纺织行业企业的前行。

纺织品配额招标：争议，漏洞与调整

配额分配：在宏观调控与市场招标之间 根据2005年签署的中欧、中美纺织品协议，2008年前我国相关纺织品的出口年增幅被限定在8％～12．5％和10％～17％之间。商务部据此出台相应管理办法，将协议量的70％按照企业出口业绩进行分配，另30％则分两次第一次为其中的60％，第二次为40%公开向市场招标。

输美纺织品配额竞标揭晓

12月12日，中国纺织品进出口商会对外公布了12月6日开始的21类输美纺织品2006年配额招标竞标结果。在具投标资格的28296家企业中，有6000多家参与了竞标．最终半数以上企业中标。中国第一纺织网的销售经理马正午介绍：此次竞标中，除毛制裤等几个类别价格偏高外，其它类别的竞价还是比较理性的。

出口商品配额招标利弊谈

进入90年代以来,世界贸易呈现出一片繁荣景象,贸易额的增长速度远高于经济的增长速度,世界各国都致力于推进自由贸易。但在执行过程中,出于本国的切身利益,各国又想尽办法采取各种关税或非关税壁垒来保护本国市场,限制外国产品的输入。我国自改革开放以来。

政策

纺织品配额招标四月开始；杭州海关网上支付加速通关；普惠制取消《曼谷协定》助浙企转战他国；内外资企业所得税今年有望合并。

社会责任列入出口投标考核

商务部已经在六类资源性产品出口配额招标中引入了企业社会责任审查程序。若企业没有为职工按时足额缴纳社会保险．没达到国家环保标准．存在明显违法，违规行为．将不具备投标资格。今后．商务部还将有序扩大试点范围．从贸易环节入手．积极引导更多企业承担社会责任。

对美国纺织品服装出口及配额使用情况

据美国海关统计,2000年中国向美国出口纱线0.23亿美元,出口面料4.27亿美元,纺织制成品23.49亿美元服装64.62亿美元。纺织品服装出口合计为92.62亿美元,同比增长9.94％。一、2000年通关水平略有提高(见表一)2000年1-4组的配额协议量较1999年增长1％。实际通关数量较上年增长0.8,一组、三组的通关率有所提高,四组的配额数量有较大增长,但通关数量却略有下降,导致清关率下降较大。还有三个类别不属于以上四个分类的组别,即为369S、863S、870。