非免疫规划疫苗的有效遴选:招标采购体制尚待优化

目的了解目前我国非免疫规划疫苗的遴选现状,对其招标采购体制进行深入剖析,以期提出合理的优化建议。方法采用定量与定性调查相结合的研究方法,对我国31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团的疾病预防控制中心采用机构问卷调查,对项目省、直辖市(吉林省、青海省、河南省、福建省、上海市)卫生健康委员会、疾病预防控制机构、疫苗生产和配送服务企业等关键知情人开展深度访谈,共计访谈60人。结果超半数省(自治区、直辖市)在非免疫规划疫苗的遴选上未设置合理的退出机制,且中标企业数基本等于可投标企业数,各省(自治区、直辖市)涉及招标采购的省级部门职责差异也较大。在遴选标准上多数省(自治区、直辖市)较为单一,唯价低者优。结论组织架构上,亟须明确招标采购系统中各省级部门的职能分工,建立跨部门联动处置机制。同时注意落实非免疫规划疫苗首次遴选的省级机构职责。遴选原则上,建议进一步建立有中国特色的疫苗招标采购指标体系,避免唯价低论。