拜登气候与能源政策主张对我国影响分析及对策建议

拜登作为新一任美国总统十分重视气候变化,制定了“清洁能源革命计划”来应对气候危机,宣布重返《巴黎气候协定》,提出2050年碳中和目标。本文对拜登“清洁能源革命计划”及气候政策主张等要点进行解读,结合对美国能源政策发展历程的回溯分析,深入探究拜登政府的气候能源主张。研究发现,拜登在能源政策方面延续了民主党一贯的立场和主张,支持清洁能源革命,其基本立场与奥巴马时期无异,但有两方面的重要变化:一是美国已实现能源独立,将给拜登政府以及之后数届政府的内政外交政策选择带来更大的回旋空间,战略手段上更少受到能源因素的制约;二是拜登政府将更注重清洁能源技术创新的核心作用,借助美国掌握的源头创新优势和科技领导地位,主导制定一套新的游戏规则改革新形势下的国际能源治理体系,牢牢把控国际话语权以获得最大利益,在利用科技优势打压主要竞争对手上力度会进一步加强。随后分析了其对世界能源格局和对我国未来发展的影响,主要包括:1)气候变化认知和行为差异将造成未来中美摩擦;2)对中国的警惕将加剧美国与中国在气候相关创新技术领域的竞争;3)形成“民主国家”联盟对中国持续施压。对此,提出了我国应对建议:因应“双循环”新发展格局,加速推进清洁能源关键技术自立自强;加快建立国家级多能融合自主创新示范区,为我国实现碳达峰、碳中和目标贡献解决方案;深度融合数字技术与能源技术,构建我国智慧能源体系;深度参与全球合作,积极参与国际能源治理体系改革,为我国能源转型营造良好的外部环境;重启新篇开启中美合作新模式,共担责任引领推动全球能源绿色低碳转型和应对气候变化。

拜登新能源气候政策取向及中美合作前景探析

拜登新能源气候政策取向基本明确,对内以建设100%清洁能源经济为目标,系统谋划能源与气候议题,并将其融入国家经济和安全战略;对外以回归《巴黎协定》为契机,掌控国际气候合作进程,与其国内政策相互配合,同时用作进行国际竞争的工具。但拜登推动的能源转型、产业升级将导致各方利益关系深度重构,引发新的经济社会矛盾与冲突,对其新能源气候政策的效果带来负面影响。拜登高度重视清洁能源及气候变化问题为深化中美合作拓展了新空间,也为双边关系重构和良性发展提供了新机遇。中美双方还可在新能源领域和传统化石能源领域拓展合作关系。

拜登政府能源新政:动因、特点与困境

拜登当选美国总统后,秉承民主党一贯的气候治理优先的理念,并且基于经济因素、选举政治和政党偏好的考虑,大幅度调整了特朗普政府的能源政策。拜登政府提出了在2050年实现100%的清洁能源经济,并达到净零排放的目标。其能源新政以气候治理为核心,着重推行清洁能源的发展和应用,并通过基础设施的重建,创造就业机会,带动美国经济复苏,重塑美国在全球气候治理的领导地位。拜登政府的能源政策具有鲜明的民主党党派特色,但比奥巴马时期更为激进。在实践中,因政策目标过于宏大,拜登能源新政面临国会、利益集团和国内形势的多重制约,前景不容乐观。

拜登政府油气政策趋势及中国油气企业应对建议

与重振化石能源的特朗普政府不同,美国拜登政府将应对气候变化作为保障国家安全的核心优先事项之一。拜登政府油气政策走向包括:加大对油气行业温室气体排放的管制,不会出台明显抑制油气的政策,对石油公司加强环境保护、社会责任和公司治理的业绩监管,加大新能源发展力度。重回"伊核协议"、美俄关系趋紧、加大对中东地区事务的影响力可能是拜登政府在能源地缘政策上的变化。短期内,拜登政府能源政策对油气行业不会产生不利影响,长期来看,将加速清洁能源对美国及全球化石能源的替代,其对能源地缘政策的调整不会影响全球原油市场格局。拜登油气政策和能源地缘政策对中国石油公司上游业务既提供了机遇也带来了挑战。对中国石油公司上游发展建议:预判拜登新政府油气政策走向,跟踪能源地缘政治变化及投资机会,降低油气生产和供应链的温室气体排放,注重并提升公司环境保护、社会责任和公司治理业绩表现。

美国重返“气候圈”政策分析

随着拜登在2020年总统大选中获胜,美国环境气候战略将发生根本性变化。根据拜登在竞选时公布的方案,新一任联邦政府将改变特朗普时期消极的气候政策,带领美国重返《巴黎协定》,并推动绿色议题内化到美国经济、政治、社会、外交等方方面面。作为当今世界的超级大国,美国在环境气候政策转向积极,将对世界乃至中国的气候治理产生重要影响。为此,中国应当积极采取对策,不断强化气候治理能力,推动经济社会发展的绿色转型,在与拜登政府进行环境合作的同时,应对气候领域中潜在风险,提升中国在全球气候治理中的地位。

奥巴马政府的气候变化政策动向

奥巴马新政府在气候变化的问题上,显示了与小布什当政时完全不同的政策迹象:是取悦选民、改善美国国际形象的一时之举,还是认真谨慎的政策动向?本文对奥巴马政府的气候变化政策主张和新能源计划进行解说,对能源、环保等部门掌门人的观点加以介绍,对美国舆论的转向予以阐述,以期解析新政府该动向对中国的特殊含义。