论旅行社资金门槛的问题与对策——兼议挂靠承包的治理

目前的旅行社资金门槛过高,过度限制了旅行社经营自由,制约了旅行社行业的正常竞争秩序,扭曲了旅游服务供需平衡,最终损害旅游者权益。该资金门槛既不符合大多数国家的做法,也不符合行政法上的比例原则。应及时取消不必要的资金门槛,并通过完善旅行社责任保险制度,鼓励旅行社特许连锁经营等办法,来实现相应的目的以及化解相应的顾虑。

挂靠承包易发典型经济犯罪的预防

在国家新型城镇战略的实施的过程中,挂靠承包严重影响了建筑市场秩序,特别是其非法性极易导致各种经济犯罪。通过对挂靠承包的概念、特征和运作模式的分析,针对发生概率较高的几种犯罪探讨其产生的阶段、诱发的原因,提出对相关犯罪预防应当从源头抓起,形成挂靠承包无利可图的社会大环境,从而消灭犯罪的土壤,并对这个社会大环境的形成提出建议,以实现在一定程度上预防犯罪。

建筑企业无资质挂靠承包分段审计探讨

建筑安全关系着人民的生命财产安全,无资质挂靠承包修建的"豆腐渣"工程频频出现,安全事故历历在目,建筑主管部门严厉打击无资质挂靠承包的行为已刻不容缓。文章旨在根据工程建设各个时期的不同特点,探讨分段审计无资质挂靠承包建筑工程的方法,为建筑主管部门提出更加高效的查处这一违法行为的建议,从而实现建筑工程监督管理规范化、制度化的目标。

对当前建筑市场中的挂靠承包、分包和转包的思考

挂靠承包、非法分包和转包的泛滥是造成当前建筑市场混乱的主要原因。本文从挂靠承包、分包和转包的概念及《建筑法》的规定入手,分析出其成因及对社会的危害,并提出了治理措施。

加强对施工企业挂靠承包的审计

加强对施工企业挂靠承包的审计谢正花一、对挂靠承包审计的必要性建筑施工企业的挂靠承包行为，是指低资质等级的施工队伍为能承揽到超出自身施工级别以上的建设项目，以高资质施工企业的名度承揽工程，以达到获取高额取费、逃避行政和税费监督的违法施工行为。所谓低资质...

试论工程建设领域挂靠承包的危害与防控

目前我国工程建设领域,或明或暗地大量存在着挂靠承包的现象,特别是施工承包方面,这种现象对工程质量、安全及经济上形成了巨大危害。虽然政府已制定一些禁止措施和法规,但仍然效果不佳,力度不够,挂靠承包的现象仍大量存在。文章试着分析这种现象的各种主要危害,论证提出一些防控方法,供广大管理部门和企业参考。

旅行社承包挂靠问题的诱因分析与法律规制

改革开放30多年旅游业发展进程中,旅行社行业普遍存在的承包挂靠经营成为严重扰乱旅游市场秩序且难以彻底整治的顽症。为了进一步提升旅游市场质量和秩序,充分保护旅游者的合法权益,这一问题需要我们采取有效对策加以解决。文章通过对我国旅行社承包挂靠现实状态的调查,从历史根源、外力影响、内力驱动及市场主体间的逻辑关系等几个方面分析了这一问题产生的主要诱因,并结合我国旅游法治建设的进程,从疏、堵、压三个维度提出了相应的法律规制措施,认为以疏导为主的规范、激励措施及有效的市场执法的结合是根治这一难题的基本出路。

旅行社借鉴事业部制改变承包挂靠经营探析

目前,旅行社行业普遍存在的承包挂靠经营已经成为严重扰乱旅游市场秩序且难以彻底整治的顽症。本文通过对我国旅行社承包挂靠现状的调查,分析了承包挂靠给旅行社带来的弊端和风险,通过承包经营和事业部制的比较分析,提出了旅行社可以借鉴事业部制模式来改变承包挂靠经营的现状。

论建设工程承包方式、效力及合同无效责任

简述了工程承包的各种方式,分析了施工承包合同的效力确定及合同无效的责任承担等问题,发表了自己新的见解:1.认为根据法释[2004]14号司法解释的精神,只有合同违反的强制性规范属于效力性规范时,才认定合同无效;2.认为施工合同无效,施工价款的支付规则除司法解释规定的"参照合同约定计价"的一般规则外,还应增加"补偿成本+过错赔偿"的例外规则;3.认为在认定施工合同无效的过错责任时,应根据施工合同的特点,本着"过错吸收违法行为"的法理,按"违法即过错,不违法者无过错"的法则认定合同无效的过错主体。

施工承包商合同签约过程中的风险分析

工程项目发包过程中所形成的买方市场,使得发包人始终处于主导地位。施工承包商在参与投标的过程中面临着激烈的市场竞争,承担着巨大的市场风险。对施工承包商在投标签约过程中遇到的主要风险问题进行了分析,并提出了相应的对策。

旅行社入市低门槛的负面影响及其对策

旅行社入市的低门槛带来了旅行社资源的浪费、损害部分旅行社的利益以及造成旅行社之间不合理的竞争,最终造成旅游市场的混乱,管理难度的加大。旅行社入市门槛低主要是由于旅行社行业无天然屏障、旅行社内部挂靠承包经营的不规范的做法以及对旅游从业人员考核制度的不完善等因素造成的。旅行社行业应该加强行业管理的力度,做到信息畅通,旅游企业自身做好资源的管理,统一质量认证机制等解决方法,才能最终实现旅行社行业的健康持续的发展。

旅游业，医治“行业病”——从标准入手加强监管

旅游恶性事件屡屡发生让人不禁反思，“零负团费”、“挂靠承包”、强迫消费等影响旅游市场秩序和旅游业健康发展，究竟这一旅游乱象症结何在？保障游客权益的角度上制定的措施，我国旅游业的国家标准目前已由原来的12项增加到25项。

八面来风

合肥市国税三分局全力以赴强化征管组织收入合肥市国税三分局１９９８年７月份征期入库率为９８．８４％，入库“两税”５８２７．４万元，创１９９８年初以来分局当月“两税”入库最高数。在省、市国税局组织收入动员大会精神指引下，三分局领导班子紧紧围绕组织收入这个...

辽宁省严格监管老旧小区改造工程

辽宁省住房和城乡建设厅近日印发《2021年全省建筑市场秩序专项整治工作方案》明确,到2021年12月底,该省将持续开展建筑市场秩序专项整治工作,打击转包、挂靠、围标串标等违法行为。此次专项整治将严格项目管理人员现场履职监管、严厉打击“三包一靠”(违法发包、转包、违法分包及挂靠承包)、加大力度规范招标投标市场和严格开展老旧小区改造工程建设监管作为整治重点,加大力度查处一批建筑市场违法违规行为,公布一批不良记录和典型案例。

旅游局关于加强监督管理规范旅游市场秩序的工作意见

各省、自治区、直辖市旅游局（委）：改革开放以来，我国旅游业持续快速发展，旅游市场秩序总体规范有序，但也出现了“零负团费”、“挂靠承包”、强迫消费等影响旅游市场秩序和旅游业健康发展的问题。为加强监督管理，进一步规范旅游市场秩序，不断提升旅游服务质量，制定本工作意见。