中国社会体育指导员工作纳入志愿服务体系的探讨

在我国两种类型社会体育指导员制度和工作的并存发展中,有关立法和政策文件一直按照志愿服务的方向对公益社会体育指导员队伍进行建设,并逐渐明确其全民健身志愿服务的性质定位。由于公益社会体育指导员的志愿服务却没有与国家的志愿服务体系实现对接,这就使得理顺其与我国志愿服务体系的关系成为改革发展公益社会体育指导员工作的当务之急。研究认为,公益社会体育指导员工作应当在国家志愿服务体系中实现特色化发展,根据当前的形势任务发展,从多个方面论证了将公益社会体育指导员工作纳入我国志愿服务体系所具有的充分必要性和现实可行性,并就公益社会体育指导员工作对接志愿服务体系的主要路径提出了有关建议。

新农村建设指导员工作的现状、困境与思路创新——仅以云南省新农村建设指导员工作为例

该文以云南省为例,介绍了新农村建设指导员工作取得的成绩和存在的问题,进而提出完善新农村建设指导员工作的思路。

强化领导 落实责任 完善机制 做好新农村建设指导员工作

今年是我省下派新农村建设工作队的第三年。2月13日，总结表彰第二批指导员暨欢送第三批指导员视频会议后，第三批指导员都在规定的时间内进驻到各村委会。全省第三批共下派指导员13821名，其中省636名、州（市）1893名、县（市区）6485名、乡镇（街道办事处）4807名，组建新农村建设工作队1330支。驻村半年来，广大新农村建设工作队及指导员紧紧依靠当地党员、干部和群众，找准角色定位，扎扎实实开展工作，带政策解“惑”、带项目解“困”、带技术解“难”、带法律解“结”、带真情解“忧”，切实履行“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员”的“六大员”职责要求，维护和巩固了新农村建设工作队和指导员队伍“受欢迎、形象好、作用大、能干事”的良好形象。新农村建设指导员工作的新亮点主要体现在六个方面：

将公益社会体育指导员工作纳入志愿服务法治轨道

《志愿服务条例》经多年起草修改，在李克强总理今年6月7日主持国务院常务会议通过后，终于在8月22日以国务院685号令正式公布。该条例作为我国志愿服务领域第一部国家层面的立法，不仅成为依法推进志愿服务、充分发挥志愿服务在促进社会治理和文明进步中积极作用的时代标志，而且对于将公益社会体育指导员工作更好纳入志愿服务法治轨道、进一步规范和发展全民健身志愿服务，有着非常重要的意义。

提高认识 开拓创新 努力实现社会体育指导员工作的新发展新跨越

一、《社会体育指导员技术等级制度》实施以来取得的成绩与经验 1993年12月4日，《社会体育指导员技术等级制度》颁布实施。17年来，在国家体育总局和地方各级体育部门的高度重视和共同努力下，我国社会体育指导员队伍从无到有、从小到大，已经成为推动群众体育事业发展的重要力量，成为构建体育公共服务体系不可或缺的重要组成部分，

沈阳市布置向非公企业选派党建工作指导员工作

5月31日,沈阳市委召开会议,部署向100家非公有制企业选派党建工作指导员工作。市委从市直党政机关、国有企业抽调100名政治素质高、工作责任心强、精通党务工作的处级干部,分别到100家未建党组织的非公有制企业担任党建工作指导员。目的是进一步加大全市在非公有制企业中组建党组织的工作力度,

以志愿服务的崇高境界提升公益社会体育指导员工作的价值品格

专家提示：志愿服务不是基于个人友谊和亲友关系等私人利益而开展的个别性互助活动，而是有组织地为广大民众提供公益服务的社会建设系统的组成部分。公益社会体育指导员工作不但与志愿服务有着内在的契合，而且需要进一步在志愿服务的平台上获得发展和提升，因而具有纳入我国志愿服务体系的现实必要性。

在国家志愿服务体系中实现公益社会体育指导员工作的规范发展

事物的广泛联系性,决定了任何事物都是作为系统而存在,并都存在于一定的系统之中。事物的多样性,便形成了分门别类的各种系统,且因分类标准不同而在系统间形成交叉。在工作中,我们常将一些系统称为体系。公益社会体育指导员工作,也须从其所存在的体系来认识和把握。从发挥作用的主要社会领域而言,公益社会体育指导员工作存在于体育工作体系,并再具体分解可归类为全民健身或群众体育体系,或归类为体育人才队伍体系。

社会体育指导员工作改革需互动于深化体育改革的全面推进

2018年，我国改革开放进入第40个年头。最近，在党的十九大进一步明确全面深化改革的基础上，党中央继续推出新的改革部署，要求弘扬改革创新精神，凝聚深化改革的强大力量，推动改革在新起点上实现新突破。闭幕不久的全国体育局长会议也特别强调，要以全面深化体育改革为动力，攻坚克难，砥砺前行，凝心聚力开创体育事业改革发展新局面。已经拉开帷幕的社会体育指导员工作改革，应毫不懈怠地面对当前的改革机遇和挑战，乘势而上，加快改革设计与操作步伐，而且需要与正在全面深化的体育改革互动推进。

公益社会体育指导员工作不应在国家志愿服务体系中缺席

多年来,我国广大公益社会体育指导员以志愿服务的方式,热心带领和指导群众开展健身活动,为全民健身发展和志愿服务事业做出了积极的贡献,然而,社会体育指导员的全民健身志愿服务,却没有在W家志愿服务公共平台上和工作体系中行所反应。

加快推进社会体育指导员工作的社会治理

2015年底，国家体育总局对“十二五”全民健身收官工作进行了全面总结和成果发布，其中包括着对公益社会体育指导员工作的专项评竹。2015年12月28日，国家体育总局办公厅印发了《社会体育指导员工作评估报告（2011—2014年）》。

社会体育指导员工作的几个技巧

社会体育指导员与被指导者之间产生的是一种简单的社会关系，这种关系的加强和巩固，需要指导员在T作的过程中，精通自己指导的运动项目，存指导时注重使用专业术语，做动作示范时充分展示娴熟的动作技能．使被指导者心理上有一定的信任感，对指导者也有一定的信服性。因此，社会体育指导员在指导锻炼者时应注意处理好人际关系的重要性，以及进行交往时应注意一些细节。

运用法治思维和方式推进社会体育指导员工作

党的十八届三中全会做出了全面推进依法治国的重大决定。在体育领域推进依法治理，努力建设法治体育，也必然要体现和作用于社会体育指导员工作之中，要求运用法治思维和法治方式推进社会体育指导员工作。为此，需要着眼和把握好以下问题：

社会体育指导员工作在制度的建设和发展中向前推进

专家提示：在国家体育部门单独或与其他部门联合发布的许多规范性文件中，都做出了实施社会体育指导员制度的规定，各地也纷纷出台了相关的法规政策文件，从而使社会体育指导员制度成为通过各层次立法支撑和包括多方面内容的制度体系。

公益社会体育指导员工作纳入我国志愿服务体系具有现实可行性

在国家颁布实施《志愿服务条例》、加快推进志愿服务事业发展的进程中,将公益社会体育指导员工作纳入我国志愿服务体系,不但有着本人在前几期专栏中阐明的充分必要性,而且还具有多方面的现实可行性。这种现实可行性,既是由公益社会体育指导员工作显著的志愿服务性质与特征所决定,也是基于公益社会体育指导员工作的现行框架存在着能够与志愿服务体系对接的一定基础。社会体育指导员制度建立之初和其后的一段发展时间中,并未形成全社会的志愿服务制度环境。

受欢迎 形象好 能干事 作用大——云南省新农村建设指导员工作综述

民富则国强，农稳则国安。 2006年底，为支持社会主义新农村建设，中共云南省委作出一项重大战略部署：从2007年起用5年的时间，每年抽调13500多名干部，一年一轮换选派到全省每个建制村担任新农村建设指导员。

社会体育指导员工作治理需加大社会化改革

党的十八届三中全会对全面深化改革的若干重大问题进行了整体部署，明确将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全而深化改革的总目标。其中，转变政府职能，创新社会治理体制，激发社会组织活力，发挥社会力量在管理社会事务中的作用，是全面深化改革、推进国家治理现代化的重要内容与要求。存不断深化体育改革中，也需要以改革的精神和要求对社会体育指导员工作管理进行审视和思考。

推动社会体育指导员工作与基层体育组织建设的互动发展

专家提示：国家体育总局领导指出：社会体育指导员制度的建立是对全民健身事业发展规律的成功实践和正确把握，是具有中国特色全民健身事业组织建设的重要内容和宝贵经验，是广泛开展全民健身运动的有力抓手和组织保障。

新时代新使命激励社会体育指导员工作迈向新征程

具有深远历史意义的党的十九大，作出了中国特色社会主义进入新时代的新定位，提出了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的新使命，开启了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新征程。作为中国特色社会主义重要组成部分的体育与全民健身事业，同样迎来和需要承担新时代所赋予的新使命，由此决定并激励着社会体育指导员：亡作要有新的提升，要大踏步迈向与时俱进的新征程。

认真贯彻落实十七届五中全会精神 努力提高公共体育服务水平 不断开创社会体育指导员工作新局面

本次会议是《社会体育指导员技术等级制度》颁布实施17年以来，首次召开的社会体育指导员工作会议，是在党的十七属五中全会胜利召开，上海世博会和广州亚运会取得圆满成功后，体育总局召开的一次十分重要的全国性会议，本次会议将在回顾和总结过去17年社会体育指导员工作取得显著成绩的基础上，围绕贯彻落实十七屑五中全会精神和《全民健身条例》，