非常规突发事件应急指挥组织结构研究

针对目前我国非常规突发事件应急响应过程中存在组织成员职责不明、关系不顺,难以实现快速联动和协同配合的问题,依据我国应急管理规章制度,以开放理性系统视角分析应急指挥组织结构(ECOS)的特点,基于组织理论提出契合行政级别的、具有闭环反馈的ECOS。以2010年夏三峡区域遭遇长江流域全流域性洪水为背景,基于提出的组织结构对三峡水库防洪应急指挥组织进行规范设置。研究结果表明,ECOS中各级政府应急部门采用官僚结构,现场指挥部采用项目小组结构,会商小组采用任务小组结构,整体构成矩阵结构。在稳定、理性、规范、高效的基础上,更具弹性和灵活性。这种刚性和柔性复合的、有层次和权威的、开放和权变的ECOS更适合我国国情以应对非常规突发事件。

联合防空指挥组织结构合理度灰色聚类评估

针对联合防空指挥组织结构的合理性问题,基于联合防空作战中军兵种指挥协调关系,首先,构建了3种典型的联合防空指挥组织结构,从指挥信息流通的角度着手,依据评估指标的选择原则,结合影响联合防空指挥组织结构合理性的因素,提出了评估联合防空指挥组织结构合理度的指标体系,并建立了指标的量化模型;其次,应用灰色聚类理论,探讨了联合防空指挥组织结构合理度的灰色聚类评估方法,并给出了具体的计算步骤;最后,针对3种典型的联合防空指挥组织结构进行了算例分析,并结合算例得到的结果,提出了改善联合防空指挥组织结构合理度的对策与建议,分析结果表明本文提出的评估方法简单易行,能够有效地评估联合防空指挥组织结构的合理度。

指挥控制组织结构模型研究现状及思考

指挥控制组织结构是指挥及作战单元在其行动过程中形成的结构关系,是将指挥员意图转换为战斗员行动的桥梁。为进一步认识理解指挥控制组织结构及其模型方法,从指挥控制组织结构的描述模型、评估模型和优化模型着手,讨论了指挥控制组织结构模型在表示方法、分析评估和优化调整等方面的研究现状及不足。在此基础上,分析了指挥控制组织结构模型的发展方向并提出了相关建议。

山岳救援战术原则及组织指挥程序

国家综合性消防救援队伍改革转制后,消防救援队伍作为我国应急救援的主力军和国家队,救援职能大幅拓展,山岳救援任务逐渐增多。据不完全统计,2022年共发生登山探险被困事故139起,被困主要原因是对路线不熟悉、随意改变路线、天气了解不足、体能分配不当、行程计划不充分等,因此对山岳救援任务提出了许多新挑战。详细阐述山岳救援战术原则及组织指挥程序,对消防救援队伍参与山岳救援任务的理论层面进行深入探索。

指挥控制组织敏捷性研究与思考

过去20年中,复杂网络和电磁环境带来的威胁、人工智能技术的高速发展对指挥和控制(C2)组织体系提出了新的挑战,导致当前的C2组织能力缺乏足够的敏捷性。阐述了C2组织敏捷性的相关概念和理解,开发一系列新的、可实现的概念及解决方案以提高在退化或受限制的网络电磁环境中C2组织的敏捷性。

化工企业消防救援组织指挥策略

随着社会的不断发展,化工行业发展也是愈加迅速。在化工企业运行过程中最需要注意的便是火灾预防、消防救援工作的开展。化工企业火灾消防救援工作难度大,因此,只有在前期做好预防工作并制定好化工火灾消防救援计划方案,才能够在突发火灾情况时快速的对火灾进行扑灭,减少其所造成的损失。文章通过化工火灾消防救援难点及特点、消防救援组织指挥工作的开展以及提高化工火灾消防救援的效率等多个方面对其消防救援工作进行剖析,并提出了一些建设性的处理对策。

试析高寒环境抢险救援的组织指挥和协调作战

一直以来,消防救援队伍在承担灭火和防火监督业务的同时,还肩负着处置社会公共灾害和其它灾害事故的抢险救援任务,作为一支应急救援队伍每时每刻在受理人民群众的报警求助,消防救援队伍这个行业已成为灭火和处置各种灾害事故救援的一支重要力量。作为准军事化管理的消防救援队伍,多年来随着社会知名度的扩大和抢险救援能力的不断提高,参与社会抢险救援行动越来越多,时代赋予的抢险救援任务越来越重,能否坚持“救人第一、科学施救”的指导思想是关键,因此要更加发挥出消防救援队伍集结有序、出动迅速和业务技能、器材装备等各方面的有利优势,制定贴近灾害现场实际的作战力量编成,按照装备配备要求,配齐个人防护装备及其他器材装备,不断提高抢险救援实战能力,更好地为经济建设和社会服务。参与高寒地区抢险救援的救援队伍,应加强对高原、高寒、缺氧、高海拔等特殊环境下抢险救援工作中各类处置要点的学习,强化在灾害现场如何迅速有效地展开自救互救能力的培养,最大限度的减少自身和受灾人员伤亡,完善安全保障对策、医疗急救措施,是高寒区消防救援队伍迫切需要解决和面临的课题。

重特大灾害事故应急救援联合组织指挥体系建设研究

重特大灾害事故应急救援难度大,专业性、科学性和安全性要求极高,给应急救援指挥工作带来了严峻考验。本文围绕重特大灾害事故应急救援工作,从联合组织指挥机构、指挥规则以及指挥重点三个方面入手,提出联合组织指挥体系的建设路径,期望对提高应急救援指挥效率有所帮助。

面向任务的指挥控制组织设计、建模与仿真方法

面向任务的指挥控制组织(Task Oriented Command and Control Organization,TOC2O)从使命任务出发对组织结构进行动态构建,以满足联合作战的任务需求,并且能够迅速地适应战场环境的动态变化。对TOC2O的四种相关设计方法进行了简要论述。总结了对TOC2O建模、仿真的主要研究机构、项目,对比分析了各自的优缺点,最后总结了当前研究的主要特点,提出了下一步研究的方向。

以网络为中心的指挥控制组织探索性分析

以计算组织理论以及探索性分析方法为基础,提出对以网络为中心的指挥控制(Comm and Contro l,C2)组织的探索性分析方法的进行效能优化的探索性建模和优化方法。通过对信息化战场指挥控制组织及其组织要素的建模,建立动态适应使命与环境变化的指挥控制组织模型;通过对指挥控制组织及其组织要素多类角色和多个维度的相互关系以及相应信息流、控制流的结构建模分析,建立并优化指挥控制组织及其组织要素之间的关于多种使命环境、组织属性的重叠网络模型。通过探索性分析方法,研究信息化战场网络指挥控制组织的动态重构的离散时态演化机制,并对指挥控制组织网络构成的有效性进行测度和优化。

“5.31”马里暴恐袭击事件批量伤员救治卫勤组织指挥

“5.31”暴恐袭击事件发生在马里北部城市加奥,目标为联马团位于加奥的ELEVAGE营地,即联合国排雷行动处设在加奥的一个工作点,事件分别造成中国维和人员1人牺牲、4人受伤,两名马里安保人员和一名法国专家丧生,多人受伤,造成ELEVAGE营地内中国工兵营区的工程机械及营房设施基本被摧毁,引起国际社会各方高度关注。

军地卫生防疫力量联合组织指挥模式探析

本文介绍了卫生防疫队执行抗震救灾卫生防疫任务的基本情况,以及在牵头茂县卫生防疫责任区工作期间的主要做法,即:坚持紧紧依靠当地政府,充分发动人民群众,整合各级支援力量,发挥专家指导作用,精心组织、科学调度,形成了高效灵活、完整顺畅的组织指挥模式。由此得到的体会和启示是:在执行非战争军事行动卫勤保障任务时,必须坚持紧紧依靠地方政府和人民群众,必须坚持充分发挥军队力量的突击作用,必须坚持充分发挥专家的指导作用。

联勤基地医院战时卫勤保障组织指挥

通过分析基地医院战时支援保障特点,提出了基地医院战时组织指挥必须以现代信息技术为依托,不断改进指挥体制和指挥方式,创新思维素质,发挥各级人员的主观能动性,提高战时基地医院卫勤指挥和保障能力。

医院船卫勤组织指挥信息系统研制

目的:实现医院船卫勤组织指挥信息共享管理,提高海上伤员救治总体效能。方法:建立医院船卫勤组织指挥信息化工作模式,运用多媒体、软件工程与系统融合等技术研制卫勤组织指挥信息系统。结果:该系统实现了卫勤组织指挥与战伤救治及医疗保障等信息的综合集成。结论:该系统可充分利用卫生资源配置,综合提升海上卫勤信息化能力。

浅析四川省抗震救灾医疗救治组织指挥力与有序性

在特大灾害面前,四川省应急医疗救治工作反应迅速,指挥坚强有力,政令畅通,各项工作安排合理,部门之间协调配合。以难以想象的工作量和难度出色完成了应急救治的各项工作,取得了抗震救灾的阶段性成果。

浅谈大型建(构)筑物倒塌事故的救援程序、措施与组织指挥

根据近年来因地震、恐怖袭击、燃气爆炸造成建筑物倒塌事故日趋增多的实际 ,分析了此类事故所造成的危害、抢险救援中存在的主要问题 ,提出了如何做好大型建 (构 )筑物倒塌事故搜寻救援的观点。

“三防”医学救援组织指挥模拟训练系统设计

目的:设计"三防"医学救援组织指挥模拟训练系统,以提升救援组织指挥能力,降低训练成本和风险。方法:针对目前"三防"医学救援现状和组织指挥特点,分析"三防"医学救援组织指挥模拟训练需求,运用系统工程、专家咨询、软件工程等研究方法,提出演练席位设置,梳理分析训练信息流程和勤务流程;采用计算机模拟技术,建立包含想定编写、导调监控、指挥作业、导播、考核评估和基础数据库等模块的"三防"医学救援组织指挥模拟训练系统。结果:"三防"医学救援组织指挥模拟训练系统基于局域网平台,对救援环境进行了较为真实的模拟,实现了组织指挥训练的可视化和动态化,强化了"三防"医学救援指挥人员对应急指挥、突发情况处置相关方法和流程的掌握。结论:该系统安全性好、效费比高、可复现训练场景、易于考核评估,提高了"三防"医学救援组织指挥模拟训练的训练效率,对有效提升"三防"医学救援组织指挥能力具有重要现实意义。

卫勤分队应急救援的组织指挥

针对"5.12"特大地震灾害救援卫勤保障中的经验和训练,作者提出机动卫勤分队指挥员要进行任务分析,适当调整力量配备。在组织分队行军和运输过程中,要做好行军前准备,明确人员物资装载方法,加强行军过程管理。在灾害救援中,还要适时确立指挥关系,加强与地方协同,创新组织模式和保障方式。提出在灾害救援卫勤保障中,要加强信息采集,完善勤务效果评价,及时调整卫勤力量。

非战争军事行动卫勤组织指挥的思考

近年来,我院先后完成了一系列非战争军事行动卫勤保障任务。我们认为在完成任务中,组织指挥需把握好四个方面:准备阶段的任务分析、力量配备及行动原则;投送阶段的周密组织、科学编组及安全高效;保障阶段的指挥关系、多方协同及保障方式;以及组织指挥的信息管理、效果评价及力量调整,这有助于提高应急机动卫勤力量的保障能力,确保任务的高标准完成。

网络化作战指挥控制组织设计关系描述和分析

指挥控制(C2)组织基本元素间的关系描述和分析是完成C2组织设计的前提和基础。从描述C2组织设计的基本概念出发,抽象和建模了C2组织的基本元素,描述了C2组织设计过程中基本元素间各类关系,介绍了各类关系的定义和基本属性,最后分析了各类关系间联系,并给出了C2组织设计过程中各类关系间联系示意图。