按效付费机制对综合管廊PPP项目运营补贴的影响研究

按效付费机制是保障PPP项目产出效果的重要举措。文章筛选出四种地下综合管廊PPP项目按效付费机制的常用模式,基于通化市某地下综合管廊PPP项目,对比分析各模式对运营补贴支出的影响,发现在相同的绩效考核结果下,挂钩方式和绩效评价系数的不同组合对政府运营补贴产生的影响不同,甚至出现巨大差异,最终导致按效付费机制的激励效果不同,在此基础上,文章建议在进行按效付费的设置时,应综合考虑挂钩方式和绩效评价系数的设置,设置合理的约束激励机制,以期能够提升按效付费机制的激励效果,保障地下综合管廊设施与运营维护服务的产出质量。

按效付费机制对运营补贴支出的影响研究

按效付费机制是保障PPP项目产出效果的重要举措。文章以采用政府付费模式的某生态修复治理PPP项目为例,对五种代表性按效付费机制模式进行比较分析。发现在相同的考核结果下,由于挂钩方式的选择和评价系数设置的不同组合,使得运营补贴支出不同,甚至会出现巨大的差异,最终导致激励的效果不同。并建议政府方在设计按效付费机制时,应在设计绩效考核评价指标体系的基础上,设置合理的评价系数和挂钩方式,必要时选择高水平的第三方机构参与到绩效考核中,以期能够提高激励效果,保障公共服务产出质量。

环境综合治理托管服务政策的实践展开与规范路径

有别于传统命令控制模式,环境综合治理托管服务呈现出基于自愿的协议型环境治理模式特征。就我国而言,现有环境综合治理托管服务政策在运行过程中存在诸如有效制度供给不足、主体关系定位不清晰、协议标准文本缺乏、纠纷解决不畅等问题。应尽早出台环境综合治理托管服务专门政策,规范托管服务协议文本内容,清晰界定政府、企业、环境服务机构等主体关系,构建多元化纠纷解决路径,以推动我国环境综合治理托管服务政策的发展完善。