跨国的壮族人:广西上林县赴非洲挖金群体的问题与治理

广西上林县是少数民族聚居地,壮族占总人口78.2%,跨国挖金的三个主要乡镇平均超过90%为壮族人。2006年该县始赴非洲挖金,2013年近两万人集聚加纳,后因加纳整顿小型金矿导致人数骤减,2021年不足2000人。此跨国挖金出现了生态破坏、金融债务、安全威胁、非法滞留等问题,公共权力对此问题的治理起到主导作用。对输出地而言,县政府通过极大缩减海外投资挖金贷款和严控出境管理申请手段遏制跨国挖金浪潮;对输入地而言,加纳政府出动军警打击小型金矿开采,遣返非法滞留者。公共权力治理方式虽见效快,但不能根本解决民间跨国挖金需求,或许县政府可引导社会力量,推动组建跨国公司,提高抗风险能力的同时实现跨国挖金活动的合法化、规模化运作。