3.7亿粮食贷款被挤占挪用的制度根源

近期《,财经》杂志对中国农业发展银行有一笔金额高达3.7亿元的粮食贷款被挤占挪用进行了报道。反映的是自2002年初至2004年5月,吉林省榆树市粮食系统为规避农发行监管,销粮不作出库处理,收取现金账外存放,公款私存,累计形成账外资金3.7亿元。我们不禁要问,为何发生,而且金额会如此之大?本文试图从产生问题的制度性根源寻找答案,并认为农发行粮棉油政策性贷款的超额发放是发生挤占挪用较大金额的原因之一。

政策性收购资金被挤占挪用的原因及治理

政策性收购资金被挤占挪用的原因及治理林德昌近些年来，政策性收购资金被挤占挪用一直没有得到很好的解决，而且在某些地方屡禁不止，日趋严重。这是形成收购资金紧张的一大痼疾，直接影响到抑制通货膨胀措施的落实，必须采取有效措施进行治理。一、形成政策性收购资金被...

对挤占挪用专项资金问题的思考

对财政专项资金的管理与使用问题，财政法规明确规定必须“专款专用”，不得以任何形式挤占挪用。但从几年来的审计情况看，笔者发现某些单位存在挤占、挪用专项资金用于其他开支、尤其是弥补经费不足的问题，似乎已形成了惯性，多数单位和个人不以为然。虽然也存在经费预算不足等客观实际，但这也不能成为挤占挪用专项资金的理由，必须严肃认真对待。作为基层审计干部，对此深有感触，并对挤占挪用专项资金问题屡禁不止的原因以及如何解决挤占挪用问题，作了一些分析和思考。

粮棉企业挤占挪用收购资金行为剖析

当前，粮棉企业挤占挪用收购资金名目繁多，花样翻新，收购时的虚报冒领，库存时的报损吞溢，调销时的跑冒滴漏，改革时的浑水摸鱼。正确识别其挤挪手段，研究防范对策，对规范粮棉企业经营行为，促进收购资金持续稳定封闭运行，具有十分重要的意义。本文对粮棉企业挤占挪用收购资金的表现形式进行了具体分析，并提出了相应对策。

预算执行单位挤占挪用专项资金问题不容忽视

专项资金是国家或有关部门下拨的具有专门指定用途的资金,极大地促进了地方经济和公益事业的发展,要求单独核算,专款专用,不能挪用他用。审计机关在历年的审计中对挤占挪用专项资金问题都进行了披露和严肃查处,但这个问题是屡查屡有,近年来有愈演愈烈之势，涉及面越来越广，金额逐年上升。这种趋势不容忽视。挤占挪用的形式：一是直接挪用。未独立核算。与机关经费混用；或虽独立核算却在其中直接列支不能列支的费用。二是变相挪用。虽独立核算，但变相收取管理费。

音乐课不能被挤占挪用

音乐是反映人类生活情感的一种艺术。在每个人的记忆中，学生时代在音乐课堂放声歌唱的情景是非常难忘的。但在现实生活中，却出现了这样一种奇怪的现象：许多家长不惜重金送孩子参加歌唱班、钢琴班、小提琴班、二胡班、小号班、架子鼓班等，使孩子从小就接受音乐教育，但在学校的教学活动中。

对行政运行经费挤占挪用专项资金的原因分析及几点建议

审计发现,行政事业单位挤占挪用专项资金的现象时有发生,用专项资金弥补经费不足已成为部分单位的惯性行为.

防止粮食企业挤占挪用收购资金的措施与途径

基层农发行业务自营后，由于各种因素，对收购企业政策性业务经营缺乏有效的监督和管理，企业挤占挪用收购资金现象时有发生，内部亏损严重，造成收购资金不能钱随粮走，专款专用，直接影响收购资金的封闭运行和良性循环。笔者认为，管好用好收购资金，应采取以下几项措施...

解决粮食企业挤占挪用收购贷款问题的思路与对策

随着我国农业连年丰收、粮食收购企业超储费用、财政欠拨资金、亏损挂帐及不合理结算占款挤占挪用银行收购贷款已经成为政策性银行信贷资金管理的难题,对此,我们进行了重点调查,发现以下问题:一、粮食企业的主要资金来源是银行贷款.1997年来,乾县粮食系统共有20个粮棉油收购企业,其资金来源总额13971万元,其中农发行贷款13532万元,占96.9%;地方财政拨补136万元,占0.9%;企业自有资金303万元,占来源总额的2.2%.二、粮食企业挤占挪用银行贷款比例居高不下.1997年末,粮食企业挤占挪用收购贷款5072万元,占同期收购资金总额的36.3%;与1996年末相比,增加了6.8个百分点.1997年末挤占挪用最为严重的收购企业占企业贷款的72%.三、挤占挪用主要表现形式为垫补地方财政应拨补贴,粮食企业政策性亏损挂帐及不合理的货币结算等.①垫补财政各类补贴挂帐516万元,占同期挤占挪用资金10.2%.②粮食企业亏损挂帐1997年末3672万元(含财政应补亏损和自营亏损、下同),占同期挤占挪用资金72.4%.

审计署公布农村义务教育经费审计情况 八成被调查县挤占挪用教育经费

审计署4日发布公告，公布了对54个县2006年1月至2007年6月农村义务教育经费的审计调查情况，发现部分地区存在一边免费、一边乱收费等四大问题。

实行县级报账制度是防止专项资金被挤占挪用的好方法

今年银川市审计局在对农业专项资金进行审计时发现．农业专项贤金一般先由市级财政下拨到县一级．再由县一级直接拨付到乡镇．有的再由乡锁拨付到行政村；这种资金拨付方式给资金管理和会计核算带来许多弊端：一是资金拨付环节多．加之不少乡镇和行政村比较困难．截留和挪用资金的情况时有发生；

如何保障村集体资金的安全

如何管好集体资金,防止村集体资金被挤占、挪用或“被理财”,有效保障村集体资金安全,对于农村集体经济健康发展至关重要。笔者以村集体代管账户的模式为例,探讨如何保障村集体资金安全。全面摸排剖析,锁定风险隐患。实行村集体会计委托代理制度后,大多数地方取消了村集体账户,而在乡镇农村会计服务中心统一设立一个代管账户,所有村集体资金的进出都通过这个账户管理。这样,资金的管理风险主要来自两方面:一是账户管理者个人监守自盗、私自挤占挪用,具有一定隐蔽性;二是相关单位或村集体以“暂借”为由挤占挪用,一般有相关审批手续,具一定公开性。