未成年人“捕、诉、监、防”一体化工作模式初论

未成年人"捕、诉、监、防"一体化工作模式是未成年人检察工作改革中的最新成果,设立独立的未成年人检察机构是这一工作模式的开展前提,批捕、起诉、诉讼监督和预防帮教四位一体是这一工作模式的基本内容,符合对未成年人保护一体化的要求、体现未成年人恢复性司法理念、有利于未检工作的长远发展是这一工作模式的价值所在。

未成年人检察案件一体化工作机制之理论依据研究

未成年人检察案件"捕、诉、监、防"一体化工作机制是近年来在检察机关内部建构起一项新工作模式。目前我国多地均已开始推进建设。文章试以北京市检察系统的"捕、诉、监、防"一体化工作模式为例,探究这一制度的理论依据,为该机制更好地运行发展提供理论支持。

完善正当程序原则下的未成年人刑事诉讼程序

未成年人刑事诉讼程序的本质目的是以追究犯罪和保障未成年人权利为双重目标,但未成年人刑事诉讼程序却需要与成年人的正当程序性保护有区别,在遵照"教育为主,惩罚为辅"的原则下,未成年犯罪人应当注意更加规范的程序性保护。实践先行而后立法是少年刑事司法改革的一个显著特征。为防止立法上的缺失与实践中的不规制所增加的合适成年人参与制度错位和被规避的风险,应在具体操作上尽量体现、维护涉案未成年人之权益。检察机关要在落实专门机构设置,把握未成年人特殊检察政策的要求,进一步健全和完善"捕诉监防"一体化工作模式方面进行深入的探索和思考。我国《刑诉法》第271条对未成年人附条件不起诉的条件进行了严格的限定,这为未成年人附条件不起诉制度的实施提供了法律上的依据。然而,我国这项制度与发达国家"缓诉"、"起诉保留"、"起诉犹豫"等制度相比,差距甚远,有待进一步完善。通过批判继承国外的制度设计和实践方案,应当从实体内容和程序构造两个方面改造并完善我国的未成年人犯罪记录消除制度,并将裁量的立法模式纳入其规范构建之中。

未成年人刑罚执行监督的困境及建议

未成年犯的特殊性要求人民检察院在刑罚执行监督时根据未成年犯的特性,确定监督重点。有效地实现对未成年犯刑罚执行的监督关键需要刑罚执行机关和执行监督机关加快专业化进程。检察机关探索由未检部门负责未成年犯刑罚执行监督工作,构建"捕诉监防"一体化模式,具有必要性和可行性。

中国少年检察官的角色变迁与定位

中国少年检察官的角色变迁一般经历了少年起诉组的检察官、捕诉交叉、捕诉合一、捕诉防一体化到捕诉监防一体化的过程。其中,批捕与起诉职能的整合、预防职能的延伸与定位以及检察官帮教角色的变化则成为少年检察官角色变迁过程中争议的焦点问题,有必要予以厘清。域外少年法院先议权与检察官参与制度的经验表明,少年检察官只有逐渐淡化其追诉犯罪的"国家公诉人"身份,突出其作为触法未成年人的保护者、教育者的角色,才能避免在少年司法改革中被"边缘化";同时,应吸取少年法院先议权在发展过程中的教训,在保护少年利益的同时,也要保护社会利益。

检察机关未成年人刑事检察部门的帮教责任

积极履行帮教责任是检察机关未检部门的重要职责。检察机关未检部门对涉罪未成年人履行帮教责任是我国社会化帮教预防体系尚不健全情况下的必然选择,是中国少年司法的特色和生命力所在,不仅具有法律依据,而且也是未检工作的职能要求。未检部门要研究在捕诉监防一体化工作模式下如何具体履行帮教责任,细化帮教执法标准,从而更好地教育、感化、挽救涉罪未成年人,预防未成年人犯罪。

中国未成年人刑事检察政策

未成年人刑事检察政策是未成年人刑事政策的重要组成部分,服务并服从于未成年人刑事政策的总体价值目标。强化对未成年人刑事检察政策的研究,既有助于进一步推进未成年人刑事检察工作,也有助于构建有别于成人司法的未成年人司法制度。我国未成年人刑事检察政策经历了依附期、显现期、成型期三个阶段,其少捕、慎诉、少监禁、双向保护的核心内容蕴含着丰富的少年司法理念。在检察机关针对未成年人案件所形成的"捕诉监防一体化"权力运行模式下,应当注意福利性和惩戒性相结合,强化有关配套设施建设,发挥检察机关的主导作用,促进未成年人刑事检察工作健康科学发展。

用法治为青春护航 将未成年人保护进行到底

近年来,海南省澄迈县人民检察院未成年人检察部深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于维护妇女儿童权益系列重要指示精神,认真落实最高人民检察院、海南省委和海南省人民检察院关于做好未成年人保护的工作部署,立足检察工作职能,实行“捕诉监防帮”一体化工作模式,积极做好未成年人保护工作。