气候变化损失和损害问题研究

气候变化损失和损害问题自1991年由小岛屿国家联盟提出以来,一直是国际气候谈判中极具争议性的话题,尤其受到大多数发展中国家的关注。历经三十余年的谈判,国际社会在这一问题上取得了阶段性进展,但也存在着许多难点问题亟待解决。2022年11月举行的第27届联合国气候变化大会首次通过了设立气候“损失和损害”基金的历史性决议,向实现“气候正义”迈出关键一步。但是,气候变化损失和损害问题的解决仍然面临诸多挑战。各方在利益诉求上有诸多分歧,现有规则和机制效力不足,基金的持续推进存在极大不确定性,发达国家履约难题,都将成为推动全球气候变化减少损失和损害进程的巨大阻碍。本文旨在厘清损失和损害的基本概念,梳理损失和损害问题的提出及其在国际谈判中的历史进程,分析损失和损害的焦点问题并提出可能的解决方法,最后合理预测未来的发展情况,希望能为推动全球治理发展提供新思路。

国际应对气候变化所致小岛屿国家损失和损害研究

气候变化所致小岛屿国家损失和损害可定义为由人类温室气体排放行为引起的气候变化导致的在生命、健康、财产、环境等方面出现的严重威胁小岛屿国家生存和可持续发展的可避免的或不可避免的、实际的或潜在的不利后果。气候变化所致小岛屿国家损失和损害不同于跨界损害。分析气候变化所致小岛屿国家损失和损害责任的性质,本文认为这一责任不是赔偿责任而是特殊的补偿责任,它是应对气候变化领域国家责任理论的进一步发展。应对气候变化所致小岛屿国家损失和损害的关键性措施是:减少温室气体排放和完善"华沙机制"建立减灾体系。