在法律授予权力与法律授予权利之间——法学中的拉弗曲线

法律授权包括两种情况,既要向国家机构授予权力,同时也要向社会个体授予权利。法律授权的时候,如何处理好权力与权利之间的比例关系?这个问题可以借用经济学的拉弗曲线来分析。

高校二级学院学位授予权力行使的边界及其规范——从柴某某诉上海大学博士学位评定纠纷案切入

在我国学位制度深化改革及《中华人民共和国学位法》制定的背景下,柴某某案件引发了对高校二级学院学位授予权力行使的质疑和探讨。从权力规范、理论积淀和法理缘由三个层面省视二级学院学位授予权力行使规范的逻辑根源,并从实践检视中归总出学位授予程序偏“认同”而非“救济”和学位授予标准由“细化”划向“设定”等问题,进而从权力的来源、性质、意蕴及表现中审视和划定二级学院学位授予权力行使的边界。新阶段,规制二级学院学位授予权行使应在遵循合法性与合理性原则下,推动二级学院学术自主权与申请人学位申请权相统一、学位授予自主权与法律授权相耦合,从而实现实体规范的自制;应注重秉持全面性与实践性,以程序权利的系统性为核心、补强学位授予的正当程序,以程序权利的可及性为关键、规范不授予学位的救济程序,以专家评审的前置性为保障、规范撤销学位的救济程序,从而实现程序规范的拘束。

简论国家与社会关系中的权力授予

以往的国家与社会关系研究往往忽略了对国家或社会内部活动之间关系的分析。本文采用了逻辑与历史相结合的方法, 从权力授予的角度对国家与社会进行了重新梳理。其实, 国家与社会的关系往往是建立在权力授予上的互动, 社会体系内部的授权最终将会变成国家权力。国家体系内部的授权也需要来自社会的支持与认可, 公民授权是国家与社会互动的一种主要途径, 也是国家与社会关系的连接点, 人类社会的民主化进程就是公民授权与社会授权不断扩大的进程。

对授予掌握国家工作人员申报财产与收入权力举措思考

授予人民检察机关预防部门掌握国家工作人员申报财产与收入情况权力的建议举措,有其合法性、必要性、紧迫性、重要性;举措的实施,要在地方党委、人大常委会和上级检察院的领导与支持下开展,要在地方党委组织部门的支持、配合下开展,要在地方纪检监察部门的支持下开展,以确保发现线索、查办案件的合法、顺利、有序、有效、安全;反腐败或预防职务犯罪等相关法律制定出台,是举措实施的法律保证。

关于构建权力制约机制的思考

近几年来,关于加强对权力的制约以遏制腐败的问题已多所论及,所论呈现为多视角、多方位状态,其中也不乏真知灼见。本文拟就如何对权力的形成与运作过程实行全方位的制约,作一探讨。一、完善权力的授予、规范、运作制度,以制度制约权力首先,制定和完善权力授予制度。主要包括选人和用人授权两个环节。

论我国国有控股公司治理结构问题

国有公司治理结构不能用委托-代理框架分析,原因在于行政权力授予关系是基本的,市场合约关系是辅助的。国有股"一股独大"与非国有股"一股独大"相比,特殊性在于蕴涵行政权力授予关系。国有公司治理结构的经营者激励机制实质是对企业经营者的人力资本的评价问题,但由于目前对企业经营者采取与职位权力相关的可获取大量限制性财富的做法,降低激励强度。

关于政策贯彻问题

关于政策贯彻问题〔美〕保罗·Ａ·萨巴特丹尼尔·Ａ·马兹曼尼安张青松，杨德森译吴传伟校（一）对执行机构授权的意义毫无疑问，多数处理公共事务的官员，通过长期的自主招募人员以及受到本系统内的主要利益集团和权力机构的牵制，都有自己的一般政策方向（Ｋａｕｆｍａ...

谈管理者如何建立非正式权威

权威包括正式权威和非正式权威,人们通常重视正式权威的存在,而忽视组织中管理者非正式权威对其权力的有效实施也起到重要作用。本文从非正式权威的定义及作用入手,分析了管理者忽略非正式权威产生的问题,并探讨了管理者如何树立非正式权威从而使自己的命令得到有效贯彻。

管理语录

●领导中心是大脑,企业是精神与血液,维持这两者的最佳运作状态,是成功管理之匙。反之,大脑混沌或精神病变,都会导致管理失败。

对不起,领导人,你错了

美国称为“授权”的管理新动向逐步征服了世界。就这一题目举行研讨会．出版图书。“授权”逐字翻译为“授予权力”。IBM公司和联邦快递公司的实践就采用这种方法。这些公司工作岗位的状况发生了根本变化。原来的晋升等级没有了。再没有终身职业了．代之以各种各样的活动。企业只按一定的项目使用职工。各级职工对自己的决策和后果负责。小组就如同公司中的小企业那样工作，控制赢亏．对产品购买者负责。管理人员丧失了自己传统的统治权力。管理人员通常起着教练下届人员的作用。公开性和直爽是工作中的高尚道德。专家认为．业务领域出现这种突然转变有以下几个原因。第～．在新技术快速发展、需求和顾客要求不断变化的条件下。等级结构的企业已不够有效，决策不够快，推广采用创新花费时间过多。第二，为了增加企业的“灵活性”．必须为企业所有职工提供更多的活动领域。并非每个人都能胜任这项占任更大的工作。因此，最重要的是确定能在新条件下工作的职工。同时，提高业务水平起着重要作用。如果以前雇主把提高熟练程度看成是吞食金钱和时间的罪恶的话，而新制度的基础是培养职工始终要提高自己。自我组织、自我启发和直线关系为要求管理有新的方向做好了准备。

浅析领导者的分身术——授权

在新的历史时期,面对日益复杂多变的社会,面对由于科技飞速发展,信息量巨增而导致工作量倍增的领导活动,各级领导者,尤其较高层次的领导者,必须学会“分身术”——授权.

论领导授权

所谓授权,就是领导者将其所属部分权力授予下级,从而给下级提供完成任务所必需的客观条件。因此,授权是领导者智慧和能力的扩展和延伸,它既是领导方法,又是领导艺术,是由领导活动的客观规律决定的,是完成现代领导活动,实现现代化领导目标的必要环节。

论行政授权的原则

任何管理欲达到管理之目的,均须有与之相适应的有效手段作保证。行政授权作为国家行政管理的重要手段之一,是每个领导者卓有成效地开展工作所必须掌握的一种领导艺术。因此,正确认识并掌握行政授权的原则,无论在理论上还是在实践上均有重要意义。对行政授权的理解,中外学者并不一致,各种观点皆有所长,本文无意逐一评述。笔者认为,行政授权是在行政活动中积极地、主动地把自己的权力授予他人的一种社会活动,它必须包括四个方面的内容:指派工作、授予权力、追踪监督、担负责任。基于此点,我们可以把它界定为:行政授权是指上级行政主体根据工作需要。

论领导者授权

论领导者授权罗崇忠作为一个高明的领导者，必须具有高超的领导艺术。在新的历史时期，面对日益复杂多变的社会，面对工作量倍增的领导活动，各级领导者，尤其较高层次的领导者，必须掌握“分身术”──授权。本文拟就领导者授权的有关问题作些探索。一、领导者授权的重要...

论行政授权

论行政授权常桂祥任何管理欲达到管理之目的，均须有与之相适应的有效方法作保证。行政授权作为现代行政管理的重要方法之一，是每个行政领导者卓有成效地开展工作所必须掌握的一种领导艺术。本文拟就行政授权的有关问题作些探索。一、行政授权的科学含义对行政授权的理解...

反腐倡廉的关键:组织人事制度改革首当其冲

中纪委纪检监察研究所吴吉远撰文指出:一个国家反腐倡廉的关键,人事权首当其冲。宪法明确规定,人民是国家的主人,一切权力属于人民,包括党政领导干部在内的国家公职人员是人民的公仆,其权力都是人民赋予的(这是从权力授受关系上讲的)。然而,由于党的集中统一领导和由此而形成的组织人事制度,又往往容易将这种"主""仆"关系颠倒过来,在实践中,权力多半是从上往下一级级授予的。

建立动态领导权力制约机制

领导的权力需要制约,但其目的并非消极的限制权力,而是对权力进行科学的管理,以实现权力的健康运行,从而遏制因失去制约的权力所导致的腐败。然而我国现有的权力制约机制却相对低效。本文从动态的角度出发,以授予权力、运用权力、监控权力为流程,探讨如何建立领导权力制约机制。