授权行政主体探讨

授权行政主体探讨金伟峰一、授权行政主体的涵义和种类授权行政主体是指行政职权来自于法律、法规或有权机关特别授权的行政主体，它是职权行政主体（即国家行政机关）以外的行政主体的统称。授权行政主体并不是各国行政法学都通用的概念。在英国，在具有一般职权范围的中...

开发区管理委员会的行政主体资格再思考

开发区管理委员会作为开发区行政体制的重要组成部分,其法律地位的不明确制约了开发区的发展。实践中,开发区管理委员会行使着行政主体的职权,履行着行政主体的职责;理论上,开发区管理委员会是授权行政主体的一种而不是职权行政主体。开发区未来的发展方向和开发区管理委员会地位的界定都离不开相关立法的配合。

试论我国的教育行政主体

教育行政主体不仅仅包括各级教育行政机关 ,还包括其他国家行政机关和教育法律、法规授权的组织。

保税区管理委员会的行政主体资格

从行政法的角度,认为保税区的管理机构———管理委员会的行政主体资格应是授权性行政主体中的派出机构。据此确定了其在行政法律关系中的性质、地位、职权、职责等相关的行政法上的问题,以使它更好地发挥独特的功效。

论行政执法的主体资格

在行政执法活动中,有的行政机关可以依法实施行政活动,有的则不能;而有些非行政机关的社会组织,却可以以自己名义实施行政活动。其根本原因,在于这些行政机关或社会组织具有行政主体资格。实践中,许多不具有行政主体资格的行政组织和其他社会组织,以某一执法主体的身份进行行政执法,造成国家行政活动的混乱和对行政管理相对人合法权益的损害。任何执法活动首先要解决的是主体资格问题。本文结合行政执法的实际,对行政执法主体资格的若干问题提出探讨意见。

关于行政授权若干问题的探析

完善行政授权理论,对建设和谐政府,乃至构建社会主义和谐社会都有重要的意义。本文分析了行政授权的内涵,法律、法规授权组织的法律地位,行政授权的有效条件及其责任归属等几个行政授权理论的基本问题,并据此提出一些完善行政授权理论的建议。

试论行政主体的资格与认定

一、行政主体的概念和特征关于行政主体的概念,行政法学界有不同的表述。有学者对行政主体是这样表述的：“行政主体是指能以自己名义行使国家行政职权,作出影响行政相对人权利义务的行政行为,并能由其本身对外承担行政法律责任。

关于行政主体资格的认定

在国家行政管理活动过程中,只有行政主体享有行政权并有资格行使行政权。行政法的核心内容是行政权。只有具备了行政主体资格的行政组织,才能够成为行政主体。

行政法视野中公立高校图书馆罚款制度的法律困境与立法变革的思考

合法与否是近年来高等学校图书馆罚款制度受到广泛争议的核心问题。文章分析指出,目前我国公立高等学校图书馆并不直接享有法律赋予的罚款权,但是相关行政诉讼案件对高等学校"授权行政主体"法律地位的认定,却使其所属图书馆的罚款制度有了合法依据的可能性。然而,对于高等学校属于"授权行政主体"范畴的认识存有诸多不足,应该借鉴国外相关立法经验,把高等学校视为公务法人,以能够行使原本只有行政机关才享有的罚款权,并使代表高等学校行使管理职能的图书馆的罚款制度有稳固的法律基础,进而受到法律的规制。

论村民委员会在行政法上的定位及其实现

文章认为解决村民委员会制度在运行过程中各种冲突的关键是完成其在行政法上的定位;本文在对村委会传统定位反思的基础上,论证了村委会在行政法上应定格为被授权行政主体的基本观点,并进而了提出了实现这一定位的主要途径。

高等学校主体地位研究

高等学校主体地位是确定和解决高等教育法律关系主体相互关系的基本问题,本文主要揭示了当前高等学校主体地位问题的由来,分析了当前高等学校主体地位决定因素的高等学校教育管理权①的性质及各种观点,提出了高等学校的一般民事法人主体地位及高等学校在学历证书颁发、学位授予活动中的授权行政主体资格。

我国公立高等学校之行政法律地位探究

一、我国公立高等学校之传统定位:事业单位 在传统的计划经济体制下,各种社会组织都围绕政府权力展开活动.与此相适应,划分社会组织的方法也十分简单,以单位为基本单元,传统上根据其不同功能,分为机关单位、企业单位、事业单位.……

试论企事业单位公安机构在行政诉讼中的法律地位

企事业单位公安机构执行公安机关部分职权,担负着本单位内部治安秩序、保一方平安的任务。它在行使公安行政管理职权过程中,与行政相对人之间不可避免地会发生行政争议。那么,企事业单位公安机构在行政诉讼中处于什么法律地位呢?或者说,行政相对人不服企事业单位公安机构的具体行政行为,依法提起诉讼的,企事业单位公安机构能否成为被告呢?本文对此略陈一管之见。

我国大学地位的宪法根基

在民法上,作为事业单位法人的大学既不具备独立的行为能力,也不具备独立的责任能力;在行政法上,作为授权行政主体的大学,却享有一系列的"自主权"。唯有从宪法学角度,认定大学的宪法根基是宪法规定的基本权利——学术自由,大学行使的是学术权力,才能解开大学的"自主之谜"。

论行政法律规范授权的组织

行政诉讼法和行政复议条例的实施,对如何正确界定具有行政主体资格的行政机关和授权组织提出了更严格的要求。本文仅就授权组织的若干问题提出探讨意见。 1 授权组织也称行政法律规范授权的组织或得到授权的组织,它是指依据法律、法规的规定,享有特定行政管理职权的组织。有的学者称授权组织为准行政机关或授权性行政主体。

论我国高校学生学位撤销制度

一、学位撤销制度的缺陷 学位撤销是高等学校和科研机构对当事人已被授予的学位予以否定，表现为学位授予单位单方收回已颁发的学位证书的行为，由于高等学校和科研机构代表国家行使学位授予权，具有授权性行政主体的地位，其做出的学位授予与否的行为是具体行政行为。

对政府职能部门派出机构执法地位的法律界定

我国政府职能部门的许多派出机构 ,具有不确定的行政执法主体地位 ,文中从行政法学的角度 ,对我国政府职能部门派出机构的职能权限加以分析、阐述。

取水许可制度之管见

取水许可制度之管见王英虎１９９３年８月１日，国务院第１１９号令发布了《取水许可制度实施办法》，并于同年９月１日施行。取水许可制度是根据《水法》制定的，是在我国多年来的治水管水经验的基础上，充分借鉴国外行之有效的管理方法而确定的。这一制度是国家对水资源...

一起行政征用案法律适用问题分析

１９９７年１月２０日，福建省福州市政府因火车站地区行政管理的需要，由福州市委办公厅、市政府办公厅以榕委办（１９９７）１１号通知联合发文，成立福州市火车站地区综合管理处（以下简称综管处）。通知规定，综管处负责该地区社会治安、工商行政、市容管理等。随后，...