招标投标中未批先招和规避招标行为的法律探析

未批先招和规避招标,作为招标投标实践中经常出现的两种不法行为,以合法化的操作流程为表象,以脱离监管、排斥对手、破坏竞争为手段;以追求不法利益为目的,破坏了公平、公正、公开精神和诚信原则,是对国家公权力的挑战,应当予以制止和打击。招标投标法律体系对于未批先招和规避招标规定,还存在法定情形不明确、责任主体不明晰、责任缺失等问题,应当予以规制。

避免变相设置限制性条款,切实优化营商环境

中国的全球营商便利度排名继2018年大幅提升32位后,2019年又跃升15位,升至全球第31位。中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。党的十九届四中全会强调,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,深化行政审批制度改革,改善营商环境,激发各类市场主体活力。在此背景下,工程及政府采购项目需要在招标采购过程中落实《优化营商环境条例》相关政策,避免变相排斥潜在投标人,从细节着手切实做到优化营商环境。