排污权有偿使用和交易制度对绿色技术创新水平的影响

以我国2007年排污权有偿使用和交易试点政策为准自然试验,利用双重差分法实证检验排污权有偿使用和交易制度对绿色技术创新的影响。研究表明:排污权有偿使用和交易试点政策显著促进了试点地区绿色技术创新水平的提升,但促进效果偏弱且具有时滞性;进一步,分类型和分地区的异质性归回结果显示,试点政策对我国不同区域、不同创新类型的绿色技术创新的促进作用存在显著差异,东部地区的促进作用最强,主要是有效推动了绿色发明专利的增长,中西部地区的促进作用较东部地区偏弱且偏向于绿色实用新型专利。

排污权有偿使用和交易制度的关键环节分析

我国已有11个省(自治区、市)开展了排污权有偿使用和交易试点工作。文章结合国家对排污权有偿使用和交易的最新政策要求和地方试点进展,分析了当前排污权有偿使用和交易制度落实环节中存在的认识不统一、法律支撑条件不足、确权分配存在困难、政策方案普遍未与环境质量目标挂钩、二级市场规模小等突出问题,提出了排污权有偿使用和交易制度在下一步落实过程中应当注意的关键环节与政策建议。

完善我国排污权有偿使用和交易制度的思考

文章首先分析了排污权交易的产生背景、含义及其理论基础,然后提出了完善我国排污权有偿使用和交易制度的思考。

全面推行排污权有偿使用和交易制度助推生态文明体制改革

近年来，重庆市不断深化生态文明体制改革，加大环境保护领域的投融资改革力度，不断完善排污权有偿使用和交易制度，有力推动了重庆市经济增长方式的转型升级，对促进重庆市主要污染物总量持续减少和环境质量持续改善做出了积极贡献。

关于我国排污权有偿使用和交易制度的法律建议

建立排污权有偿使用和交易制度,是我国环境领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革,是生态文明制度建设的重要内容。为了在我国"十三五"时期深入推进排污权有偿使用和交易工作,现就排污权有偿使用和交易制度的相关理论、我国排污权有偿使用和交易试点的实践进行分析,提出相关法律建议。

浅析排污权有偿使用和交易制度

建立排污权有偿使用和交易制度,充分发挥市场在资源配置中的决定作用,本文浅析排污权有偿使用及排污权交易相关知识。建立排污权有偿使用和交易制度是我国环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革,是生态文明制度建设的重要内容,将对更好地发挥污染物总量控制制度作用,在全社会树立环境资源有价的理念,促进经济社会持续健康发展产生积极影响。

排污权有偿使用和交易制度将在全国铺开

财政部将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度。目前，财政部、环境保护部、国家发展改革委联合起草的《排污权有偿使用和交易试点工作指导意见》已上报国办。

财政部:排污权有偿使用和交易制度将全国推进

财政部网站3月24日消息，将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度，尽快在国家层面出台规范排污权有偿使用和交易的指导性文件，财政部、环保部、国家发改委联合起草的《排污权有偿使用和交易试点工作指导意见》已上报国办。

2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度

近日，国务院办公厅印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定，到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度，为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。

财政部将在全国推动建立排污权有偿使用和交易制度

财政部近日消息称,将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度。财政部表示,排污权有偿使用和交易制度是发挥市场机制在污染物减排中作用的重要制度性安排,有利于污染物总量控制,也有利于企业减排经济价值市场化,即企业新增加的排污权需要向政府或其他企业购买,老企业采取减排等措施形成的富余排污权(企业取得政府认可排污权超出企业实际污染物排放数量部分)可以出售,从而促进节能减排机制长效化。

财政部 推动建立排污权有偿使用和交易制度

财政部消息称，将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度。财政部表示，排污权有偿使用和交易制度是发挥市场机制在污染物减排中作用的重要制度性安排，有利于污染物总量控制，也有利于企业减排经济价值市场化，即企业新增加的排污权需要向政府或其他企业购买，老企业采取减排等措施形成的富余排污权（企业取得政府认可排污权超出企业实际污染物排放数量部分）可以出售，从而促进节能减排机制长效化。

财政部将推动建立排污权有偿使用和交易制度

财政部消息，将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度。财政部表示，排污权有偿使用和交易制度是发挥市场机制在污染物减排中作用的重要制度性安排，有利于污染物总量控制，也有利于企业减排经济价值市场化，即企业新增加的排污权需要向政府或其他企业购买，老企业采取减排等措施形成的富余排污权（企业取得政府认可排污权超出企业实际污染物排放数量部分）可以出售，从而促进节能减排机制长效化。

3年内基本建立排污权有偿使用和交易制度

国务院办公厅近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（以下简称《意见》），部署充分发挥市场机制在环境保护和污染物减排中的作用，促进主要污染物排放总量持续有效减少，提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定，到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度，为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。

排污权有偿使用制度的理论内涵及应用对策研究

排污权有偿使用制度是排污权交易市场机制得以有效运行的重要基础环节,是优化资源环境要素配置的重要手段。本文从法理和事理角度阐释了排污权有偿使用制度的理论内涵,指出政府主管部门作为排污权环境资源产权的监管主体和市场规划主体,其对排污权环境资源进行有偿配置的行政行为具有正当性。通过对排污权有偿使用制度应用现状的实证探讨,指出目前该制度尚存在政策导向不明、缺乏法律依据或行政授权、部门协调机制不健全等阻碍。为深化排污权有偿使用制度应用,建议国家层面健全规范依据,加快推进政策法规制定,强化地方政府主体责任,加强指导帮扶;地方政府细化实施措施,针对重点行业、重点区域及主要标的物进行分类施策,明确排污权出让金的缴纳标准、资金使用及管理规则等;完善配套制度建设,加强风险预防、严格监管、履行正当程序,增强制度的规范性和可操作性。

全国排污权有偿使用和交易情况分析及改革举措

排污权交易有偿使用和交易工作是我国资源环境领域一项重大的、基础性的机制创新,是生态文明制度建设的重要内容。2023年,《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确,健全资源环境要素市场化配置体系,把排污权纳入要素市场化配置改革总盘子。本文对各省排污权工作开展方式、交易机构建设、有偿使用和交易金额、有偿收费标准和交易基准价格进行梳理和对比分析,指出存在的问题,提出了深化排污权有偿使用和交易工作的改革思路和具体措施,以推动资源环境要素市场化配置。

我国省域排污权交易制度体系建设效果评价研究

我国排污权交易制度经过几十年的试点推进,已进入深化发展阶段,大部分排污权交易试点地区已构建了相对稳定的交易制度体系,并积累了较长时间的交易数据。但目前国家尚未对排污权交易建立全国范围的统一市场,也未制定统一的排污权交易制度体系。因此,各试点地区排污权交易制度体系存在一定差异,实施效果上也存在一定差距,试点示范成效亟须开展科学、全面评价。论文系统梳理了排污权交易制度的建设过程,归纳提炼出排污权交易制度的“1+5+9+N”体系;并在此基础上,综合内部视角的交易市场发展水平与外部视角的交易市场综合效应,提出排污权交易制度体系建设效果评价的理论框架及具体方法,从而为我国试点地区排污权交易制度体系的系统化完善,以及排污权交易全国统一大市场的构建提供可复制、可应用的理论及方法学依据。

重金属污染物排污权交易与现行环境管理政策制度的衔接研究

排污权交易作为市场化资源配置手段,可实现以较低成本达成污染物总量控制的目标。目前,中国重金属污染物排污权交易工作尚处于探索阶段。在中国部分地区开展重金属污染物排污权交易工作的基础上,按照五要素(排污权确权、交易价格、交易规则、交易监管和交易效能)识别分析了排污权交易与现行环境管理政策制度的衔接。结果表明,重金属排污权交易与污染防治政策、环境影响评价和排污许可等16项政策制度存在衔接,其中总量控制、排污许可和行政处罚衔接范围最广;按衔接的政策制度数量,五要素的排序为交易规则>排污权确权=交易效能>交易价格=交易监管。具体来看,排污权确权通过与污染防治政策、环境影响评价等衔接来确定确权范围和确权依据;交易价格通过价格激励机制促进企业主动守法,但目前与相关环境管理政策制度的衔接较少,仅在部分地区与工业企业绩效评价、环境功能区划、“三线一单”管控等存在衔接;交易规则通过与污染防治政策、环境影响评价、排污许可等衔接,在区域范围、行业范围、指标来源范围、指标受让范围和交易流程方面促进区域、行业等政策制度的落实;交易监管通过与排污许可、总量控制等衔接推动排污权合法实施;交易效能通过与总量控制、绿色金融等衔接激发排污权交易制度的活力。

排污权交易制度对资源型城市生态效率的影响

作为规范企业降碳减排行为的重要政策,排污权交易制度的实施成效对于资源型城市生态建设与转型发展尤为关键。利用2003—2020年中国111个资源型城市的面板数据,以排污权交易制度试点政策为准自然实验构建双重差分模型,来系统考察排污权交易制度对资源型城市生态效率的影响效应及作用机制。研究发现,排污权交易制度显著提升了资源型城市生态效率,且经过安慰剂检验等一系列稳健性检验后,结论依旧可靠;异质性分析表明,在成熟型资源型城市、中西部地区资源型城市、属于老工业基地的资源型城市组别中,排污权交易制度对城市生态效率产生更为明显的提升效果;机制分析表明,微观层面的创业涌现效应、中观层面的能源减耗效应与宏观层面的市场激励效应是排污权交易制度促进资源型城市生态效率提升的作用机制。因此,要因地制宜健全排污权交易制度,畅通排污权交易制度提升资源型城市生态效率的中介渠道,全方位推动资源型城市生态效率提升。

健全排污权交易制度 助力美丽中国建设

中日友好环境保护中心(生态环境部环境发展中心)根据生态环境部相关部署和要求,于2021年正式成立排污权交易管理技术中心(以下简称“交易中心”),成为部系统第一家职责明确、定位清晰的排污权交易管理机构。交易中心的成立,不仅是经济社会发展进入新阶段的现实需求,更是切实落实习近平生态文明思想的必然要求。习近平总书记高度关注排污权交易制度,多次在重要讲话中强调排污权市场化交易的积极作用。2023年7月,习近平总书记在全国生态环境保护大会提出,“要推动有效市场和有为政府更好结合,将排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子,支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为”。

排污权交易制度研究综述

排污权交易试点政策的推出标志着我国环境规制从政府征收排污费向企业间进行排污权交易转变,是从庇古教条到科斯定理的发展过程。本文从经济学角度对排污权交易制度进行分析,综述排污权交易制度的研究进展,并提出完善我国排污权交易制度的建议。总体来说,要加强信息技术支持,提高排污权交易市场透明度;加强监管和执法,进一步健全排污权分配机制;加强宣传教育,促进排污权交易市场的活跃。