排污许可证事中事后监管在污染源减排中的作用与实践

随着工业化和城市化进程的加快,环境污染问题日益突出,对于污染源的减排工作提出了更高要求。排污许可证制度作为一种行政管理工具,逐渐成为国内外污染防治的重要手段之一。然而,仅仅颁发许可证还不足以保证污染源的合规运行和减排目标的实现,事中事后监管则成为保障制度有效运行的重要环节。本文旨在探讨排污许可证事中事后监管在污染源减排中的作用和实践经验。

排污许可证证后监管信息化系统探析

文章通过对目前排污许可证“一证式”监管存在的问题进行了分析,为提升排污许可证管理的专业化水平及监管执法效能,探索利用大数据技术,并介绍了该信息化系统架构设计和功能,最大限度减少对企业生产的干扰,优化营商环境。

排污许可证制度建立、进展及面临问题

排污许可证制度的目标是成为固定污染源监管制度体系的核心,构建“一证式”管理模式,对固定污染源实现管理内容全要素、管理时段全周期、管理数据全联动的全面监管。本文阐述了我国排污许可证制度的建立过程,并概述当前我国排污许可证制度进展状况和面临的部分问题,对排污许可证制度改革进行了展望。

环境影响评价制度与排污许可证制度一体化效应的研究

对于环境保护工作来说,无论是环境影响评价制度还是排污许可证制度都起到极为重要的作用。本文将简单地对这两项制度进行介绍,并探讨环评与排污的衔接问题,旨在讨论未来的一体化制度,希望对生态环境保护工作有所帮助。

关于排污许可证后监管问题的思考

文章针对排污许可证后监管现状,从排污许可证制度、执行、核发、监管等方面分析当前存在的问题。建议要加快进行排污许可证与相关政策的整合与细化,完善监管支撑体系建设,强化定期抽查考核及监督机制,持续跟进旧证换新与新证核发工作,加强环境管理能力建设,以实现高效、细化、精准的证后监管。

排污许可证填报常见问题与对策探讨

排污许可证填报是排污单位申领排污许可证的首要环节。大多数中小企业由于不了解排污许可证的申报流程,未掌握正确的填报方法,导致填报问题频出,严重影响了排污许可证的申领效率。为此,结合日常技术审核工作,在简要介绍排污许可证申报流程的基础上,重点总结了排污许可证填报的思路和方法以及易出现的常见问题,并给出对策建议,以期为排污单位申领排污许可证提供一定的帮助和指导。

关于排污许可证后监管体系构建的思考

排污许可证制度是我国固定污染源监管体系的核心,我国目前已完成排污许可证核发全覆盖的工作,排污许可证制度管理的重心应由发证移向证后监管,但我国的排污许可证后监管工作仍旧处于探索阶段,存在较多问题。结合排污许可证后监管工作开展情况,总结了目前我国在证后监管和执行报告填报中存在的问题,并就如何提高排污许可证后监管工作进行了思考。

我国未来排污许可证制度的展望

排污许可证制度是固定污染源管理的核心制度。本文从制度发展的沿革、中外制度对比、运转中存在的问题以及未来发展等几个方面对排污许可证制度进行了阐述,认为这项重要制度覆盖范围和监管力度可能会进一步加强,排污许可证的数据和信息也将有望成为企业环保信用评价和市场准入的重要参考。

上海市全面实行排污许可证交易的可行性探讨

排污许可证交易系统应建立在一个完善和有效的排污许可证管理体制基础上。文章认为上海市现有排污许可证体制的经济内涵、产权、初始分配方式、基价体系等方面必须进行改革和完善。与发达国家实行的排污许可证体制相比,上海市实行的排污许可证体制缺乏相应的经济内涵,只是排污许可“执照”体制,上海市的排污许可证交易实际上是排污许可“执照”交易。根据上海市现行排污许可证体制的经济内涵及实施现状来看,近期内全面推行真正意义上的排污许可证交易所必需的条件还未成熟。目前应当继续在黄浦江上游地区进行排污许可证交易,并在各方面进行探索,进一步积累经验。

石化企业排污许可证证后管理的重要性及策略思考

随着城市化进程的加快,社会对于石化产品的需求不断增加,然而石化作业过程中会产生严重的污染,相关部门针对这一状况出台了排污许可制度,要求只有经过许可的单位才能够作业。在此背景下,相关行业要加强对排污的管理,保证满足许可规范。所以,排污许可证在很大程度上实现了对环境的保护,本文从石化企业排污许可证入手,浅谈证后管理的重要性以及管理策略。

企业排污许可证会计核算研究

排污许可证是排污者(主要为企业)外部成本内部化的重要途径,其交易体现了排污权的产权性质。关于企业排污许可证的会计核算,本文首先将其确认为企业的一项无形资产;然后根据其取得方式、使用、转让等具体情况,按照中国企业会计准则的规定及排污许可证的特点分别选择历史成本、公允价值或名义金额等计量属性;最后,对企业排污许可证主要会计业务的处理及相关信息的披露进行了分析和探讨。

浅析排污许可证核发过程中存在的问题及建议——以东莞市为例

排污许可证制度是固定污染源环境管理的核心制度,对环境保护工作具有重要意义。当前,东莞市的排污许可证制度经过不断优化已经相对成熟,但在具体实施过程中仍有诸多不足,本文在梳理东莞市目前排污许可证工作现状的基础上,针对排污许可证核发工作中存在的问题进行了分析研究,并提出了一些应对当前排污许可证核发过程中存在问题的建议。

AMOLED面板制造企业排污许可证后环境管理重点分析

本文以合肥某AMOLED制造企业为例,通过对排污许可证申领及要点的关注,分析环境管理台账、执行报告、自行监测及信息公开四个方面规范取证后的环境管理重点工作,同时实时关注新形势下企业环境管理的新要求,做到持续完善,主动承担、履行合规排污的社会责任,降低企业运营的法律风险。

试论排污许可证制度在环境管理制度体系的新定位

我国于2003年开始施行排污制度,相较发达国家来说,起步较晚,但在后期过程中,国家不断地对排污许可制度进行完善,努力从源头上控制污染物的排放量。我国的排污许可证制度大多是在某一个环节发生作用,发挥许可证制度的优势,有效降低了管理成本,提高管理效率。

汽修企业取得排污许可证后的问题分析及对策建议

《排污许可管理条例》的实施对持有排污许可证企业的环境管理提出了更高的要求,而很多汽修企业的环保意识比较薄弱,对环境管理的重视程度不够,致使其日常的环保管理仍存在一些问题。为提升汽修企业在持有排污许可证之后的环境管理水平,分析汽修工艺流程,以及各环节的废气、废水、噪声和固体废物产生及排放情况,梳理汽修企业持证后普遍存在的几类环境管理问题。在此基础上,以排污许可证为核心,从企业持证后自查、污染物排放口建设、自行监测开展、环境管理台账建立、执行报告填报及提交和环境信息公开等方面梳理并提出环境管理的重点和建议,为汽修企业取得排污许可证之后环境管理工作的开展提供参考。

排污许可证管理政策与支撑技术研究

'排污许可证管理政策与支撑技术研究'(项目编号:SQ2016ZY01002975)属于国家重点研发计划大气污染成因与控制技术研究专项空气质量改善管理支持技术方向,牵头单位是环境保护部环境规划院,环境保护部环境工程评估中心、北京大学、清华大学、河北省环境科学研究院、中国环境监测总站等单位参与,该项目负责人为蒋洪强研究员,实施期间为2016年7月至2020年6月。一、开展排污许可证管理政策与支撑技术研究。

排污许可证制度在环境管理制度体系的新定位

自排污许可证制度推行以来已有20余年,我国法律、行政法规中虽然有一些对排污许可证制度的相关规定,但只在一部分省份作为一项试行政策执行。排污许可证制度的功能在一定意义上只是充当了排污申报登记制度和总量控制制度的补充手段,未明确排污许可证制度在污染排放管理政策中的重要地位。事实上,排污许可证制度可以通过界定明晰的产权来降低交易成本,从源头上解决由于产权不清导致的"搭便车"和外部性问题。我国有关污染防治工作的制度多是在某一个阶段发生作用,环境管理制度之间缺乏衔接与联系,针对许可证制度与其他环境管理制度施行过程中存在的问题,发挥许可证制度的优势,整合目前我国的环境管理制度,解决其他环境管理制度存在的不足。我国大气环境管理工作的目标是改善全国空气质量,提升公共健康、公共福利以及人群的生产能力,对排污许可证制度提出了新要求,不仅要在总量控制的基础上施行,更应当注重连续达标排放的要求。通过建立大气排污许可证制度,可以将我国现有的松散冗杂、成本较高、效率不高的管理政策系统地整合在一起,有利于空气质量的持续改善,降低了管理成本,提高了管理效率。

基于“一证式”管理的排污许可证制度创新

从污染源全要素、全过程、全方位管理的角度出发,创新提出了"一证式"管理的排污许可证制度,探讨了其内涵和功能定位,并从许可内容、制度整合、流程再造、监督管理等方面提出了"一证式"管理的排污许可证制度构建重点。

中国排污许可证制度执行现状调查

本研究以广州、石家庄、兰州、哈尔滨和大同5个城市为调研对象,收集各城市20年来许可证相关的法规制度,并与各城市环境保护监管部门负责人及典型企业环保专职人员进行了访谈。研究表明,中国排污许可证制度在提高企业环保守法意识和推动总量减排上起到了明显作用,但也面临着法律体系不完善,行政资源不足、排放量核算方法不明确、处罚力度弱以及公众参与不充分等问题。在此基础上,本研究提出中国排污许可证制度的改进建议,为决策部门制定相应的政策提供科学和技术的支撑。

中国水排污许可证制度的定位及改革建议

从点源控制的基本目标出发,按照命令控制型政策的特点和要求,对排污许可证制度重新进行了定位;采用环境政策分析的一般方法,借鉴美国和中国台湾地区的相关经验,分析了我国排污许可证制度存在的问题.研究指出,排污许可证制度是点源排放控制的最基本、最核心的手段,同时也是其他政策手段的"载体";我国现有的水污染排放许可证制度尚不符合命令控制型政策的要求;存在相关政策间缺乏协调、政府和企业环境管理能力不足、缺乏专业人才等问题,因此,无法保障点源的连续达标排放.需要尽快改革我国的水污染物排放许可证制度,尽快出台实施该制度的专门条例、建立排污许可证制度的分级管理体制、制订实施技术规范、进行基于排污许可证制度的政策整合、培养管理相关人才及建立排污许可证制度的评估、更新和完善机制.