掠夺型制度的表现形式、生成机制及其治理手段

从世界关于腐败的排名、自由度的排名、商务环境的排名等可以判断一个国家的制度是否存在掠夺性。掠夺型制度导致寻租和非共享增长。掠夺型制度大多产生于发展中国家,这既有外部原因,也有内部原因。从深层次看,利益集团的寻租之手与自然政府的掠夺之手的联合就会创设掠夺型制度。从自然政府到强化市场型政府、从保护一部分人的产权到保护全社会的产权、从有限准入秩序到开放准入秩序的转交是治理掠夺型制度的根本举措。

掠夺性制度、自由与经济发展

企业利益集团的寻租之手与政府的"掠夺之手"的结合形成了一种掠夺性的制度。在这种制度下虽然经济也会获得一定的增长,但它从根本上严重损害了人们的"实质性自由",并破坏了社会的正义。根源于程序非正义引发的社会结果非公平虽然是建立在整体收入的增长上的非公平,但这种增长实质上是一种非共享式的增长,具有不可持续性。为此,形成开放有序的社会组织准入秩序、加强政府的良性治理、形成合理有效的产权交换契约等成为治理和规范这种行为的有效措施。

论马克思的制度分析

马克思的制度分析适用于长期的制度变迁分析,而新制度经济学的分析则适应于短期的制度变迁分析,并且马克思的长期制度变迁分析具有历史性、演进性和动态性;在马克思看来,建立在私有财产制度基础上的生产过程存在剥削和掠夺性的一面;马克思不仅重视制度公平性分析,而且注重对制度的性质进行分析,这也是马克思不同于制度经济学家的重要一点。

论制度的正义性

正义性是有效率制度的基础,罗尔斯的两个正义原则(平等自由原则和差别原则)可以作为制度正义分析的基础。在我国转型时期,基本制度环境和大多数制度安排是公正的,但是也存在一些制度安排的非正义一面,主要表现为非亲贫性、掠夺性和等级性等三个方面。这种制度的非正义性有的是传统计划经济体制甚至历史上遗留下来的(如等级制),有的是一些改革的滞后和公共政策的失误造成的(如非亲贫制度),有的是新旧体制摩擦的产物(如掠夺性制度)。推进我国制度公正性的建设应该从以下方面入手:要重视制度公正性的理论研究;探讨制度公正性建设的机制和保障条件;强调基础性制度对次级制度安排的权威性和制约性。

论市场上层组织及其构建的法治化社会基础

市场上层组织也可称之为"非自我实施型的互利性交易"。市场上层组织具有生产性、转移风险及前瞻性功能。发展中国家难以建立市场上层组织的根本原因是缺乏进入法治化社会的机会。而难以进入法治化社会的原因又在于发展中国家缺少强化市场型政府和私有财产制度。所以市场上层组织的构建应该从产权制度改革和建立法治化社会入手。