构建和谐社会进程中社会保险关系接续转移问题研究

在中央和地方政府积极推进社会保障事业的发展为民谋利、全面构建"和谐社会"的进程中,作为社会保障建设重要内容的社会保险关系在接续转移上遇到各种障碍,造成社会保险关系接续转移难的原因有地区间经济发展不平衡、现行财政体制设置的不合理、社会保障制度的缺陷、户籍管理与社会保障发展不适应等。为了适应流动就业人群激增的趋势,通过扩大社会保险覆盖面、提高社会保险统筹层次、加大财政支持力度、完善社会保险立法、借鉴欧盟经验采取"工作地缴费,分段记录;退休地方发放,全国结算"做法和健全社会保险管理信息系统等方面的措施,为社会保险关系顺利实现接续转移奠定基础条件,对于我国健全社会保障制度及全面构建"和谐社会"将具有非常重要的现实意义。

农民工养老保险的接续转移：何以艰难与可能--基于浙粤沪三省市的实证分析

调查发现,农民工养老保险接续转移异常艰难。其背后反映的是养老保险基金区域统筹与农民工跨区域流动的矛盾、相关政策有意无意的被误读、地方政府的自利性行为和企业的不负责任行为。不同类型的农民工养老保险模式,在无形之中成了农民工养老保险接续转移的"拦路虎"。对此,破解这一难题的策略应该是排除一些治标不治本的宽泛思路,而力求采取一个具有客观性、可操作性的策略,即在全国范围内建立全国统筹的农民工养老保险基金,并配之以相应的辅助措施。

《社会保险法》中若干险种的接续转移路径探析

《社会保险法》以国家立法形式将接续转移问题上升为法律,具体规定了基本养老保险,基本医疗保险以及失业保险的接续转移。提出统一个人社会保障号码,完善《社会保险法》的配套法规,保证参保人员缴费接续转移的流畅,提高社会保险统筹层次的接续转移路径。

退役军人医疗保险关系转移接续的现实问题及优化路径——基于公共政策周期理论视角

数量庞大的退役军人群体在从军队转向地方的过程中,率先面临的重要问题之一即医疗保险关系转移接续。退役军人医疗保险关系转移接续的实际工作中存在着退役医保与城乡居民基本医疗保险难以转移接续、政策内容表述不一致难以执行、“军地”医保经办机构沟通不畅、退役军人断保现象突出等问题。从政策周期视角深入分析其产生的原因,主要有政策制定不完善、政策执行缺乏规范协调性、缺少科学有效的政策评估。从完善政策内容、优化执行过程和建立评估机制三个角度出发寻找促进退役军人医疗保险关系转移接续工作的具体措施和方法,协助构建更加高效、流畅的退役军人医疗保险关系转移接续工作体系。

退役军人基本养老保险关系转移接续现实问题研究

针对退役军人基本养老保险关系转移接续现实问题进行研究,详细阐述了退役军人基本养老保险关系的内涵和意义,并且结合退役军人基本养老保险关系转移接续政策的发展历程进行分析,指出退役军人基本养老保险关系转移接续方面存在的现实问题,进一步提出优化措施,为优化退役军人基本养老保险关系转移接续工作成果,保障退役军人基本权益提供参考。

基本养老保险关系转移接续困难的对策探究

由于制度设计本身的缺陷、地方保护主义思想的盛行以及统筹层次低等原因,使得基本养老保险关系异地转移接续困难成为当前养老保险制度中的突出难题。本文根据基本养老保险转移接续基本概况,分析造成转移接续难的原因:没有统一的基本养老保险关系转移接续办法、养老保险统筹层次低、基本养老保险转移接续会加大转入地社会统筹账户基金的压力等,并通过构建计量经济模型分析基本养老保险关系转移对于转入地统筹基金的影响,藉此提出解决基本养老保险关系转移接续困难的对策建议:制定统一的基本养老保险转移接续办法、实现省级统筹、减轻基本养老保险关系转移接续对于转入地社会统筹基金的压力以及从技术层面上减少基本养老保险关系转续成本等。

农民工养老保险关系转移接续机制问题探讨

本文首先分析建立农民工养老保险关系转移接续机制的必要性和重要性,进而分析农民工养老保险关系转移接续面临的问题,最后提出建立农民工养老保险关系转移接续机制的具体建议。

国内外养老保险关系转移接续经验借鉴

养老保险关系转移接续是过渡时期我国养老保险体系整合的必经阶段,转续经验借鉴非常重要。本文从国内外转续典型入手,分别介绍了美国公务员养老保险转续、欧盟流动人口养老保险转续案例和我国城镇职工养老保险转续、成都市城乡居民养老保险转续制度,认为在权威法律的基础上,成立专门组织,明确转续基金比例和养老地判别标准,提高转续技术手段,构建转续平台,能够更好地完成转续目标,为全国养老保险的整合奠定基础。

流动人口社会医疗保险转移接续的制度分析——基于31个省会和直辖市的政策对比分析

从社会医疗保险的供需双方视角出发,对31个省会和直辖市的流动人口医保转移接续政策进行了对比分析。研究结果表明绝大部分地方政府均已认可流动人口的医保转移接续权利,但对跨省和跨制度转移设置了多项限制条件;受限于中央文件在关键性问题上的政策缺失,以及转出地区和转入地区之间的利益冲突,城镇职工医保统筹基金的退休权益转移尚未实现;参保人的个人账户转移和缴费年限认可问题已得到一定程度解决,但累计缴费年限的折算方法缺乏科学性。针对各类流动人口在医保转移接续中可能存在的问题,提出了统筹基金的转移方案和累计缴费年限的折算思路。

基本医疗保险关系转移接续的现状、问题与出路——基于典型地区试点运行的实证调查

随着人口流动的增多,基本医疗保险关系转移接续成为重要的民生问题。本课题组采取文献法、跟踪访谈法比较分析各地医保关系转接政策异同,访谈深圳、上海、杭州等地转接政策制定人员、经办人员与转接参保人,了解了2010年7月至2012年7月医保转接的实践进展和待解难点,最终归纳出医保转接的五大核心环节,如缴费年限互认及折算、实际最低缴费年限设置、个人账户处理方式、待遇空挡、关系绑定;并在此基础上提出方案设计以及相关政策建议。

医保关系转移接续的困境与对策基于公平的视角

以农民工为代表的流动就业群体规模日益扩大,但是目前我国社会医疗保险制度之间缺乏协调,使得参保人员医保关系转移接续困难。本文基于公平的视角,提出了促进医保关系顺畅转接的对策,包括提高社会医疗保险统筹层次、对城乡社会医疗保险制度整合、建立健全社会医疗保险制度精算制度,并朝着实现全民健康保险的目标而努力。

流动人口医保关系转移接续的对策研究——基于“囚徒困境”理论

人口流入地和流出地在医保缴费年限"互认"决策中的博弈分析显示:在单次博弈和重复博弈中均出现"囚徒困境",即流动人口医保关系的缴费年限在流入地和流出地均难以实现互认。为破解这个"囚徒困境",提出对策建议:在健全医疗保险政策法规的基础上,合理测算医保关系转移接续的成本,加快提高医保统筹层次的进度,完善医保缴费年限政策,并争取实现医保信息技术的统一。

基本医疗保险关系转移接续研究：制度比较分析的视角

多样化的医保制度对于流动人口基本医疗保险关系转移接续产生了什么影响?本文构造了一个比较分析的框架,从目标人群、筹资、支付、医疗服务等方面分析了珠三角地区的医保制度对转接接续的影响。本文认为,上述因素影响了流动人口的理性选择,只有那些参加城职的流动人口具有较强的转移接续意愿。

关于我国养老保险关系转移接续问题的探讨

本文在"分段计算"思想指导下,对统筹基金能否转移进行分析,并提出相关完善意见,以对解决我国养老保险关系转移接续问题有所借鉴。

农民工养老保险转移与接续问题及法律对策

近年来,我国一些经济发达地区将企业中的农民工纳入社会养老保险体系。但在农民工养老保险转移与接续上还存在一些问题。最直接的原因是我国农民工养老保险转移与接续机制的缺失。应从立法上解决这一问题,构建农民工养老保险转移与接续机制,切实维护农民工权益。

我国养老保险关系转移接续机制研究——基于欧盟的经验和启示

"欧盟社保法令"建立起了以"协调"为主的养老保险转移机制,从而实现了区域内劳动力的自由流动。而我国养老保险关系的转移接续却遇到重重困难,这不仅损害了劳动者的合法权益,而且对社会经济的发展造成了负面影响。本文详细研究了欧盟实践的成功经验,希望能够为我国养老保险转移机制的完善提供参考。

农民工养老保险转移接续态势与政策效果评估

2009年颁布的有关农民工养老保险的政策,确定了农民工养老保险转移接续的基本规定。利用SIC-GE模型对政策进行模拟后发现,这项政策由于缴费比例、各地收入差距较大等因素,在促进农村劳动力转移方面只能起到比较局限的作用,需适当降低农民工和用人单位的缴费比例,同时,国家财政给予适当补贴,需加快基本养老保险实现省级乃至全国统筹的步伐,将农民工其他社会保障纳入城镇社会保障体系。

完善社保转移接续 促进人力资源流动——从推进人力资源配置角度分析

本文从选取完善的社保转移接续角度,对人力资源流动的影响出发,以促进人力资源流动的视角指出了我国当前人力资源流动的现状,并具体分析了社保转移接续对人力资源流动的不利影响,进而提出如何促进人力资源配置的社保转移接续的具体建议。

城乡养老保险关系转移接续问题研究

随着新农保试点的扩大和城镇企业职工基本养老保险制度的完善,城乡养老保险关系转移接续问题,尤其是解决农民工交替参加城乡养老后的权益保护问题,日益成为完善城乡养老保险制度的重要问题。本研究通过对新农保和城镇养老制度体系分析,以及城乡养老关系转移接续现状研究,提出了采取＂折算年限＂、＂补差＂或＂分段计算＂方法解决我国城乡养老保险关系转移接续的解决思路和具体方案,并就具体实施问题提出政策建议。

基本医保关系跨制度转移接续的观察与思考

目的:探析参保人在不同基本医保制度之间选择和转换的阻碍因素,为消除医保转移接续障碍和阻力提供新思路。方法:在回顾经济体制改革挑战基本医疗保险体系的基础上,分析基本医保关系跨制度转移存在的障碍。结果:多层次的医疗保险体系内不同医保制度的缴费水平和补偿水平差异较大、自愿参保造成的制度漏洞,形成了医保转移接续的阻力。结论:缩小各种医保制度补偿水平的差异,强制参保有助于消除医保转移接续的障碍和阻力。